|
|
ОглавлениеГлава 2. Основные принцыпы трудового права Глава 3. Источники трудового права Глава 4. Субъекты трудового права Глава 5. Правовое положение профсоюзов в сфере труда Глава 6. Правоотношения в сфере труда Глава 7. Социальное партнерство в сфере труда Глава 11. Оплата и нормирование труда Глава 12. Гарантии и компенсации Глава 13. Трудовой распорядок. Дисциплина труда Глава 14. Профессиональная подготовка и дополнительное профессиональное образование работников Глава 16. Материальная ответственность сторон трудового договора Глава 17. Дифференциация в регулировании трудовых отношений отдельных категорий работников Глава 19. Самозащита работниками трудовых прав Глава 21. Защита трудовых прав и законных интересов работников профсоюзами Глава 23. Ответственность за нарушение норм трудового права Глава 25. Международные трудовые стандарты Перечень ратифицированных СССР и Российской Федерацией конвенций МОТ Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГлава 4. СУБЪЕКТЫ ТРУДОВОГО ПРАВА§ 1. Понятие и виды субъектов трудового права. Их правовой статусРоссийская юридическая наука под субъектами права понимает таких участников общественных отношений (физических и юридических лиц), которые на основании действующего законодательства признаются обладателями субъективных прав и соответствующих обязанностей. Каждая отрасль права характеризуется своим кругом субъектов, которые наряду с ее предметом и методом предопределяют особенности данной отрасли в общей системе права. В современных условиях для трудового права России характерны прежде всего субъекты, непосредственно участвующие в функционировании рынка труда, в применении и организации труда. Ими выступают трудоспособные граждане (работники), организации, физические лица — индивидуальные предприниматели или не являющиеся индивидуальными предпринимателями (работодатели), коллективы работников, профсоюзы и их органы и иные представители работников, наделенные властными полномочиями должностные лица организаций, объединения работодателей (представители работодателей). Таким образом, трудовое право признает наличие трех видов субъектов: 1) работники; 2) работодатели; 3) представители работников и работодателей. Кроме основных субъектов трудовое право признает и других субъектов — государственные органы надзора и контроля, органы, рассматривающие трудовые споры (КТС, примирительные органы, создаваемые для рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров). Субъекты трудового права законом наделяются специфическими свойствами, дающими им возможность участвовать в конкретных правоотношениях в сфере труда — правовым статусом, право- и дееспособностью. Правовой статус субъектов трудового права определяет с юридических позиций, кто есть кто в общественных отношениях, регулируемых трудовым законодательством. Содержание статуса включает следующие основные элементы: а) трудовую право- и дееспособность субъекта (правосубъектность); б) закрепленные за ним законодательством права и обязанности; в) гарантии этих прав и обязанностей; г) ответственность за надлежащее исполнение возложенных на субъекта обязанностей. В науке трудового права существует и другая позиция относительно понимания содержания правового статуса. Согласно ей в содержание правового статуса входят закрепленные законом права и обязанности субъектов права (статутные права и обязанности). Право- и дееспособность — условия, при соблюдении которых субъекты имеют возможность приобретать права, нести обязанности и реализовывать их. Юридические гарантии прав и обязанностей субъектов (в том числе ответственность) — средства обеспечения реализации прав и обязанностей. Право- и дееспособность (правосубъектность) и юридические гарантии не входят в содержание правового статуса. Трудовая правосубъектность (совокупность право- и дееспособности) как особое свойство, признаваемое законодательством за субъектами трудового права, означает, что при наличии определенных условий (достижения конкретного возраста — для гражданина, имущественной обособленности — для организации, организационных предпосылок — для коллектива работников) они способны быть субъектами конкретных правоотношений в сфере труда, обладать правами и обязанностями, нести ответственность. Трудовая правосубъектность означает способность субъекта трудового права своими действиями приобретать субъективные права и обязанности, составляющие содержание конкретных правоотношений. Она же является предпосылкой наделения субъекта трудового прав правами и обязанностями, которые непосредственно вытекают из норм трудового прав и не связаны с совершением каких-либо действий с его стороны. Статутные права и обязанности предусмотрены законами, иными нормативными правовыми актами. Основные статутные права и обязанности субъектов трудового права различаются в зависимости от социальной роли субъектов, их предназначения и характера выполняемых ими функций в сфере труда. Под воздействием юридических фактов статутные права и обязанности трансформируются в субъективные права и обязанности субъектов — сторон и участников конкретных правоотношений. Будучи статутными, права и обязанности принадлежат всем субъектам трудового права, определяют границы их поведения в сфере труда. Содержание статутных прав и обязанностей выражается в юридической возможности в пределах установленных границ действовать, требовать, притязать, пользоваться благами и в обязанности удовлетворять встречные интересы и потребности других субъектов. Основные (статутные) права и обязанности работника закреплены в ст. 21 ТК, а работодателя — в ст. 22 ТК. Реальность правового статуса субъектов трудового права обеспечивают гарантии осуществления прав и выполнения обязанностей (в том числе ответственность за надлежащее исполнение обязанностей). Под юридическими гарантиями следует понимать установленные действующим законодательством организационно-правовые средства, с помощью которых обеспечивается осуществление субъективных прав и выполнение обязанностей. Будучи выраженными в правовых нормах юридические гарантии либо способствуют оптимальной свободе действий работника по осуществлению своих правомочий, либо воздействуют на обязанных лиц (путем угрозы санкциями) в направлении выполнения требований уполномоченного субъекта. Гарантии придают правовому статусу необходимую устойчивость, без чего невозможно говорить о действительном правовом положении субъектов трудового права. Гарантии статутных прав и обязанностей — юридические категории и выражаются в форме правовых норм. По содержанию и способам осуществления гарантии трудовых прав работника подразделяются на материально-правовые и процедурно-процессуальные, по целевому назначению — на гарантии реализации трудовых прав и гарантии охраны этих прав. Гарантии в одних случаях предупреждают нарушения обязанными субъектами трудовых прав, в других — устанавливают границы действий обязанных лиц, в третьих — обеспечивают возможность своевременного обжалования действий, нарушающих указанные права, в четвертых — обеспечивают компенсацию материального и морального ущерба, вызванного их нарушением, за счет виновных лиц. Характерной особенностью юридических гарантий осуществления трудовых прав работников является участие в этом деле профсоюзов — их законных представителей. Категория правового статуса субъекта трудового права характеризуется различной емкостью и спецификой содержания. Это означает, что каждая из групп субъектов имеет свой специфический статус. Более того, и внутри отдельных групп следует различать субъектов, обладающих специфическими чертами и имеющих особое базовое юридическое положение. Например, граждане как субъекты трудового права могут быть подразделены на особые группы: наемные работники, физические лица — работодатели. Наемные работники в свою очередь подразделяются на рабочих, служащих, женщин, несовершеннолетних, работающих пенсионеров и т. д. Организации как работодатели подразделяются на государственные, муниципальные, кооперативные, частные. Коллективы работников выступают в виде первичных коллективов (участков, отделов), коллективов структурных подразделений (цехов, производств, филиалов), коллективов организаций. В зависимости от степени общности и характера прав и обязанностей различают два вида правовых статусов: общий и специальный. Общий предусматривает для каждого вида субъектов общие права и обязанности. Специальный представляет собой проявление дифференциации правового статуса применительно к внутривидовым особенностям субъектов. Правовой статус субъектов трудового права, таким образом, если брать их в различных социальных качествах и ролях, может иметь и внутривидовые различия. Эти различия определяются важнейшим компонентом (ядром) правового статуса — характером и спецификой прав и обязанностей, закрепленных законодательством за данной группой (подгруппой) субъектов трудового права. § 2. Физические лица как субъекты трудового праваСамая многочисленная категория субъектов трудового права — физические лица. И это естественно, ибо именно в сфере труда они реализуют свои способности к труду, предпринимательство, индивидуальность, проявляют себя как творческие личности. Законодательство о труде различает три основные группы физических лиц как субъектов трудового права: а) лица наемного труда (работники); б) индивидуальные предприниматели и лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями (работодатели); в) работающие собственники — члены ассоциаций, коопераций, акционерных обществ и корпораций. Выделяется и такой вид субъектов трудового права физических лиц, как должностные лица организаций, представляющие работодателя в трудовых отношениях и отношениях социального партнерства. Для того чтобы стать субъектом трудового права — работником, гражданин должен обладать фактической способностью к труду. Эта способность зависит от совокупности физических и умственных возможностей, которыми располагает человек и которые он проявляет, когда трудится, производя материальные и духовные блага. Данные возможности появляются не с момента рождения, а когда у человека разовьются навыки целенаправленной деятельности, когда он окажется в состоянии отдавать отчет в своих действиях. Как показывает человеческий опыт, фактическая способность к труду проявляется довольно рано — в виде первых элементарных навыков — уже на четвертом году жизни ребенка. В дальнейшем она растет по мере того, как развиваются умственные способности человека и крепнет физически его организм. Однако законодательство считает граждан субъектами трудового права не с момента возникновения у них фактической способности к труду, а с появлением способности к труду как правовой категории, т. е. трудовой правосубъектности. Указанное свойство за гражданами признается тогда, когда они становятся способными к систематическому, регламентированному нормами права труду, осознанному поведению при выполнении трудовых функций. Будучи урегулированным в количественном и качественном отношени, такой труд, безусловно, требует более высокой умственной и физической подготовки, достижения определенного возраста. Из этого следует, что фактическая способность к труду и способность к труду как правовая категория (трудовая правосубъектность) — понятия нетождественные. Первая появляется раньше второй, определяет ее и лежит в ее основе. Внимание! Авторские права на книгу "Трудовое право. 5-е издание. Учебник" (Под ред. Смирнова О.В., Снигиревой И.О., Гладкова Н.Г.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
