Нормотворчество. 2-е издание. Научно-практическое пособие
|
|
|
| Возрастное ограничение: |
0+ |
| Жанр: |
Прочее |
| Издательство: |
Проспект |
| Дата размещения: |
02.11.2018 |
| ISBN: |
9785392158768 |
|
Язык:
|
|
| Объем текста: |
476 стр.
|
| Формат: |
|
|
Оглавление
Введение
Глава I. Право в механизме социального регулирования. § 1. Понятие и функции права как социального регулятора
§ 2. Право как объект государственной политики. Правовая политика
§ 3. Норма права — исходный элемент права
§ 4. Нормативные правовые акты — основной источник норм права
Глава II. Нормотворчество и нормотворческий процесс. § 1. Понятие нормотворчества и нормотворческой деятельности
§ 2. Процесс нормотворчества
§ 3. Принципы нормотворчества
§ 4. Правовые основы нормотворчества
Глава III. Субъекты нормотворчества. § 1. Разграничение предметов правового регулирования между российской федерацией и субъектами Российской Федерации
§ 2. Нормотворческая компетенция президента Российской Федерации
§ 3. Нормотворческая компетенция федерального собрания Российской Федерации
§ 4. Нормотворческая компетенция правительства Российской Федерации
§ 5. Нормотворческая компетенция федеральных органов исполнительной власти
§ 6. Нормотворческая компетенция органов государственной власти субъектов Российской Федерации
§ 7. Мвд России в механизме нормотворчества
Глава IV. Установление потребности в нормативном правовом регулировании. § 1. Содержание стадии установления потребности в нормативном правовом регулировании
§ 2. Факторы, обусловливающие разработку проекта нормативного правового акта
§ 3. Пределы нормативного правового регулирования
Глава V. Правовой мониторинг. § 1. Понятие, назначение и виды правового мониторинга
§ 2. Организация и методика проведения мониторинга правоприменения в Российской Федерации
§ 3. Организация правового мониторинга в системе МВД России
§ 4. Аис «Мониторинг»
Глава VI. Планирование нормотворческой деятельности. § 1. Понятие, предмет и значение планирования нормотворческой деятельности
§ 2. Виды планирования нормотворческой деятельности
§ 3. Организация планирования нормотворческой деятельности
Глава VII. Подготовка проекта нормативного правового акта. § 1. Субъекты подготовки проекта нормативного правового акта
§ 2. Рабочая группа (комиссия) по подготовке проекта нормативного правового акта
§ 3. Техническое задание на разработку и график разработки проекта нормативного правового акта
Глава VIII. Характеристика отдельных стадий (этапов) подготовки нормативного правового акта. § 1. Сбор и анализ информации
§ 2. Формирование нормотворческого замысла, концепция нормативного правового акта и план-проспект проекта нормативного правового акта
§ 3. Составление текста проекта нормативного правового акта и сопровождающих его документов
§ 4. Обсуждение проекта нормативного правового акта
§ 5. Согласование проекта нормативного правового акта
§ 6. Подготовка отзывов, заключений и поправок правительства Российской Федерации к проектам федеральных законов
Глава IX. Текст проекта нормативного правового акта. § 1. Язык и стиль текста
§ 2. Дефиниции в тексте
§ 3. Грамматические основы текста
§ 4. Логика текста
§ 5. Структура текста
Глава X. Оформление проекта нормативного правового акта. § 1. Общие требования по оформлению проекта нормативного правового акта
§ 2. Особенности оформления нормативного приказа
§ 3. Порядок оформления изменений в нормативные правовые акты, признания их утратившими силу либо приостановления действия
§ 4. Особенности оформления сносок, ссылок и примечаний
Глава XI. Правовая экспертиза проекта нормативного правового акта. § 1. Задачи, предмет и субъекты правовой экспертизы
§ 2. Принципы правовой экспертизы
§ 3. Методика правовой экспертизы
§ 4. Виды наиболее типичных нормотворческих ошибок
Глава XII. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов. § 1. Цели, предмет и субъекты антикоррупционной экспертизы
§ 2. Методика проведения антикоррупционной экспертизы
Глава XIII. Принятие (издание) нормативного правового акта. § 1. Рассмотрение проекта нормативного правового акта
§ 2. Подписание и регистрация нормативного правового акта
Глава XIV. Государственная регистрация нормативных правовых актов. § 1. Понятие и значение государственной регистрации ведомственных нормативных актов
§ 2. Виды нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации
§ 3. Порядок государственной регистрации нормативных правовых актов
Глава XV. Обнародование нормативных правовых актов. § 1. Понятие и способы обнародования нормативных правовых актов
§ 2. Официальное опубликование нормативных правовых актов
§ 3. Особенности опубликования нормативных правовых актов, прошедших государственную регистрацию
§ 4. Вступление в силу нормативных правовых актов
Глава XVI. Систематизация нормативных правовых актов. § 1. Понятие и виды систематизации нормативных правовых актов
§ 2. Систематизированный учет нормативных правовых актов
§ 3. Электронные справочные правовые системы
Глава XVII. Критерии, способы оценки и гарантии качества нормативного правового акта. § 1. Понятие качества нормативного правового акта и критерии его оценки
§ 2. Способы оценки и гарантии качества нормативного правового акта
Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу
Глава XIII.
ПРИНЯТИЕ (ИЗДАНИЕ) НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА
§ 1. Рассмотрение проекта нормативного правового акта
1. Стадия принятия решения по проекту нормативного акта подводит итог всей подготовительной работы, дает ей оценку. Это по сути своей и завершающая, и решающая стадия нормотворческого процесса. Именно на этом этапе проект становится юридически значимым документом, приобретает статус нормативного правового акта.
Проект нормативного правового акта рассматривается должностным лицом или органом, полномочным его принимать (издавать).
Так, в органах внутренних дел проект нормативного правового для подписания начальнику органа представляется рапортом (докладной запиской) начальника головного подразделения-разработчика или руководителя рабочей группы.
В рапорте (докладной записке) в краткой форме указываются основания разработки проекта акта, цель разработки, сведения о согласовании с заинтересованными подразделениями, прохождение правовой экспертизы, содержатся предложения по его подписанию. Рапорт (докладная записка) докладывается лично либо через подразделение делопроизводства.
Проекты нормативных правовых актов вносятся с приложением, как правило, следующих документов:
— пояснительная записка, содержащая изложение предмета правового регулирования;
— концепция и проект технического задания на законопроект (при необходимости, когда они были разработаны и утверждены в соответствующем порядке);
— финансово-экономическое обоснование принимаемого решения (в случаях, если требуются материальные затраты);
— заключение финансового органа (в случаях, когда такое заключение обязательно);
— листы согласования;
— протокол согласительного совещания;
— перечень нормативных правовых актов, подлежащих в связи с принятием проекта изменению, приостановлению или признанию утратившими силу;
— перечень нормативных правовых актов, которые необходимы для обеспечения действия нового нормативного правового акта;
— проект решения компетентного органа (должностного лица) о внесении проекта нормативного правового акта в орган (должностному лицу), компетентный принять нормативный правовой акт (при необходимости) либо проект распоряжения компетентного органа (должностного лица) о своем представителе при рассмотрении законопроекта в органах законодательной (представительной) власти (у других должностных лиц), компетентных принимать этот акт.
Могут прилагаться и другие материалы — заключение независимой экспертизы, расчеты, обоснования и т. д.
Нормотворчество. 2-е издание. Научно-практическое пособие
Книга с учетом положений отечественной теории, современного законодательства и правотворческой практики дает представление о нормотворческом процессе, его механизме и содержании. Предлагаются рекомендации по повышению результативности нормотворческой деятельности. Нормативные акты используются по состоянию на 1 января 2014 года.
Пособие адресовано руководителям государственных органов, которые задействованы в нормотворческом процессе, сотрудникам их юридических служб. Может быть полезно депутатам представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, преподавателям и студентам юридических вузов, а также любым разработчикам нормативных правовых актов.
Авторы — специалисты, непосредственно участвующие в подготовке нормативных правовых актов.
Черников В.В. Нормотворчество. 2-е издание. Научно-практическое пособие
Черников В.В. Нормотворчество. 2-е издание. Научно-практическое пособие
Книга с учетом положений отечественной теории, современного законодательства и правотворческой практики дает представление о нормотворческом процессе, его механизме и содержании. Предлагаются рекомендации по повышению результативности нормотворческой деятельности. Нормативные акты используются по состоянию на 1 января 2014 года.
Пособие адресовано руководителям государственных органов, которые задействованы в нормотворческом процессе, сотрудникам их юридических служб. Может быть полезно депутатам представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, преподавателям и студентам юридических вузов, а также любым разработчикам нормативных правовых актов.
Авторы — специалисты, непосредственно участвующие в подготовке нормативных правовых актов.
Внимание! Авторские права на книгу "Нормотворчество. 2-е издание. Научно-практическое пособие" (
Москалькова Т.Н., Черников В.В. ) охраняются законодательством!
|
