Нормотворчество. 2-е издание. Научно-практическое пособие
|
|
|
| Возрастное ограничение: |
0+ |
| Жанр: |
Прочее |
| Издательство: |
Проспект |
| Дата размещения: |
02.11.2018 |
| ISBN: |
9785392158768 |
|
Язык:
|
|
| Объем текста: |
476 стр.
|
| Формат: |
|
|
Оглавление
Введение
Глава I. Право в механизме социального регулирования. § 1. Понятие и функции права как социального регулятора
§ 2. Право как объект государственной политики. Правовая политика
§ 3. Норма права — исходный элемент права
§ 4. Нормативные правовые акты — основной источник норм права
Глава II. Нормотворчество и нормотворческий процесс. § 1. Понятие нормотворчества и нормотворческой деятельности
§ 2. Процесс нормотворчества
§ 3. Принципы нормотворчества
§ 4. Правовые основы нормотворчества
Глава III. Субъекты нормотворчества. § 1. Разграничение предметов правового регулирования между российской федерацией и субъектами Российской Федерации
§ 2. Нормотворческая компетенция президента Российской Федерации
§ 3. Нормотворческая компетенция федерального собрания Российской Федерации
§ 4. Нормотворческая компетенция правительства Российской Федерации
§ 5. Нормотворческая компетенция федеральных органов исполнительной власти
§ 6. Нормотворческая компетенция органов государственной власти субъектов Российской Федерации
§ 7. Мвд России в механизме нормотворчества
Глава IV. Установление потребности в нормативном правовом регулировании. § 1. Содержание стадии установления потребности в нормативном правовом регулировании
§ 2. Факторы, обусловливающие разработку проекта нормативного правового акта
§ 3. Пределы нормативного правового регулирования
Глава V. Правовой мониторинг. § 1. Понятие, назначение и виды правового мониторинга
§ 2. Организация и методика проведения мониторинга правоприменения в Российской Федерации
§ 3. Организация правового мониторинга в системе МВД России
§ 4. Аис «Мониторинг»
Глава VI. Планирование нормотворческой деятельности. § 1. Понятие, предмет и значение планирования нормотворческой деятельности
§ 2. Виды планирования нормотворческой деятельности
§ 3. Организация планирования нормотворческой деятельности
Глава VII. Подготовка проекта нормативного правового акта. § 1. Субъекты подготовки проекта нормативного правового акта
§ 2. Рабочая группа (комиссия) по подготовке проекта нормативного правового акта
§ 3. Техническое задание на разработку и график разработки проекта нормативного правового акта
Глава VIII. Характеристика отдельных стадий (этапов) подготовки нормативного правового акта. § 1. Сбор и анализ информации
§ 2. Формирование нормотворческого замысла, концепция нормативного правового акта и план-проспект проекта нормативного правового акта
§ 3. Составление текста проекта нормативного правового акта и сопровождающих его документов
§ 4. Обсуждение проекта нормативного правового акта
§ 5. Согласование проекта нормативного правового акта
§ 6. Подготовка отзывов, заключений и поправок правительства Российской Федерации к проектам федеральных законов
Глава IX. Текст проекта нормативного правового акта. § 1. Язык и стиль текста
§ 2. Дефиниции в тексте
§ 3. Грамматические основы текста
§ 4. Логика текста
§ 5. Структура текста
Глава X. Оформление проекта нормативного правового акта. § 1. Общие требования по оформлению проекта нормативного правового акта
§ 2. Особенности оформления нормативного приказа
§ 3. Порядок оформления изменений в нормативные правовые акты, признания их утратившими силу либо приостановления действия
§ 4. Особенности оформления сносок, ссылок и примечаний
Глава XI. Правовая экспертиза проекта нормативного правового акта. § 1. Задачи, предмет и субъекты правовой экспертизы
§ 2. Принципы правовой экспертизы
§ 3. Методика правовой экспертизы
§ 4. Виды наиболее типичных нормотворческих ошибок
Глава XII. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов. § 1. Цели, предмет и субъекты антикоррупционной экспертизы
§ 2. Методика проведения антикоррупционной экспертизы
Глава XIII. Принятие (издание) нормативного правового акта. § 1. Рассмотрение проекта нормативного правового акта
§ 2. Подписание и регистрация нормативного правового акта
Глава XIV. Государственная регистрация нормативных правовых актов. § 1. Понятие и значение государственной регистрации ведомственных нормативных актов
§ 2. Виды нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации
§ 3. Порядок государственной регистрации нормативных правовых актов
Глава XV. Обнародование нормативных правовых актов. § 1. Понятие и способы обнародования нормативных правовых актов
§ 2. Официальное опубликование нормативных правовых актов
§ 3. Особенности опубликования нормативных правовых актов, прошедших государственную регистрацию
§ 4. Вступление в силу нормативных правовых актов
Глава XVI. Систематизация нормативных правовых актов. § 1. Понятие и виды систематизации нормативных правовых актов
§ 2. Систематизированный учет нормативных правовых актов
§ 3. Электронные справочные правовые системы
Глава XVII. Критерии, способы оценки и гарантии качества нормативного правового акта. § 1. Понятие качества нормативного правового акта и критерии его оценки
§ 2. Способы оценки и гарантии качества нормативного правового акта
Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу
Глава II.
НОРМОТВОРЧЕСТВО И НОРМОТВОРЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС
§ 1. Понятие нормотворчества и нормотворческой деятельности
1. В теории права для обозначения процессов, связанных с созданием правовых норм и нормативных правовых актов как их источников, используется три основных понятия — правообразование, правотворчество и нормотворчество.
Правообразование понимается как естественно-социальный процесс формирования правовых норм.
Термин «правотворчество» обычно употребляется для обозначения общего процесса принятия правовых актов независимо от их вида. В этой связи в правотворчестве можно выделить такие его виды, как нормотворчество (принятие нормативных правовых актов), правотворчество органов местного самоуправления, договорное правотворчество (заключение договоров), судебное правотворчество (принятие судебных актов), индивидуальное правотворчество (принятие индивидуальных правовых актов) и др.
В то же время во многих работах и часто в законодательстве данные понятия используются в качестве синонимов. Каких-либо особых различий между ними не проводится.
В нашей работе понятие «нормотворчество» применяется в значении разработки и принятия именно нормативных правовых актов.
2. Нормотворчество — объективно востребованный атрибут государственно-организованного общества. Оно порождено естественными социальными потребностями в урегулировании практически всех сфер жизнедеятельности людей, обусловлено закономерностями исторического развития человеческого бытия, детерминировано правовой политикой государства и международного сообщества.
Целью нормотворчества всегда является совершенствование правовой регламентации существующих общественных отношений, направленное на их эффективное развитие, на поиск правовой гармонии и обеспечение согласованности социальных интересов. Все это достигается никак иначе, как посредством создания, изменения либо прекращения действия определенных общеобязательных правил поведения.
Основным смыслом нормотворчества является формирование источников права, а результатом — изданные нормативные акты.
Поэтому нормотворческая деятельность зачастую отождествляется с работой по подготовке правовых актов и последующему их принятию. Данный подход справедлив в том случае, когда юридический документ выступает как источник, содержащий исключительно правовые нормы. Но так бывает не всегда. Порой в нем находятся и ненормативные предписания, положения, хотя и носящие правовой характер, но не являющиеся нормами права в том понимании, о котором мы говорили в предыдущем параграфе.
Нормотворчество. 2-е издание. Научно-практическое пособие
Книга с учетом положений отечественной теории, современного законодательства и правотворческой практики дает представление о нормотворческом процессе, его механизме и содержании. Предлагаются рекомендации по повышению результативности нормотворческой деятельности. Нормативные акты используются по состоянию на 1 января 2014 года.
Пособие адресовано руководителям государственных органов, которые задействованы в нормотворческом процессе, сотрудникам их юридических служб. Может быть полезно депутатам представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, преподавателям и студентам юридических вузов, а также любым разработчикам нормативных правовых актов.
Авторы — специалисты, непосредственно участвующие в подготовке нормативных правовых актов.
Черников В.В. Нормотворчество. 2-е издание. Научно-практическое пособие
Черников В.В. Нормотворчество. 2-е издание. Научно-практическое пособие
Книга с учетом положений отечественной теории, современного законодательства и правотворческой практики дает представление о нормотворческом процессе, его механизме и содержании. Предлагаются рекомендации по повышению результативности нормотворческой деятельности. Нормативные акты используются по состоянию на 1 января 2014 года.
Пособие адресовано руководителям государственных органов, которые задействованы в нормотворческом процессе, сотрудникам их юридических служб. Может быть полезно депутатам представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, преподавателям и студентам юридических вузов, а также любым разработчикам нормативных правовых актов.
Авторы — специалисты, непосредственно участвующие в подготовке нормативных правовых актов.
Внимание! Авторские права на книгу "Нормотворчество. 2-е издание. Научно-практическое пособие" (
Москалькова Т.Н., Черников В.В. ) охраняются законодательством!
|
