Нормотворчество. 2-е издание. Научно-практическое пособие
|
|
|
| Возрастное ограничение: |
0+ |
| Жанр: |
Прочее |
| Издательство: |
Проспект |
| Дата размещения: |
02.11.2018 |
| ISBN: |
9785392158768 |
|
Язык:
|
|
| Объем текста: |
476 стр.
|
| Формат: |
|
|
Оглавление
Введение
Глава I. Право в механизме социального регулирования. § 1. Понятие и функции права как социального регулятора
§ 2. Право как объект государственной политики. Правовая политика
§ 3. Норма права — исходный элемент права
§ 4. Нормативные правовые акты — основной источник норм права
Глава II. Нормотворчество и нормотворческий процесс. § 1. Понятие нормотворчества и нормотворческой деятельности
§ 2. Процесс нормотворчества
§ 3. Принципы нормотворчества
§ 4. Правовые основы нормотворчества
Глава III. Субъекты нормотворчества. § 1. Разграничение предметов правового регулирования между российской федерацией и субъектами Российской Федерации
§ 2. Нормотворческая компетенция президента Российской Федерации
§ 3. Нормотворческая компетенция федерального собрания Российской Федерации
§ 4. Нормотворческая компетенция правительства Российской Федерации
§ 5. Нормотворческая компетенция федеральных органов исполнительной власти
§ 6. Нормотворческая компетенция органов государственной власти субъектов Российской Федерации
§ 7. Мвд России в механизме нормотворчества
Глава IV. Установление потребности в нормативном правовом регулировании. § 1. Содержание стадии установления потребности в нормативном правовом регулировании
§ 2. Факторы, обусловливающие разработку проекта нормативного правового акта
§ 3. Пределы нормативного правового регулирования
Глава V. Правовой мониторинг. § 1. Понятие, назначение и виды правового мониторинга
§ 2. Организация и методика проведения мониторинга правоприменения в Российской Федерации
§ 3. Организация правового мониторинга в системе МВД России
§ 4. Аис «Мониторинг»
Глава VI. Планирование нормотворческой деятельности. § 1. Понятие, предмет и значение планирования нормотворческой деятельности
§ 2. Виды планирования нормотворческой деятельности
§ 3. Организация планирования нормотворческой деятельности
Глава VII. Подготовка проекта нормативного правового акта. § 1. Субъекты подготовки проекта нормативного правового акта
§ 2. Рабочая группа (комиссия) по подготовке проекта нормативного правового акта
§ 3. Техническое задание на разработку и график разработки проекта нормативного правового акта
Глава VIII. Характеристика отдельных стадий (этапов) подготовки нормативного правового акта. § 1. Сбор и анализ информации
§ 2. Формирование нормотворческого замысла, концепция нормативного правового акта и план-проспект проекта нормативного правового акта
§ 3. Составление текста проекта нормативного правового акта и сопровождающих его документов
§ 4. Обсуждение проекта нормативного правового акта
§ 5. Согласование проекта нормативного правового акта
§ 6. Подготовка отзывов, заключений и поправок правительства Российской Федерации к проектам федеральных законов
Глава IX. Текст проекта нормативного правового акта. § 1. Язык и стиль текста
§ 2. Дефиниции в тексте
§ 3. Грамматические основы текста
§ 4. Логика текста
§ 5. Структура текста
Глава X. Оформление проекта нормативного правового акта. § 1. Общие требования по оформлению проекта нормативного правового акта
§ 2. Особенности оформления нормативного приказа
§ 3. Порядок оформления изменений в нормативные правовые акты, признания их утратившими силу либо приостановления действия
§ 4. Особенности оформления сносок, ссылок и примечаний
Глава XI. Правовая экспертиза проекта нормативного правового акта. § 1. Задачи, предмет и субъекты правовой экспертизы
§ 2. Принципы правовой экспертизы
§ 3. Методика правовой экспертизы
§ 4. Виды наиболее типичных нормотворческих ошибок
Глава XII. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов. § 1. Цели, предмет и субъекты антикоррупционной экспертизы
§ 2. Методика проведения антикоррупционной экспертизы
Глава XIII. Принятие (издание) нормативного правового акта. § 1. Рассмотрение проекта нормативного правового акта
§ 2. Подписание и регистрация нормативного правового акта
Глава XIV. Государственная регистрация нормативных правовых актов. § 1. Понятие и значение государственной регистрации ведомственных нормативных актов
§ 2. Виды нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации
§ 3. Порядок государственной регистрации нормативных правовых актов
Глава XV. Обнародование нормативных правовых актов. § 1. Понятие и способы обнародования нормативных правовых актов
§ 2. Официальное опубликование нормативных правовых актов
§ 3. Особенности опубликования нормативных правовых актов, прошедших государственную регистрацию
§ 4. Вступление в силу нормативных правовых актов
Глава XVI. Систематизация нормативных правовых актов. § 1. Понятие и виды систематизации нормативных правовых актов
§ 2. Систематизированный учет нормативных правовых актов
§ 3. Электронные справочные правовые системы
Глава XVII. Критерии, способы оценки и гарантии качества нормативного правового акта. § 1. Понятие качества нормативного правового акта и критерии его оценки
§ 2. Способы оценки и гарантии качества нормативного правового акта
Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу
§ 4. Правовые основы нормотворчества
1. Нормотворчество — один из самых сложных участков правовой работы. Поэтому вполне очевидно, что этот процесс должен быть упорядочен. До тех пор, пока участники нормотворческих отношений не связаны между собой правами, обязанностями и ответственностью, очень велика анархия права, которая, в свою очередь, неизбежно приводит к безначалию в жизни.
К сожалению, ведущаяся на протяжении десятка лет дискуссия о целесообразности принятия федерального закона о нормативных правовых актах так и не привела к ожидаемым результатам. Нормотворческие процедуры в настоящее время урегулированы разными актами, порой содержащими многоликие подходы и разночтения по схожим вопросам.
Безусловно, нормотворчество — это истинное творчество. И всесторонняя детальная регламентация этой деятельности не всегда обеспечивает достижение оптимальных результатов. Правовая основа нормотворческой работы должна быть гибкой, не душить инициативу, а давать ей разумный простор. Соответствующие единообразие и оптимальность могут быть достигнуты за счет должного методического обеспечения.
Но все же желательно иметь универсальный акт, регламентирующий столь масштабный труд государственного аппарата. Единая система идейных и организационных принципов снимет рассогласованность между актами различных уровней и силы, издаваемых разными субъектами.
Ниже назовем основные документы, регламентирующие нормотворческий процесс, применительно к разным видам нормотворчества.
2. Правовую основу законотворческого процесса составляют акты различной юридической силы. Среди них:
— Конституция Российской Федерации;
— Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания»;
Нормотворчество. 2-е издание. Научно-практическое пособие
Книга с учетом положений отечественной теории, современного законодательства и правотворческой практики дает представление о нормотворческом процессе, его механизме и содержании. Предлагаются рекомендации по повышению результативности нормотворческой деятельности. Нормативные акты используются по состоянию на 1 января 2014 года.
Пособие адресовано руководителям государственных органов, которые задействованы в нормотворческом процессе, сотрудникам их юридических служб. Может быть полезно депутатам представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, преподавателям и студентам юридических вузов, а также любым разработчикам нормативных правовых актов.
Авторы — специалисты, непосредственно участвующие в подготовке нормативных правовых актов.
Черников В.В. Нормотворчество. 2-е издание. Научно-практическое пособие
Черников В.В. Нормотворчество. 2-е издание. Научно-практическое пособие
Книга с учетом положений отечественной теории, современного законодательства и правотворческой практики дает представление о нормотворческом процессе, его механизме и содержании. Предлагаются рекомендации по повышению результативности нормотворческой деятельности. Нормативные акты используются по состоянию на 1 января 2014 года.
Пособие адресовано руководителям государственных органов, которые задействованы в нормотворческом процессе, сотрудникам их юридических служб. Может быть полезно депутатам представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, преподавателям и студентам юридических вузов, а также любым разработчикам нормативных правовых актов.
Авторы — специалисты, непосредственно участвующие в подготовке нормативных правовых актов.
Внимание! Авторские права на книгу "Нормотворчество. 2-е издание. Научно-практическое пособие" (
Москалькова Т.Н., Черников В.В. ) охраняются законодательством!
|
