Прочее Черников В.В. Нормотворчество. 2-е издание. Научно-практическое пособие

Нормотворчество. 2-е издание. Научно-практическое пособие

Возрастное ограничение: 0+
Жанр: Прочее
Издательство: Проспект
Дата размещения: 02.11.2018
ISBN: 9785392158768
Язык:
Объем текста: 476 стр.
Формат:
epub

Оглавление

Введение

Глава I. Право в механизме социального регулирования. § 1. Понятие и функции права как социального регулятора

§ 2. Право как объект государственной политики. Правовая политика

§ 3. Норма права — исходный элемент права

§ 4. Нормативные правовые акты — основной источник норм права

Глава II. Нормотворчество и нормотворческий процесс. § 1. Понятие нормотворчества и нормотворческой деятельности

§ 2. Процесс нормотворчества

§ 3. Принципы нормотворчества

§ 4. Правовые основы нормотворчества

Глава III. Субъекты нормотворчества. § 1. Разграничение предметов правового регулирования между российской федерацией и субъектами Российской Федерации

§ 2. Нормотворческая компетенция президента Российской Федерации

§ 3. Нормотворческая компетенция федерального собрания Российской Федерации

§ 4. Нормотворческая компетенция правительства Российской Федерации

§ 5. Нормотворческая компетенция федеральных органов исполнительной власти

§ 6. Нормотворческая компетенция органов государственной власти субъектов Российской Федерации

§ 7. Мвд России в механизме нормотворчества

Глава IV. Установление потребности в нормативном правовом регулировании. § 1. Содержание стадии установления потребности в нормативном правовом регулировании

§ 2. Факторы, обусловливающие разработку проекта нормативного правового акта

§ 3. Пределы нормативного правового регулирования

Глава V. Правовой мониторинг. § 1. Понятие, назначение и виды правового мониторинга

§ 2. Организация и методика проведения мониторинга правоприменения в Российской Федерации

§ 3. Организация правового мониторинга в системе МВД России

§ 4. Аис «Мониторинг»

Глава VI. Планирование нормотворческой деятельности. § 1. Понятие, предмет и значение планирования нормотворческой деятельности

§ 2. Виды планирования нормотворческой деятельности

§ 3. Организация планирования нормотворческой деятельности

Глава VII. Подготовка проекта нормативного правового акта. § 1. Субъекты подготовки проекта нормативного правового акта

§ 2. Рабочая группа (комиссия) по подготовке проекта нормативного правового акта

§ 3. Техническое задание на разработку и график разработки проекта нормативного правового акта

Глава VIII. Характеристика отдельных стадий (этапов) подготовки нормативного правового акта. § 1. Сбор и анализ информации

§ 2. Формирование нормотворческого замысла, концепция нормативного правового акта и план-проспект проекта нормативного правового акта

§ 3. Составление текста проекта нормативного правового акта и сопровождающих его документов

§ 4. Обсуждение проекта нормативного правового акта

§ 5. Согласование проекта нормативного правового акта

§ 6. Подготовка отзывов, заключений и поправок правительства Российской Федерации к проектам федеральных законов

Глава IX. Текст проекта нормативного правового акта. § 1. Язык и стиль текста

§ 2. Дефиниции в тексте

§ 3. Грамматические основы текста

§ 4. Логика текста

§ 5. Структура текста

Глава X. Оформление проекта нормативного правового акта. § 1. Общие требования по оформлению проекта нормативного правового акта

§ 2. Особенности оформления нормативного приказа

§ 3. Порядок оформления изменений в нормативные правовые акты, признания их утратившими силу либо приостановления действия

§ 4. Особенности оформления сносок, ссылок и примечаний

Глава XI. Правовая экспертиза проекта нормативного правового акта. § 1. Задачи, предмет и субъекты правовой экспертизы

§ 2. Принципы правовой экспертизы

§ 3. Методика правовой экспертизы

§ 4. Виды наиболее типичных нормотворческих ошибок

Глава XII. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов. § 1. Цели, предмет и субъекты антикоррупционной экспертизы

§ 2. Методика проведения антикоррупционной экспертизы

Глава XIII. Принятие (издание) нормативного правового акта. § 1. Рассмотрение проекта нормативного правового акта

§ 2. Подписание и регистрация нормативного правового акта

Глава XIV. Государственная регистрация нормативных правовых актов. § 1. Понятие и значение государственной регистрации ведомственных нормативных актов

§ 2. Виды нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации

§ 3. Порядок государственной регистрации нормативных правовых актов

Глава XV. Обнародование нормативных правовых актов. § 1. Понятие и способы обнародования нормативных правовых актов

§ 2. Официальное опубликование нормативных правовых актов

§ 3. Особенности опубликования нормативных правовых актов, прошедших государственную регистрацию

§ 4. Вступление в силу нормативных правовых актов

Глава XVI. Систематизация нормативных правовых актов. § 1. Понятие и виды систематизации нормативных правовых актов

§ 2. Систематизированный учет нормативных правовых актов

§ 3. Электронные справочные правовые системы

Глава XVII. Критерии, способы оценки и гарантии качества нормативного правового акта. § 1. Понятие качества нормативного правового акта и критерии его оценки

§ 2. Способы оценки и гарантии качества нормативного правового акта



Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу



§ 4. Нормотворческая компетенция Правительства Российской Федерации


1. Правительство Российской Федерации является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в нашей стране.


Его полномочия как высшего исполнительного органа государственной власти, порядок образования и деятельности определены Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. «О Правительстве Российской Федерации».


В соответствии с этим документом Правительство Российской Федерации:


1) организует реализацию внутренней и внешней политики Российской Федерации;


2) обеспечивает единство экономического пространства и свободу предпринимательской деятельности, не ограничивая перемещение товаров, услуг и финансовых средств;


3) обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной, ценовой и денежной политики;


4) осуществляет управление федеральной собственностью;


5) обеспечивает реализацию единой государственной социальной политики;


6) разрабатывает и осуществляет меры государственной поддержки образования, науки и культуры;


7) организует деятельность по охране и рациональному использованию природных ресурсов, регулированию природопользования и развитию минерально-сырьевой базы Российской Федерации;


8) обеспечивает законность, права и свободы граждан, борьбу с преступностью;


9) осуществляет меры по обеспечению обороны, государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации;


10) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией, федеральными конституционными, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации.


2. Для решения поставленных задач Правительство Российской Федерации наделено возможностью правового регулирования экономических, социальных и других процессов.


На основании и во исполнение Основного закона страны, федерального законодательства и нормативных указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивая их исполнение.


Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Российской Федерации. И наоборот, акты, не имеющие нормативного характера, издаваемые по оперативным и другим текущим вопросам, имеют форму распоряжений.


В постановлениях прописывается обязательный механизм реализации государственной политики. Если взять, к примеру, сферу внутренних дел, то Правительство Российской Федерации через собственное правовое регулирование:


— направляет работу федеральных органов исполнительной власти в сфере внутренних дел, формирует механизм их координации и взаимодействия;


— определяет порядок реализации законодательных норм, регулирующих сферу охраны общественного порядка и борьбы с преступностью;




Нормотворчество. 2-е издание. Научно-практическое пособие

Книга с учетом положений отечественной теории, современного законодательства и правотворческой практики дает представление о нормотворческом процессе, его механизме и содержании. Предлагаются рекомендации по повышению результативности нормотворческой деятельности. Нормативные акты используются по состоянию на 1 января 2014 года. Пособие адресовано руководителям государственных органов, которые задействованы в нормотворческом процессе, сотрудникам их юридических служб. Может быть полезно депутатам представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, преподавателям и студентам юридических вузов, а также любым разработчикам нормативных правовых актов. Авторы — специалисты, непосредственно участвующие в подготовке нормативных правовых актов.

279
 Черников В.В. Нормотворчество. 2-е издание. Научно-практическое пособие

Черников В.В. Нормотворчество. 2-е издание. Научно-практическое пособие

Черников В.В. Нормотворчество. 2-е издание. Научно-практическое пособие

Книга с учетом положений отечественной теории, современного законодательства и правотворческой практики дает представление о нормотворческом процессе, его механизме и содержании. Предлагаются рекомендации по повышению результативности нормотворческой деятельности. Нормативные акты используются по состоянию на 1 января 2014 года. Пособие адресовано руководителям государственных органов, которые задействованы в нормотворческом процессе, сотрудникам их юридических служб. Может быть полезно депутатам представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, преподавателям и студентам юридических вузов, а также любым разработчикам нормативных правовых актов. Авторы — специалисты, непосредственно участвующие в подготовке нормативных правовых актов.

Внимание! Авторские права на книгу "Нормотворчество. 2-е издание. Научно-практическое пособие" ( Москалькова Т.Н., Черников В.В. ) охраняются законодательством!