Нормотворчество. 2-е издание. Научно-практическое пособие
|
|
|
| Возрастное ограничение: |
0+ |
| Жанр: |
Прочее |
| Издательство: |
Проспект |
| Дата размещения: |
02.11.2018 |
| ISBN: |
9785392158768 |
|
Язык:
|
|
| Объем текста: |
476 стр.
|
| Формат: |
|
|
Оглавление
Введение
Глава I. Право в механизме социального регулирования. § 1. Понятие и функции права как социального регулятора
§ 2. Право как объект государственной политики. Правовая политика
§ 3. Норма права — исходный элемент права
§ 4. Нормативные правовые акты — основной источник норм права
Глава II. Нормотворчество и нормотворческий процесс. § 1. Понятие нормотворчества и нормотворческой деятельности
§ 2. Процесс нормотворчества
§ 3. Принципы нормотворчества
§ 4. Правовые основы нормотворчества
Глава III. Субъекты нормотворчества. § 1. Разграничение предметов правового регулирования между российской федерацией и субъектами Российской Федерации
§ 2. Нормотворческая компетенция президента Российской Федерации
§ 3. Нормотворческая компетенция федерального собрания Российской Федерации
§ 4. Нормотворческая компетенция правительства Российской Федерации
§ 5. Нормотворческая компетенция федеральных органов исполнительной власти
§ 6. Нормотворческая компетенция органов государственной власти субъектов Российской Федерации
§ 7. Мвд России в механизме нормотворчества
Глава IV. Установление потребности в нормативном правовом регулировании. § 1. Содержание стадии установления потребности в нормативном правовом регулировании
§ 2. Факторы, обусловливающие разработку проекта нормативного правового акта
§ 3. Пределы нормативного правового регулирования
Глава V. Правовой мониторинг. § 1. Понятие, назначение и виды правового мониторинга
§ 2. Организация и методика проведения мониторинга правоприменения в Российской Федерации
§ 3. Организация правового мониторинга в системе МВД России
§ 4. Аис «Мониторинг»
Глава VI. Планирование нормотворческой деятельности. § 1. Понятие, предмет и значение планирования нормотворческой деятельности
§ 2. Виды планирования нормотворческой деятельности
§ 3. Организация планирования нормотворческой деятельности
Глава VII. Подготовка проекта нормативного правового акта. § 1. Субъекты подготовки проекта нормативного правового акта
§ 2. Рабочая группа (комиссия) по подготовке проекта нормативного правового акта
§ 3. Техническое задание на разработку и график разработки проекта нормативного правового акта
Глава VIII. Характеристика отдельных стадий (этапов) подготовки нормативного правового акта. § 1. Сбор и анализ информации
§ 2. Формирование нормотворческого замысла, концепция нормативного правового акта и план-проспект проекта нормативного правового акта
§ 3. Составление текста проекта нормативного правового акта и сопровождающих его документов
§ 4. Обсуждение проекта нормативного правового акта
§ 5. Согласование проекта нормативного правового акта
§ 6. Подготовка отзывов, заключений и поправок правительства Российской Федерации к проектам федеральных законов
Глава IX. Текст проекта нормативного правового акта. § 1. Язык и стиль текста
§ 2. Дефиниции в тексте
§ 3. Грамматические основы текста
§ 4. Логика текста
§ 5. Структура текста
Глава X. Оформление проекта нормативного правового акта. § 1. Общие требования по оформлению проекта нормативного правового акта
§ 2. Особенности оформления нормативного приказа
§ 3. Порядок оформления изменений в нормативные правовые акты, признания их утратившими силу либо приостановления действия
§ 4. Особенности оформления сносок, ссылок и примечаний
Глава XI. Правовая экспертиза проекта нормативного правового акта. § 1. Задачи, предмет и субъекты правовой экспертизы
§ 2. Принципы правовой экспертизы
§ 3. Методика правовой экспертизы
§ 4. Виды наиболее типичных нормотворческих ошибок
Глава XII. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов. § 1. Цели, предмет и субъекты антикоррупционной экспертизы
§ 2. Методика проведения антикоррупционной экспертизы
Глава XIII. Принятие (издание) нормативного правового акта. § 1. Рассмотрение проекта нормативного правового акта
§ 2. Подписание и регистрация нормативного правового акта
Глава XIV. Государственная регистрация нормативных правовых актов. § 1. Понятие и значение государственной регистрации ведомственных нормативных актов
§ 2. Виды нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации
§ 3. Порядок государственной регистрации нормативных правовых актов
Глава XV. Обнародование нормативных правовых актов. § 1. Понятие и способы обнародования нормативных правовых актов
§ 2. Официальное опубликование нормативных правовых актов
§ 3. Особенности опубликования нормативных правовых актов, прошедших государственную регистрацию
§ 4. Вступление в силу нормативных правовых актов
Глава XVI. Систематизация нормативных правовых актов. § 1. Понятие и виды систематизации нормативных правовых актов
§ 2. Систематизированный учет нормативных правовых актов
§ 3. Электронные справочные правовые системы
Глава XVII. Критерии, способы оценки и гарантии качества нормативного правового акта. § 1. Понятие качества нормативного правового акта и критерии его оценки
§ 2. Способы оценки и гарантии качества нормативного правового акта
Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу
Глава XI.
ПРАВОВАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТА НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА
§ 1. Задачи, предмет и субъекты правовой экспертизы
1. Правовая экспертиза является составной частью нормотворческой деятельности и предполагает исследование проектов нормативных правовых актов на предмет их соответствия актам высшей юридической силы и предъявляемым к ним требованиям.
Правовая экспертиза сродни толкованию права. Здесь эксперт должен также уяснить смысл предлагаемых норм права, понять новые юридические предписания. Но в отличие от толкования, целью которого является правильное, точное и единообразное понимание уже принятых нормативных положений, основным назначением правовой экспертизы является выявление неясностей и ошибок, допущенных при конструировании проекта текста нормативного правового акта, чтобы устранить их и тем самым оберечь субъекта толкования от трудностей в разъяснении норм права, а правоприменителя — от действий по применению ошибочных нормоустановлений.
Благодаря правовой экспертизе в принятии проекта нормативного правового акта минимизируется ошибочный, неверный юридический сегмент. Она является одним из заслонов принятия «вредных законов». Проводится экспертиза перед представлением проекта в полномочный орган либо компетентному должностному лицу.
Целью правовой экспертизы является обеспечение соответствия нормативных предписаний проекта нормативного правового акта требованиям Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, обязательствам Российской Федерации в соответствии с международными договорами, положениям федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, ранее изданных ведомственных нормативных правовых актов. В этом состоит созидающая роль правовой экспертизы, ее главный конечный эффект.
В процессе правовой экспертизы оценивается соответствие содержания проекта нормативного акта актам высшей юридической силы, а его структура и форма — предъявляемым требованиям. Основные требования, которые предъявляются к проектам нормативных правовых актов, нами назывались в предыдущих главах. Задача экспертов состоит в том, чтобы установить, соответствует или не соответствует представленный проект этим требованиям.
Нормотворчество. 2-е издание. Научно-практическое пособие
Книга с учетом положений отечественной теории, современного законодательства и правотворческой практики дает представление о нормотворческом процессе, его механизме и содержании. Предлагаются рекомендации по повышению результативности нормотворческой деятельности. Нормативные акты используются по состоянию на 1 января 2014 года.
Пособие адресовано руководителям государственных органов, которые задействованы в нормотворческом процессе, сотрудникам их юридических служб. Может быть полезно депутатам представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, преподавателям и студентам юридических вузов, а также любым разработчикам нормативных правовых актов.
Авторы — специалисты, непосредственно участвующие в подготовке нормативных правовых актов.
Черников В.В. Нормотворчество. 2-е издание. Научно-практическое пособие
Черников В.В. Нормотворчество. 2-е издание. Научно-практическое пособие
Книга с учетом положений отечественной теории, современного законодательства и правотворческой практики дает представление о нормотворческом процессе, его механизме и содержании. Предлагаются рекомендации по повышению результативности нормотворческой деятельности. Нормативные акты используются по состоянию на 1 января 2014 года.
Пособие адресовано руководителям государственных органов, которые задействованы в нормотворческом процессе, сотрудникам их юридических служб. Может быть полезно депутатам представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, преподавателям и студентам юридических вузов, а также любым разработчикам нормативных правовых актов.
Авторы — специалисты, непосредственно участвующие в подготовке нормативных правовых актов.
Внимание! Авторские права на книгу "Нормотворчество. 2-е издание. Научно-практическое пособие" (
Москалькова Т.Н., Черников В.В. ) охраняются законодательством!
|
