|
|
ОглавлениеГлава 2. Основные принцыпы трудового права Глава 3. Источники трудового права Глава 4. Субъекты трудового права Глава 5. Правовое положение профсоюзов в сфере труда Глава 6. Правоотношения в сфере труда Глава 7. Социальное партнерство в сфере труда Глава 11. Оплата и нормирование труда Глава 12. Гарантии и компенсации Глава 13. Трудовой распорядок. Дисциплина труда Глава 14. Профессиональная подготовка и дополнительное профессиональное образование работников Глава 16. Материальная ответственность сторон трудового договора Глава 17. Дифференциация в регулировании трудовых отношений отдельных категорий работников Глава 19. Самозащита работниками трудовых прав Глава 21. Защита трудовых прав и законных интересов работников профсоюзами Глава 23. Ответственность за нарушение норм трудового права Глава 25. Международные трудовые стандарты Перечень ратифицированных СССР и Российской Федерацией конвенций МОТ Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГлава 14. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ РАБОТНИКОВ§ 1. Права и обязанности работодателя и работников при подготовке кадровРыночная экономика выдвигает принципиально новые требования к работникам (руководителям, специалистам, рабочим), организации и содержанию их профессиональной подготовки, профессиональному образованию. Задачи модернизации экономики, управленческих процессов требуют перехода на новую технологию, инноваций, выпуска новой продукции, смены профиля организаций. В связи с этим многие работники, профессия или уровень квалификации которых не отвечает новым требованиям, высвобождаются со своих рабочих мест. Негативно повлиял на состояние рынка труда и экономический кризис. Эти обстоятельства серьезно влияют на структуру потребностей в кадрах в зависимости от их профессиональной подготовленности к работе, которую они могут или смогут выполнять. Многие организации испытывают недостаток в кадрах высокой квалификации (особенно рабочих), в молодежи, которая приходила бы на производство для приобретения профессии, ее последующего освоения, дальнейшего совершенствования, повышения квалификации. Основные направления действий на рынке труда РФ и Федеральная программа развития образования на 2011–2015 гг. предусматривают развитие и модернизацию всех уровней и форм профессионального образования, ориентированного на спрос инновационной экономики и потребности современного рынка труда, развитие кадрового потенциала организаций, повышение качества рабочей силы, внесение изменений в нормативные правовые акты, регулирующие систему квалификационных требований к работникам различных категорий, создание системы профессиональной подготовки, получения профессионального образования работников, занятых на рабочих местах с вредными и опасными условиями труда, с целью обеспечения их занятости на рабочих местах с безопасными условиями труда. Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 594 утверждена Президентская программа повышения квалификации инженерных кадров. Сложившаяся за многие годы система подготовки и переподготовки кадров на производстве оказалась, по существу, вне полноценного государственного регулирования. Разрушилась и утратила прежнюю стройность и последовательность система повышения квалификации руководящих кадров и специалистов в отраслях экономики. В последние годы возобновляется подготовка кадров в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, активизируется подготовка кадров с высшим образованием по профессиям и специальностям, особенно необходимым в сфере производства нередко на основе договоров (контрактов) между будущим специалистом, работодателем и образовательным учреждением. Развитию этой системы способствуют, в частности, методики проведения конкурсных процедур на заключение договора на обучение между министерствами (ведомствами) РФ и гражданином РФ с обязательством последующего прохождения федеральной государственной гражданской службы в этих министерствах (ведомствах) и их территориальных органах (например, приказ Минэкономразвития России от 14.12.2012 № 788, приказ ФССП России от 06.05.2013 № 137). Квалификационные характеристики, предусмотренные Единым квалификационным справочником профессий рабочих и квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих (включая характеристики и требования к работникам и работам по отдельным отраслям), с учетом современных требований заменяются профессиональными стандартами. Макет профессионального стандарта утвержден Минтрудом России (приказ от 12.04.2013 № 147н). Возможность подготовки кадров, необходимых конкретной организации-работодателю по требуемым в соответствии с применяемой у нее техникой и технологией профессионально-квалификационным характеристикам, предусмотрена гл. 31 и 32 ТК. При наличии в организации учебного комбината, курсов подготовки и переподготовки кадров на основе договора со службой занятости и по ее направлению здесь могут проходить профессиональное обучение безработные граждане (п. 2 ст. 23 Закона о занятости). Актуальными задачами становятся подготовка, повышение квалификации, обучение смежным и вторым профессиям рабочих, формирование предпринимательского корпуса с учетом экономических условий, российских традиций и мирового опыта. Конвенция МОТ № 142 «О профессиональной ориентации и профессиональной подготовке в области развития людских ресурсов» (1975 г.) предусматривает, что каждый член этой организации принимает и развивает всесторонне скоординированные политику и программы профессиональной ориентации и профессиональной подготовки, тесно связанные с занятостью. МОТ разработала и приняла Рекомендации № 88, 136 по вопросам профориентации, подготовки и переподготовки кадров. В ТК впервые в истории трудового законодательства включен раздел IX, содержащий основные нормы, регламентирующие профессиональную подготовку и дополнительное профессиональное образование работников, включая ученический договор (ст. 196–208). КЗоТ 1922 г. содержал всего несколько норм об ученичестве, КЗоТ 1971 г. об ученичестве не упоминает. Регулирование отношений по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в основном осуществлялось подзаконными актами — постановлениями Совета Министров (Правительства) СССР, ведомственными нормативными правовыми актами, локальными актами. Постановлением Правительства РФ от 04.11.1993 были утверждены Основные направления подготовки кадров для рыночной экономики. В установленном порядке утверждаются государственные планы подготовки кадров для организаций народного хозяйства. Так, принято постановление Правительства РФ от 24.03.2007 № 177 «О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08–2014/15 учебных годах», утверждаются Государственные планы подготовки таких кадров на определенные периоды. Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 44 утверждено Положение о порядке обеспечения работой специалистов, подготовленных в соответствии с государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации. К сожалению, эти акты реализуются далеко не в полной мере. Внимание! Авторские права на книгу "Трудовое право. 5-е издание. Учебник" (Под ред. Смирнова О.В., Снигиревой И.О., Гладкова Н.Г.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
