|
|
ОглавлениеГлава 2. Основные принцыпы трудового права Глава 3. Источники трудового права Глава 4. Субъекты трудового права Глава 5. Правовое положение профсоюзов в сфере труда Глава 6. Правоотношения в сфере труда Глава 7. Социальное партнерство в сфере труда Глава 11. Оплата и нормирование труда Глава 12. Гарантии и компенсации Глава 13. Трудовой распорядок. Дисциплина труда Глава 14. Профессиональная подготовка и дополнительное профессиональное образование работников Глава 16. Материальная ответственность сторон трудового договора Глава 17. Дифференциация в регулировании трудовых отношений отдельных категорий работников Глава 19. Самозащита работниками трудовых прав Глава 21. Защита трудовых прав и законных интересов работников профсоюзами Глава 23. Ответственность за нарушение норм трудового права Глава 25. Международные трудовые стандарты Перечень ратифицированных СССР и Российской Федерацией конвенций МОТ Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГлава 25. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ТРУДОВЫЕ СТАНДАРТЫ§ 1. Международные акты об основных правах человека в области трудаМеждународные нормы о труде и его условиях, содержащиеся в актах международных органов (ООН, МОТ), а также региональных международных органов (СЕ, ЕС), принято считать международными трудовыми стандартами. Нормы по этим вопросам, включенные в акты СНГ и ЕврАзЭс, в основном носят рекомендательный характер, направлены на сближение (а в будущем — на унификацию) трудового законодательства государств — членов этих межгосударственных объединений. Восприятие трудовых норм (стандартов) национальным (российским) законодательством также ведет к его сближению с соответствующим законодательством в других странах. 1. Право на труд. Запрет принудительного труда. Впервые право на труд как важнейшее международно признанное право человека провозглашено во Всеобщей декларации прав человека. В более расширенном виде оно закреплено в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах и в Европейской социальной хартии. В пакте ООН право на труд сформулировано как право каждого человека на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который он свободно соглашается. В нем подчеркивается, таким образом, свобода труда, выбора конкретной работы и устанавливается обязанность государства не только признать право на труд, но и предпринять надлежащие меры по обеспечению этого права. Это предполагает проведение определенной социально-экономической политики, включающей программы профессионально-технического обучения, профессиональной ориентации, обеспечение неуклонного экономического, социального и культурного развития и полной производительной занятости в условиях, гарантирующих основные политические и экономические свободы человека. В Европейской социальной хартии понятие права на труд в основном совпадает с формулировками Декларации и пакта, но вместе с тем в понятие этого права Социальная хартия вносит некоторые новые элементы и дополнительные нюансы. Она обязывает государства обеспечить эффективное осуществление права на труд. С этой целью предлагается принять в качестве основной задачи достижение и поддержание настолько высокого и стабильного уровня занятости, насколько это возможно, имея в виду достижение полной занятости, эффективно защищать право работника зарабатывать себе на жизнь, работая по свободно избранной профессии, создавать бесплатные биржи труда для всех работников, обеспечить необходимую профессиональную ориентацию, обучение и профессиональную реабилитацию для работников. Как видно, на первый план выдвигается обязанность государств проводить политику полной занятости как средства осуществления права на труд. В приведенных актах сделан особый акцент на несовместимости права на труд с принудительным трудом. Наиболее полно и с наибольшей степенью конкретности нормы, касающиеся упразднения принудительного труда, закреплены в актах МОТ — в принятых Конвенциях № 29 (1930 г.) и 105 (1957 г.) по этому вопросу. Конвенция № 29 обязывает государства упразднить применение принудительного труда во всех его формах в возможно кратчайший срок. Она определяет принудительный труд как всякую работу или службу, требуемую от какого-либо лица под угрозой наказания, если только данное лицо не предложило добровольно свои услуги. В отношении некоторых видов принудительного труда, которые допустимы при определенных условиях и ограничениях, Конвенция не применяется. Такой труд разрешается, например, в связи с чрезвычайными (непреодолимыми) обстоятельствами, в силу законов об обязательной военной службе, для работ чисто военного характера, для работы, требуемой в силу судебного приговора. Круг обязательств государств по устранению принудительного труда и расширяет Конвенция № 105. Она, в частности, дополняет Конвенцию № 29 запретом принудительного труда как средства политического или идеологического насилия. Особо запрещаются следующие виды принудительного труда: в качестве средства политического воздействия или воспитания или в качестве меры наказания за наличие или выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе; в качестве метода мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития страны; в качестве средства для поддержания трудовой дисциплины; в качестве средства наказания за участие в забастовке; в качестве меры дискриминации по признакам расовой, национальной, социальной принадлежности, вероисповедания и религиозной принадлежности. 2. Равенство в труде. 1) запрет дискриминации. Во всех международных универсальных и региональных актах провозглашены равенство в отношении прав и свобод человека, право каждого на равную защиту законом. Это относится ко всем правам, в том числе и к правам в сфере труда. В конвенциях и рекомендациях МОТ содержится большое число норм и положений, направленных против дискриминации в сфере труда и трудовых отношений. Этому вопросу посвящены Конвенция № 111 о дискриминации в области труда и занятий, Конвенция № 117 об основных целях и нормах социальной политики, Конвенция № 156 о трудящихся с семейными обязанностями, Конвенция № 100 о равном вознаграждении, Рекомендация № 162 о пожилых трудящихся. Конвенция № 111 является наиболее общим по содержанию актом. Она обязывает государства определять и проводить национальную политику, направленную на поощрение равенства возможностей и обращения в отношении труда и занятий с целью искоренения всякой дискриминации. Под дискриминацией понимается всякое различие, недопущение или предпочтение, проводимое по признаку расы, цвета кожи, пола, религии, политических убеждений, иностранного или социального происхождения, приводящее к уничтожению или нарушению равенства возможностей или обращения в области труда и занятий. В соответствии с Конвенцией МОТ № 100 государства обязываются использовать национальные методы установления ставок вознаграждения с целью обеспечивать применение принципа равного вознаграждения мужчин и женщин за труд равной ценности. Это означает, что ставки вознаграждения должны определяться без дискриминации по признаку пола. О равенстве в сфере труда, запрете дискриминации наряду с универсальными актами МОТ действуют конвенции и рекомендации, которые относятся к определенным категориям трудящихся: работникам-мигрантам, лицам с семейными обязанностями, пожилым трудящимся, морякам, сельскохозяйственным рабочим, представителям коренного населения. 2) право на ассоциацию. Основной массив конкретных норм, касающихся этого права, содержится в актах МОТ, хотя принцип права на ассоциацию закреплен во всех международных актах, универсальных и региональных. Конвенция № 87 о свободе ассоциации и защите права на организацию и Конвенция № 98 о праве на организацию и ведение коллективных переговоров — две главные конвенции в этой области. Конвенция № 87 свободу ассоциации понимает как право трудящихся и предпринимателей образовывать организации (союзы, ассоциации) по своему выбору без предварительного разрешения, а также право вступать в такие организации на единственном условии подчинения уставам этих организаций. Названные организации имеют право вырабатывать уставы, свободно выбирать представителей, организовывать аппарат и свою деятельность, формулировать программу действий, не подлежат роспуску или временному запрещению в административном порядке, могут создавать федерации и конфедерации, а также присоединяться к ним, и каждая такая организация имеет право вступать в международные организации трудящихся и предпринимателей. В соответствии с Конвенцией № 87 государства обязаны принять меры с целью гарантировать трудящимся и предпринимателям свободное осуществление права на организацию. На обеспечение этого направлены дополнительные гарантии, содержащиеся в Конвенции № 98. В ней предусмотрена защита трудящихся от любых дискриминационных действий, направленных на ущемление свободы объединения. Кроме того, организации трудящихся и предпринимателей должны пользоваться надлежащей защитой против любых актов вмешательства со стороны друг друга, в частности не допускать создания «компанейских», «домашних» профсоюзов, т. е. организаций работников, находящихся под контролем предпринимателей. Внимание! Авторские права на книгу "Трудовое право. 5-е издание. Учебник" (Под ред. Смирнова О.В., Снигиревой И.О., Гладкова Н.Г.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
