|
|
Оглавление§ 2. Право как объект государственной политики. Правовая политика § 3. Норма права — исходный элемент права § 4. Нормативные правовые акты — основной источник норм права § 4. Правовые основы нормотворчества § 2. Нормотворческая компетенция президента Российской Федерации § 3. Нормотворческая компетенция федерального собрания Российской Федерации § 4. Нормотворческая компетенция правительства Российской Федерации § 5. Нормотворческая компетенция федеральных органов исполнительной власти § 6. Нормотворческая компетенция органов государственной власти субъектов Российской Федерации § 7. Мвд России в механизме нормотворчества § 2. Факторы, обусловливающие разработку проекта нормативного правового акта § 3. Пределы нормативного правового регулирования Глава V. Правовой мониторинг. § 1. Понятие, назначение и виды правового мониторинга § 2. Организация и методика проведения мониторинга правоприменения в Российской Федерации § 3. Организация правового мониторинга в системе МВД России § 2. Виды планирования нормотворческой деятельности § 3. Организация планирования нормотворческой деятельности § 2. Рабочая группа (комиссия) по подготовке проекта нормативного правового акта § 3. Техническое задание на разработку и график разработки проекта нормативного правового акта § 3. Составление текста проекта нормативного правового акта и сопровождающих его документов § 4. Обсуждение проекта нормативного правового акта § 5. Согласование проекта нормативного правового акта Глава IX. Текст проекта нормативного правового акта. § 1. Язык и стиль текста § 3. Грамматические основы текста § 2. Особенности оформления нормативного приказа § 4. Особенности оформления сносок, ссылок и примечаний § 2. Принципы правовой экспертизы § 3. Методика правовой экспертизы § 4. Виды наиболее типичных нормотворческих ошибок § 2. Методика проведения антикоррупционной экспертизы § 2. Подписание и регистрация нормативного правового акта § 2. Виды нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации § 3. Порядок государственной регистрации нормативных правовых актов § 2. Официальное опубликование нормативных правовых актов § 3. Особенности опубликования нормативных правовых актов, прошедших государственную регистрацию § 4. Вступление в силу нормативных правовых актов § 2. Систематизированный учет нормативных правовых актов § 3. Электронные справочные правовые системы § 2. Способы оценки и гарантии качества нормативного правового акта Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу§ 5. Структура текста1. Структура текста проекта нормативного правового акта составляет его графическую основу. Нормотворческая графика придает тексту композиционность, комплексность и восприимчивость. Достигаются эти цели за счет разделения текста на составные элементы. Их набор зависит от вида нормативного правового акта, его содержания, объема. Для большинства нормативных правовых актов составными частями являются: 1) заголовок; 2) преамбула (введение); 3) основная часть (собственно нормативные предписания); 4) приложения. В качестве отдельных структурных элементов порой называются ссылки и примечания. Действительно, они присутствуют в нормативных правовых актах. Но при этом следует иметь в виду, что по своему месту данные элементы не имеют самостоятельного значения, а привязаны к конкретной правовой норме, т. е. выступают в этой связи их частью. Названную архитектонику имеют и нормативные акты, утверждаемые в качестве приложений к соответствующему закону или подзаконному акту (положения, инструкции, уставы, правила и т. д.). 2. Заголовок присутствует в каждом нормативном правовом акте и обозначает предмет регулирования акта, сферу его действия. Тем самым упрощается работа с нормативным материалом, его поиск. Способы формулирования заголовка нормативного правового акта могут быть разными в зависимости от вида акта, его содержания. Так, названия законам чаще всего даются с учетом предмета регулирования — «О полиции», «О пенсионном обеспечении...», «О денежном довольствии...» и т. д. Если предмет регулирования касается внесения изменений в законодательные акты, то применяются формулировки следующего типа: «О внесении изменений в статью_Уголовного кодекса Российской Федерации», «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации (в части ...)», «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации (по вопросам...)». Когда законом устанавливаются санкции за те или иные правонарушения, то его заголовок может начинаться со следующих фраз: «Об ответственности...» либо «Об усилении ответственности...». Заголовок подзаконных актов (указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, приказов федеральных органов исполнительной власти и т. д.) обычно начинается словами: — «О мерах...», «О мероприятиях...», «О дополнительных мерах...» — если регламентируется вопрос, который ранее не подвергался урегулированию либо нуждается в дополнительном регулировании; — «Об утверждении...» — в случаях, когда вводятся в действие прилагаемые к акту положения, инструкции, правила и другие нормативные документы; — «Вопросы Министерства...», «Некоторые вопросы Министерства...» — если речь идет об урегулировании («доурегулировании») вопросов организации и деятельности соответствующего органа государственной власти; — «О внесении изменений в приказ...», «О внесении изменений в положение о...» — когда вносятся изменения в рамках принятых нормативных правовых актов. Конечно, заголовок нормативного правового акта всегда условен. В силу своей краткости он не может охватить в своем названии все стороны предмета регулирования. Однако несомненно, что нужно стремиться к тому, чтобы он максимально точно отражал суть регулируемого вопроса. Равным образом важно единообразие в формулировании заголовков однотипных актов, что повышает культуру нормотворчества. Внимание! Авторские права на книгу "Нормотворчество. 2-е издание. Научно-практическое пособие" ( Москалькова Т.Н., Черников В.В. ) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
