|
ОглавлениеРаздел первый. Глава 1. Предмет и методология теории государства и права Глава 2. Происхождение государства и права Раздел второй. Глава 3. Понятие, сущность и социальное назначение права Глава 4. Принципы и функции права Глава 5. Право в системе социально-нормативного регулирования Глава 6. Право и государство. Право и другие социальные явления Глава 7. Источники (формы) права Глава 9. Правотворчество. Систематизация права Глава 11. Система права и система законодательства Глава 14. Пробелы и коллизии в праве Глава 15. Толкование правовых норм Глава 16. Механизм правового регулирования Глава 17. Правосознание и правовая культура Глава 18. Правомерное поведение и правонарушение Глава 19. Юридическая ответственность Глава 20. Законность и правопорядок Глава 22. Основные правовые системы (семьи) современного мира Раздел третий. Глава 23. Понятие, сущность и социальное назначение государства. Типология государств Глава 24. Функции и механизм государства Глава 26. Государство в политической системе общества Глава 27. Правовое и социальное государство Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГЛАВА 7. ИСТОЧНИКИ (ФОРМЫ) ПРАВА1. Понятие источника праваВопрос об источниках права является одним из традиционных в теории государства и права. Понятие «источник права» используется как минимум в двух смыслах, материальном и юридическом, т. е. оно неоднозначно, в силу чего встречаются противоречивые его оценки, поскольку слово «источник», имеет в русском языке множество значений. Это начало, основание чего-нибудь; сила, создающая что-либо; место, откуда исходит что-нибудь, и т. д. Известно, что право является продуктом развития общества, его экономических, политических, идеологических, социальных детерминантов. Способ производства материальных благ, формы их распределения, деятельность государства, политические отношения в обществе, расстановка классовых сил, идеология господствующая (главенствующая) в обществе, социальная структура общества – все они выступают доправовыми источниками права. Таким образом, у права имеются экономические, политические, идеологические, социальные источники, которые требуют юридического закрепления, правового регулирования, т. е. побуждают принимать нормы права и влияют на их юридическое содержание. При этом следует учитывать, что право вне человеческого общества не существует. Но экономический источник – это не какая либо материя, а деятельность людей в сфере экономики, результаты этой деятельности, потребовавшие правового регулирования. Ничто экономическое не становится правом, не получив юридического закрепления, минуя волю и оценку законодателя и не став объектом его действия. В процессе этой деятельности происходит соединение необходимости и свободы, осуществляется скачок (переход) от бытия к норме. Важнейшим политическим источником права выступает государство. Общеизвестны такие понятия, как «правотворчество», «правотворческая деятельность», «субъект правотворчества» и т. п. Эти понятия характеризуют прежде всего и в первую очередь государство как источник позитивного права. Абсолютное большинство правовых актов в современных обществах появляется в результате правотворческой деятельности государства – будь то специально созданные правотворческие органы – парламенты, законодательные собрания — или прецедентная деятельность административных и судебных органов. Результатом их деятельности как раз и является появление новых правовых актов, отмена устаревших, изменение действующих. В последние годы в качестве одного из важнейших источников права называют человека, его естественные права – право на жизнь, здоровье, честь, достоинство, имя и т. д. – т. е. те права, которые должны закрепляться в конституциях современных государств независимо от экономики, политики, идеологии. В юридической литературе является общепризнанным положение, что непосредственным источником права, или источником в формальном (юридическом) смысле, являются способы выражения государственной воли в качестве общеобязательных установлений, общеобязательных правил. Таковыми прежде всего являются нормативные акты (законы, указы, постановления, решения и т. д.). Кроме того, к источникам права в формальном (юридическом) смысле относят правовые обычаи, прецеденты, нормативные договоры. В связи с таким подходом к определению источников права отдельные авторы считают понятия «форма права» и «источник права» тождественными. Во многих учебниках данная тема зачастую обозначена как «формы (источники) права» или наоборот — «источники (формы) права». Поэтому еще раз следует сказать, что часто встречающееся в литературе отождествление понятий «форма права» и «источник права», требует уточнения. Более правильно считать эти понятия не идентичными, а исходить из положения, что имеющиеся формы, т. е. способы выражения вовне правовых установлений, общеобязательных правил (способы выражения государственной воли) — это и есть непосредственные источники права. Ведь на самом деле право возникает чаще всего и главным образом после того, как появляются закон, указ, прецедент, санкционируется обычай, заключается договор. Значит, данные формы государственного волеизъявления (их появление) служат юридическим источником возникшего права. Поэтому отождествлять понятия «форма» и «источник права» не совсем точно. В заключение следует сказать, что в юридической литературе понятие «источник права» используется еще в одном значении, в смысле источника познания права. А именно – источник права – это письменный документ, правовой памятник для научного исследования. Такие правовые документы когда-то были действующими юридическими актами. Они служат основой для познания правовых систем прошлых лет и веков. Например, законы XII таблиц, законы царя Хаммурапи, Русская правда, Псковская судная грамота и т. д. – это ценнейшие источники исследования права прошлых эпох. 2. Виды источников (форм) праваПонятие «источник права» в формальном (собственно-юридическом) смысле в научный оборот ввели еще римские юристы. Марк Туллий Цицерон в работе «Об ораторе» писал: «Для всякого, кто ищет основ и источников права, одна книжица XII таблиц весом своего авторитета и обилием пользы воистину превосходит все библиотеки всех философов». Римский историк Тит Ливий в работе «История Рима от основания города» назвал законы XII таблиц «источником всего публичного и частного права». Источник права в формально-юридическом смысле – это внешняя форма выражения и закрепления государственной воли в различных документах, получивших официальное признание государства, в которых содержатся общеобязательные правила (правовые нормы). Мировая юридическая практика насчитывает множество форм – источников права. Среди них: правовой обычай, нормативный правовой акт, судебный прецедент, нормативный договор, религиозные тексты, правовая доктрина, юридическая практика. Перечисленные источники являются источниками права в формальном смысле или непосредственными источниками. На выбор и закрепление в национальной правовой системе того или иного источника в качестве решающего, т. е. на форму права влияет множество факторов. Это особенности исторического развития права, национальная психология, культура народа, менталитет нации, иностранное влияние и др. Например, после завоевания Англии норман нами в 1066 г. правосудие в стране осуществлялось главным образом королевскими судами. Разрешая конкретные дела на протяжении определенного времени, они накопили большое количество решений, которыми затем руководствовались все суды. В итоге в английской правовой системе закрепился правовой прецедент в качестве источника права. Рассмотрим более подробно основные источники права, встречающиеся в национальных правовых системах различных государств. Нормативный правовой акт Нормативный правовой акт является одним из самых распространенных и основных источников права в различных правовых системах мира, в том числе и в Российской Федерации. Нормативный правовой акт – это официальный документ компетентного органа власти, направленный на установление новых, изменение действующих или отмену устаревших правовых норм. Признаки нормативного правового акта следующие. Во-первых, нормативный правовой акт образуется в результате правотворческой деятельности компетентных государственных органов, органов местного самоуправления, в особых случаях – в результате прямого народного волеизъявления (референдума). Полномочия правотворческих органов на издание нормативных актов заранее определены, они устанавливаются в конституции, законе и других нормативных актах. Каждый правотворческий орган имеет право на издание нормативных правовых актов только определенного вида (закон, указ, ордонанс, постановление, приказ и т. д.) по тем вопросам, регулирование которых входит в его компетенцию. Все виды нормативных правовых актов образуют систему нормативных правовых актов, основанную на иерархической соподчиненности. Каждый вид нормативных правовых актов занимает строго определенный уровень в иерархии нормативных правовых актов, который определяется исходя из нормативно установленного значения этого акта в системе нормативных правовых актов определенного государства. В большинстве случаев критерием определения места акта в иерархии нормативных правовых актов служит статус издающего их органа в системе государственно-властных органов. В случае нарушения органом установленной для него правотворческой компетенции акт признается неконституционным, незаконным, недействительным, не имеющим юридической силы. Он должен быть отменен, изменен, приостановлен и т. п. Таким образом, компетенция, установленная для органов, издающих нормативные акты, обуславливает юридическую силу издаваемых властным органом нормативных правовых актов. От юридической силы нормативного правового акта зависит его место в правовой системе. Внимание! Авторские права на книгу "Теория государства и права для бакалавров. Учебник" (Радько Т.Н.) охраняются законодательством! |