Прочее Черников В.В. Нормотворчество. 2-е издание. Научно-практическое пособие

Нормотворчество. 2-е издание. Научно-практическое пособие

Возрастное ограничение: 0+
Жанр: Прочее
Издательство: Проспект
Дата размещения: 02.11.2018
ISBN: 9785392158768
Язык:
Объем текста: 476 стр.
Формат:
epub

Оглавление

Введение

Глава I. Право в механизме социального регулирования. § 1. Понятие и функции права как социального регулятора

§ 2. Право как объект государственной политики. Правовая политика

§ 3. Норма права — исходный элемент права

§ 4. Нормативные правовые акты — основной источник норм права

Глава II. Нормотворчество и нормотворческий процесс. § 1. Понятие нормотворчества и нормотворческой деятельности

§ 2. Процесс нормотворчества

§ 3. Принципы нормотворчества

§ 4. Правовые основы нормотворчества

Глава III. Субъекты нормотворчества. § 1. Разграничение предметов правового регулирования между российской федерацией и субъектами Российской Федерации

§ 2. Нормотворческая компетенция президента Российской Федерации

§ 3. Нормотворческая компетенция федерального собрания Российской Федерации

§ 4. Нормотворческая компетенция правительства Российской Федерации

§ 5. Нормотворческая компетенция федеральных органов исполнительной власти

§ 6. Нормотворческая компетенция органов государственной власти субъектов Российской Федерации

§ 7. Мвд России в механизме нормотворчества

Глава IV. Установление потребности в нормативном правовом регулировании. § 1. Содержание стадии установления потребности в нормативном правовом регулировании

§ 2. Факторы, обусловливающие разработку проекта нормативного правового акта

§ 3. Пределы нормативного правового регулирования

Глава V. Правовой мониторинг. § 1. Понятие, назначение и виды правового мониторинга

§ 2. Организация и методика проведения мониторинга правоприменения в Российской Федерации

§ 3. Организация правового мониторинга в системе МВД России

§ 4. Аис «Мониторинг»

Глава VI. Планирование нормотворческой деятельности. § 1. Понятие, предмет и значение планирования нормотворческой деятельности

§ 2. Виды планирования нормотворческой деятельности

§ 3. Организация планирования нормотворческой деятельности

Глава VII. Подготовка проекта нормативного правового акта. § 1. Субъекты подготовки проекта нормативного правового акта

§ 2. Рабочая группа (комиссия) по подготовке проекта нормативного правового акта

§ 3. Техническое задание на разработку и график разработки проекта нормативного правового акта

Глава VIII. Характеристика отдельных стадий (этапов) подготовки нормативного правового акта. § 1. Сбор и анализ информации

§ 2. Формирование нормотворческого замысла, концепция нормативного правового акта и план-проспект проекта нормативного правового акта

§ 3. Составление текста проекта нормативного правового акта и сопровождающих его документов

§ 4. Обсуждение проекта нормативного правового акта

§ 5. Согласование проекта нормативного правового акта

§ 6. Подготовка отзывов, заключений и поправок правительства Российской Федерации к проектам федеральных законов

Глава IX. Текст проекта нормативного правового акта. § 1. Язык и стиль текста

§ 2. Дефиниции в тексте

§ 3. Грамматические основы текста

§ 4. Логика текста

§ 5. Структура текста

Глава X. Оформление проекта нормативного правового акта. § 1. Общие требования по оформлению проекта нормативного правового акта

§ 2. Особенности оформления нормативного приказа

§ 3. Порядок оформления изменений в нормативные правовые акты, признания их утратившими силу либо приостановления действия

§ 4. Особенности оформления сносок, ссылок и примечаний

Глава XI. Правовая экспертиза проекта нормативного правового акта. § 1. Задачи, предмет и субъекты правовой экспертизы

§ 2. Принципы правовой экспертизы

§ 3. Методика правовой экспертизы

§ 4. Виды наиболее типичных нормотворческих ошибок

Глава XII. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов. § 1. Цели, предмет и субъекты антикоррупционной экспертизы

§ 2. Методика проведения антикоррупционной экспертизы

Глава XIII. Принятие (издание) нормативного правового акта. § 1. Рассмотрение проекта нормативного правового акта

§ 2. Подписание и регистрация нормативного правового акта

Глава XIV. Государственная регистрация нормативных правовых актов. § 1. Понятие и значение государственной регистрации ведомственных нормативных актов

§ 2. Виды нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации

§ 3. Порядок государственной регистрации нормативных правовых актов

Глава XV. Обнародование нормативных правовых актов. § 1. Понятие и способы обнародования нормативных правовых актов

§ 2. Официальное опубликование нормативных правовых актов

§ 3. Особенности опубликования нормативных правовых актов, прошедших государственную регистрацию

§ 4. Вступление в силу нормативных правовых актов

Глава XVI. Систематизация нормативных правовых актов. § 1. Понятие и виды систематизации нормативных правовых актов

§ 2. Систематизированный учет нормативных правовых актов

§ 3. Электронные справочные правовые системы

Глава XVII. Критерии, способы оценки и гарантии качества нормативного правового акта. § 1. Понятие качества нормативного правового акта и критерии его оценки

§ 2. Способы оценки и гарантии качества нормативного правового акта



Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу



§ 2. Организация и методика проведения мониторинга правоприменения в Российской Федерации


1. Практика мониторинга правоприменения в Российской Федерации только складывается. Определенную регулярность данная работа получила в работе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, которым на плановой основе проводится мониторинг правоприменительной практики, организуются конференции по вопросам мониторинга правового пространства и на этой основе готовятся ежегодные доклады о состоянии законодательства в Российской Федерации.


Мониторинг правоприменения проводится отдельными органами государственной власти по направлениям своей деятельности, научно-исследовательскими учреждениями, учеными и специалистами.


2. В настоящее время вопросы организации и проведения мониторинга правоприменения урегулированы Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2011 г. № 657 «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 г. № 694 «Об утверждении методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации».


В соответствии с данными документами мониторинг правоприменения проводится в целях совершенствования правовой системы Российской Федерации, повышения ее качества. Основными задачами проведения мониторинга правоприменения видятся:


1) анализ и обобщение практики применения нормативных правовых актов;


2) подготовка доклада Президенту Российской Федерации о результатах мониторинга правоприменения в Российской Федерации;


3) выработка предложений по корректировке законодательства Российской Федерации.


3. Мониторинг правоприменения рассматривается как комплексная и плановая деятельность федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации по сбору, обобщению, анализу и оценке информации для обеспечения принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) нормативных правовых актов. В частности, такой комплексной оценке подлежат:


а) законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации — в целях выполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации и постановлений Европейского суда по правам человека;


б) нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов — в случаях, предусмотренных федеральными законами;


в) нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов — в случаях, предусмотренных актами Президента Российской Федерации;


г) нормативные правовые акты Российской Федерации — в случаях, предусмотренных ежегодными посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, иными программными документами, поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на соответствующий период и программами социально-экономического развития государства;


д) нормативные правовые акты Российской Федерации — в целях реализации антикоррупционной политики и устранения коррупциогенных факторов;


е) нормативные правовые акты Российской Федерации — в целях устранения противоречий между нормативными правовыми актами равной юридической силы.


4. Мониторинг проводится в соответствии с планом мониторинга и согласно методике его осуществления.


Федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут осуществлять мониторинг по собственной инициативе.


Проект плана мониторинга ежегодно разрабатывается Министерством юстиции Российской Федерации с учетом:




Нормотворчество. 2-е издание. Научно-практическое пособие

Книга с учетом положений отечественной теории, современного законодательства и правотворческой практики дает представление о нормотворческом процессе, его механизме и содержании. Предлагаются рекомендации по повышению результативности нормотворческой деятельности. Нормативные акты используются по состоянию на 1 января 2014 года. Пособие адресовано руководителям государственных органов, которые задействованы в нормотворческом процессе, сотрудникам их юридических служб. Может быть полезно депутатам представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, преподавателям и студентам юридических вузов, а также любым разработчикам нормативных правовых актов. Авторы — специалисты, непосредственно участвующие в подготовке нормативных правовых актов.

279
 Черников В.В. Нормотворчество. 2-е издание. Научно-практическое пособие

Черников В.В. Нормотворчество. 2-е издание. Научно-практическое пособие

Черников В.В. Нормотворчество. 2-е издание. Научно-практическое пособие

Книга с учетом положений отечественной теории, современного законодательства и правотворческой практики дает представление о нормотворческом процессе, его механизме и содержании. Предлагаются рекомендации по повышению результативности нормотворческой деятельности. Нормативные акты используются по состоянию на 1 января 2014 года. Пособие адресовано руководителям государственных органов, которые задействованы в нормотворческом процессе, сотрудникам их юридических служб. Может быть полезно депутатам представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, преподавателям и студентам юридических вузов, а также любым разработчикам нормативных правовых актов. Авторы — специалисты, непосредственно участвующие в подготовке нормативных правовых актов.

Внимание! Авторские права на книгу "Нормотворчество. 2-е издание. Научно-практическое пособие" ( Москалькова Т.Н., Черников В.В. ) охраняются законодательством!