|
|
ОглавлениеГлава 2. Основные принцыпы трудового права Глава 3. Источники трудового права Глава 4. Субъекты трудового права Глава 5. Правовое положение профсоюзов в сфере труда Глава 6. Правоотношения в сфере труда Глава 7. Социальное партнерство в сфере труда Глава 11. Оплата и нормирование труда Глава 12. Гарантии и компенсации Глава 13. Трудовой распорядок. Дисциплина труда Глава 14. Профессиональная подготовка и дополнительное профессиональное образование работников Глава 16. Материальная ответственность сторон трудового договора Глава 17. Дифференциация в регулировании трудовых отношений отдельных категорий работников Глава 19. Самозащита работниками трудовых прав Глава 21. Защита трудовых прав и законных интересов работников профсоюзами Глава 23. Ответственность за нарушение норм трудового права Глава 25. Международные трудовые стандарты Перечень ратифицированных СССР и Российской Федерацией конвенций МОТ Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГлава 12. ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ§ 1. Понятие гарантий и компенсаций. Их виды и основания предоставленияЛегальное определение гарантий и компенсаций впервые появилось в Трудовом кодексе РФ. Ранее определения понятий рассматривались в научной литературе и в учебниках по трудовому праву. Согласно ст. 164 ТК гарантии — это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений. Это понятие охватывает денежные выплаты, носящие гарантийный характер (гарантийные выплаты и гарантийные доплаты), и те меры (средства, способы, условия), которые обеспечивают работникам осуществление их прав в сфере труда. Гарантийные выплаты, как правило, полагаются работникам в случаях, когда они отвлекаются от выполнения своих трудовых обязанностей по уважительным причинам, предусмотренным законодательством. Гарантийной выплатой является также выходное пособие при увольнении. Гарантийные выплаты носят специфический характер. Они не являются вознаграждением за труд по той причине, что не соизмеряются с количеством и качеством фактически затраченного труда в тот период, за который они выплачены. Их целевое назначение — предотвратить возможные потери в заработке в связи с тем, что работник отвлекается от выполнения трудовых обязанностей, или необходимо сохранить заработную плату работнику в период, когда он оказался без работы не по своей вине. Гарантийные выплаты в большинстве своем составляют средний заработок или его определенную часть. В отдельных случаях их расчет ведется из тарифной ставки или оклада. Гарантийные доплаты необходимы, когда в определенных законодательством случаях работник продолжает работать, но не может по ряду причин в полном объеме выполнять свои функции, обусловленные трудовым договором. Для того чтобы сохранить за работником его обычный или близкий к нему уровень оплаты труда, к фактической заработной плате производятся доплаты. В отличие от гарантийных выплат гарантийные доплаты непосредственно связаны с выполнением работником трудовой функции. Кроме того, если гарантийные выплаты производятся взамен заработной платы, то гарантийные доплаты полностью заработную плату не заменяют, а суммируются с теми денежными суммами, которые начислены работнику за фактически отработанное время или за фактически изготовленную продукцию. К гарантийным доплатам относятся, например, доплаты при невыполнении норм труда и изготовлении бракованной продукции не по вине работника, при некоторых переводах на другую нижеоплачиваемую работу, сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной для отдельных категорий работников. К другим гарантиям, которые обеспечивают осуществление предоставленных работникам прав, относятся: — сохранение места работы (должности); — предоставление дополнительных отпусков или дополнительных дней отдыха; — предоставление ряду категорий работников преимущественного права на оставление на работе при сокращении численности или штата работников; — возложение на работодателя обязанности в ряде случаев предложить увольняемому работнику вакантную должность (другое место работы); — использование средств обязательного социального страхования для выплат временно или постоянно утратившим трудоспособность работникам. Из перечисленных видов гарантий наиболее широко применяется сохранение места работы (должности). Оно предусмотрено для случаев: ежегодных и учебных отпусков; командировок; повышения квалификации; медицинских обследований и осмотров; выполнения государственных и общественных обязанностей; отпуска по беременности и родам; отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; приостановления работ вследствие нарушения требований охраны труда не по вине работника. Компенсации — денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных ст. 164 ТК и иными федеральными законами. Так, дополнительно компенсации предусмотрены в Федеральных законах от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», от 18.05.2005 № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а также в Федеральном конституционном законе от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» и др. Компенсации по своему целевому назначению отличаются от компенсационных выплат, рассматриваемых как часть заработной платы (глава «Оплата и нормирование труда»). Практика свидетельствует, что установление дополнительных гарантий и компенсаций производится в коллективных договорах. В них чаще всего можно встретить: выходное пособие в размере, превышающем указанный в ТК; компенсационные выплаты при командировках в размерах сверх тех, что предусмотрены трудовым законодательством; гарантийные и компенсационные выплаты обучающимся в учебных заведениях, не имеющих государственной аккредитации; дополнительные (сверх установленных законодательством) гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; иные (по сравнению со ст. 139 ТК) периоды для расчета средней заработной платы, что допускается ТК, если это не ухудшает положение работников. § 2. Гарантии и компенсации при направлении работников в служебные командировки, другие служебные поездки, при переезде на работу в другую местностьСлужебная командировка — это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (ст. 168 ТК). Для направляемых в командировки работников предусмотрены три гарантии: сохранение места работы (должности); сохранение их прежнего уровня оплаты труда (выплата среднего заработка за время командировки); обязанность работодателя возместить работнику расходы, понесенные им в связи с выездом и пребыванием в командировке. Средний заработок за период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации. Если помимо основной работы работник занят и на работе по совместительству, при командировании средний заработок сохраняется у того работодателя, который направил его в командировку. Если работник направлен в командировку одновременно и по основной работе, и по работе по совместительству, средний заработок сохраняется у обоих работодателей, а возмещаемые расходы по командировке распределяются между командирующими работодателями по соглашению между ними. Возмещение работнику расходов производится с помощью следующих компенсационных выплат: — суточных (в ст. 168 ТК они еще именуются возмещением командированному дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства); — проездных (возмещение расходов по проезду); — квартирных (возмещение расходов по найму жилых помещений); — выплат в возмещение иных расходов, произведенных работником с разрешения или ведома работодателя. Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками работников федеральных государственных органов, федеральных государственных учреждений, определяются Правительством РФ, государственных органов субъектов РФ — органами государственной власти субъектов, работников органов местного самоуправления и муниципальных учреждений — органами местного самоуправления, других работников — коллективным договором или локальным нормативным актом, если иное не установлено Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места жительства (суточные), возмещаются работнику за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути. При возмещении работнику стоимости проезда к месту командировки и обратно и по проезду из одного населенного пункта в другой для выполнения задания по командировке учитываются его расходы по проезду железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным транспортом общего пользования не только к месту назначения и обратно, но и оплата проезда к станции, пристани, аэропорту и от станции, пристани, аэропорта, если они находятся за чертой населенного пункта. Должны быть в наличии документы (билеты), подтверждающие эти расходы, страховой взнос на обязательное личное страхование на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей. Порядок возмещения и размеры расходов по найму жилого помещения в месте командировки, как и других расходов, связанных с командировкой, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом. В них же следует оговаривать и порядок возмещения расходов по бронированию жилого помещения. В случае вынужденной остановки в пути работнику возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами. В течение трех дней по возвращении из командировки работник обязан представить авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку авансу на командировочные расходы, а также письменный отчет о выполненной работе, согласованный с руководителем структурного подразделения работодателя. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной (полевой, экспедиционный) характер, служебными командировками не признаются. Таким работникам оплачиваются расходы по проезду, найму жилого помещения, суточные, полевое довольствие, возмещаются иные расходы, произведенные ими с разрешения или ведома работодателя. Размеры, порядок возмещения расходов, перечень работ, профессий, должностей работников устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, они могут определяться и трудовым договором. Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность определяются теми же органами, что и при служебных командировках. Конкретные размеры компенсационных выплат при переезде на работу в другую местность определяются соглашением сторон трудового договора. Следует иметь в виду, что работодатель обязан возместить работнику расходы по переезду самого работника, членов его семьи, провозу имущества, по обустройству на новом месте жительства, если переезд происходит по предварительной договоренности работника с работодателем. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2003 № 187 установлены размеры возмещения перечисленных расходов организациями, финансируемыми из средств федерального бюджета. Внимание! Авторские права на книгу "Трудовое право. 5-е издание. Учебник" (Под ред. Смирнова О.В., Снигиревой И.О., Гладкова Н.Г.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
