|
|
Оглавление§ 2. Право как объект государственной политики. Правовая политика § 3. Норма права — исходный элемент права § 4. Нормативные правовые акты — основной источник норм права § 4. Правовые основы нормотворчества § 2. Нормотворческая компетенция президента Российской Федерации § 3. Нормотворческая компетенция федерального собрания Российской Федерации § 4. Нормотворческая компетенция правительства Российской Федерации § 5. Нормотворческая компетенция федеральных органов исполнительной власти § 6. Нормотворческая компетенция органов государственной власти субъектов Российской Федерации § 7. Мвд России в механизме нормотворчества § 2. Факторы, обусловливающие разработку проекта нормативного правового акта § 3. Пределы нормативного правового регулирования Глава V. Правовой мониторинг. § 1. Понятие, назначение и виды правового мониторинга § 2. Организация и методика проведения мониторинга правоприменения в Российской Федерации § 3. Организация правового мониторинга в системе МВД России § 2. Виды планирования нормотворческой деятельности § 3. Организация планирования нормотворческой деятельности § 2. Рабочая группа (комиссия) по подготовке проекта нормативного правового акта § 3. Техническое задание на разработку и график разработки проекта нормативного правового акта § 3. Составление текста проекта нормативного правового акта и сопровождающих его документов § 4. Обсуждение проекта нормативного правового акта § 5. Согласование проекта нормативного правового акта Глава IX. Текст проекта нормативного правового акта. § 1. Язык и стиль текста § 3. Грамматические основы текста § 2. Особенности оформления нормативного приказа § 4. Особенности оформления сносок, ссылок и примечаний § 2. Принципы правовой экспертизы § 3. Методика правовой экспертизы § 4. Виды наиболее типичных нормотворческих ошибок § 2. Методика проведения антикоррупционной экспертизы § 2. Подписание и регистрация нормативного правового акта § 2. Виды нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации § 3. Порядок государственной регистрации нормативных правовых актов § 2. Официальное опубликование нормативных правовых актов § 3. Особенности опубликования нормативных правовых актов, прошедших государственную регистрацию § 4. Вступление в силу нормативных правовых актов § 2. Систематизированный учет нормативных правовых актов § 3. Электронные справочные правовые системы § 2. Способы оценки и гарантии качества нормативного правового акта Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу§ 2. Дефиниции в тексте1. Дефинициям (определениям понятий) принадлежит важная роль в правовом регулировании. Они представляют собой особую разновидность правовых норм и одновременно прием юридической техники. В них концентрированно выражаются ключевые идеи нормативного акта, его концепция и содержательная сторона. «Истинные мысли и научное проникновение можно приобрести только в работе понятия», — подчеркивал Гегель. Дефиниция, обладая наибольшей информативностью по сравнению с другими частями текста нормативного правового акта, придает необходимую ясность правовым явлениям, способствует их единообразному восприятию и, в конечном итоге, правильному применению правовых норм. Дефиниции в общем виде представляют собой суждения, раскрывающие то или иное правовое понятие в совокупности существенных признаков. Они достаточно широко распространены в правотворческой технике, присутствуют в виде понятийного аппарата во многих нормативных правовых актах законодательства. В последнее время понятийный аппарат активно используется и в ведомственной правовой материи. Формирование дефиниций — сложный познавательный процесс. Нормотворческая практика выработала отдельные приемы, позволяющие повысить эффективность данного юридического инструмента. Назовем основные. 2. Введение в понятийный оборот определений понятий должно быть обоснованным. Можно назвать следующие случаи, когда такие определения целесообразны: а) комментируемое понятие ранее не было известно законодательству, либо оно известно узкому кругу специалистов; б) когда, исходя из концепции проекта нормативного правового акта, необходимо сузить либо расширить объем, содержание и смысловую нагрузку общеупотребительного, освоенного понятия; в) имеется необходимость устранить множественность смысловых значений понятий, употребляемых по тексту нормативного правового акта; г) в законодательстве наличествуют несколько несовпадающих легальных разъяснений относительно используемого в нормативном правовом акте понятия (в этих условиях перед правоприменителем стоит дилемма, какому определению отдать предпочтение, ибо ему неизвестно какое содержание в понятие применительно к данному объекту правового регулирования вкладывал правотворческий орган); д) соответствующие понятия неоднозначно толкуются в законодательстве, в правоприменении и в юридической науке; е) возникла необходимость переосмысления общеупотребительного понятия в связи с использованием нетрадиционной лексики (например, использование в юридической терминологии редких специальных слов). 3. Не нужно раскрывать смысл и значение как можно большего числа понятий, используемых в нормативном правовом акте. Излишества дефиниций, пресыщение нормативного текста ими только усложняет правоуяснение и правоприменение. Внимание! Авторские права на книгу "Нормотворчество. 2-е издание. Научно-практическое пособие" ( Москалькова Т.Н., Черников В.В. ) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
