|
|
Оглавление§ 3. Понятие источника права и его соотношение с понятием формы права § 4. Формы и источники позитивного права § 5. Естественное право: формы и источники § 6. Системно-иерархический характер форм и источников права § 2. Классификация законов: критерии, виды § 3. Коллизия и конкуренция законов § 4. Конституция РФ 1993 года — основной закон современного российского государства § 5. Сравнительный анализ конституций России 1978 и 1993 годов: их общее и особенное § 2. Постановления правительства РФ и федеральные ведомственные акты § 3. Нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации § 4. Правовая политика современной России и региональные акты § 5. Акты органов местного самоуправления и другие источники права § 2. Особенности нормативно-правового договора как источника права § 3. Индивидуальный договор в механизме правового регулирования § 4. Международный договор в системе источников современного российского права § 2. Советский и постсоветский периоды развития идей судейского правотворчества § 3. Судебная практика как источник современного российского права § 4. Правовые позиции конституционного суда как форма судейского правотворчества § 2. Проблемы определения понятия источника романо-германского права § 3. Основные виды источников романо-германского права и критерии их классификации § 4. Закон в системе источников романо-германского права § 5. Обычай как источник романо-германского права: понятие, роль, виды § 7. Соотношение прецедента с другими источниками права § 2. Основные периоды становления и развития общего права и его источников § 3. Понятие и основные виды источников англосаксонского права § 4. Место и роль законов в системе источников англосаксонского права § 5. Соотношение закона и прецедента в системе общего права § 7. Обычай в англосаксонском праве § 8. Правовая доктрина и «Разум» как источники англосаксонского права § 9. Договор в англо-саксонском праве: основные положения § 3. Формы и содержание преторского права — предтечи современного прецедентного права § 4. Прецедентный характер преторского права § 3. Роль принципов в системе иудейского права § 4. Понятие и виды источников иудейского права § 7. Мусульманское право и его источники. Коран § 8. Сунна, кияс и другие источники мусульманского права Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу§ 6. Нормативно-правовые акты, принимаемые в порядке делегирования законодательных полномочий парламента высшим исполнительно-распорядительным органамВ правовых системах стран общего права наряду с прецедентами и законами важную роль играют и другие источники права. Среди них — делегированное законодательство. В юридической литературе этот источник, вместе с другими, зачастую относят к разряду второстепенных источников права на том основании, что они получили меньшее распространение и признание, чем прецедент и закон. Однако это скорее количественный, нежели качественный критерий. Ибо в реальной жизни некоторые делегированные акты по своей значимости и юридической силе не уступают обычным парламентским актам, а правовые доктрины и обычаи — прецедентам. В силу этого, а также во избежание путаницы и некорректных оценок более приемлемым представляется относить их просто к разряду «других», менее распространенных, но не менее важных в своей сфере по сравнению с законами и прецедентами источников права. К разряду таких источников англо-саксонского права следует отнести нормативно-правовые акты, именуемые делегированным законодательством. Этим термином обозначается система законодательных актов, принятая различными государственными органами на основе полномочий, переданных им парламентом или другими представительными органами. Среди авторов, занимающихся проблемами делегированного законодательства, нет единого мнения о том, что оно собой представляет, и от каких органов делегируются полномочия на его издание. Так, в одних случаях делегированное законодательство ассоциируется с передачей соответствующих полномочий только от парламента. Соответственно термином «делегированное законодательство» обозначаются все законодательные акты, издаваемые государственными органами, «находящимися под властью парламента и действующими в процессе принятия этих актов на основе полномочий, переданных им от парламента». Данная точка зрения характерна для английских теоретиков и практиков, имеющих дело с делегированным законодательством. В других случаях делегированное законодательство, называемое иногда «субординированным законодательством», ассоциируется с правотворчеством, осуществляемым «субординированными» органами на основе полномочий, переданных им не только от парламента, но и от других представительных органов. В качестве таковых называются, в частности, высшие законодательные органы субъектов федерации. В США — это легислатуры штатов, в Канаде — легислатуры провинций и т. д. В третьих же случаях указывается лишь на то, что делегированное законодательство непосредственно не исходит ни от парламента, ни от легислатур, а «издается другими органами или должностными лицами». Существуют и иные воззрения на понятие делегированного законодательства и источники его происхождения. Несмотря на имеющиеся между ними различия, все их можно свести к следующему общему знаменателю — представлению о делегированном законодательстве. Во-первых, делегированное законодательство не издается высшими законодательными (представительными) органами, но всегда полномочия на издание этих актов исходят именно от них. Вопрос о праве передачи таких полномочий обычно не вызывает возражений и споров в большинстве стран общего права, за исключением США и некоторых других стран. В США время от времени поднимается вопрос о правомерности делегирования полномочий на издание соответствующих актов, поскольку данный процесс, по мнению противников делегированного законодательства, противоречит духу теории разделения властей. В Англии процесс передачи части полномочий парламента по принятию законодательных актов другим органам считается вполне естественным и правомерным. Обосновывается он доктриной верховенства парламента. Выводится и оправдывается он также верховенством парламента, который как «суверенный институт» может или сам принять «любой акт, какой только захочет», или же поручить это сделать по его полномочию любому другому органу. Правомерность делегированного законодательства в Англии обосновывается, кроме того, сугубо прагматическими по своему характеру аргументами, а именно — необходимостью дальнейшего развития и совершенствования статутного права. Внимание! Авторские права на книгу "Источники права. Учебное пособие" (Марченко М.Н.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
