В целях разработки эффективных мер по борьбе с коррупцией международное сообщество приняло ряд документов, к которым относятся конвенции Организации Объединенных Наций (например, Конвенция против коррупции), Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию, Конвенция по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок Организации экономического сотрудничества и развития и др. В них отмечается, что коррупция – это транснациональное явление, которое затрагивает все страны. Этим обусловлена важность международного сотрудничества в области предупреждения коррупции и борьбы с ней.

В Российской Федерации правовую основу противодействия данному явлению составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральный закон от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и другие нормативные правовые акты.

В интересах выполнения международных обязательств и в целях уголовно-правового обеспечения противодействия коррупции в Уголовном кодексе Российской Федерации установлена ответственность за совершение коррупционных преступлений. Среди них наиболее распространенным и опасным являются преступления, связанные с получением взятки. Данные преступления посягают на основы государственной власти, нарушают нормальную управленческую деятельность государственных и муниципальных органов и учреждений, подрывают их авторитет, деформируют правосознание граждан, формируя у них представление о возможности удовлетворения частных и коллективных интересов путем дачи взятки должностным лицам, мешают здоровой конкуренции, затрудняют экономическое развитие.

Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает три самостоятельных состава, связанных с взяточничеством. Это ст. 290 УК РФ – получение взятки; ст. 291 УК РФ – дача взятки; ст. 291.1 УК РФ – посредничество во взяточничестве.

Объект данных преступлений – выполняемая в соответствии с законом нормальная деятельность конкретной структуры публичного аппарата власти и управления.

Предметом взяточничества, наравне с деньгами, ценными бумагами, другим имуществом, могут быть незаконные оказание услуг имущественного характера и предоставление имущественных прав.

Под незаконным оказанием услуг имущественного характера понимается обеспечение должностного лица в качестве взятки любыми имущественными выгодами, в том числе освобождение его от имущественных обязательств.

Имущественные права содержат в себе как право на имущество, в том числе право требования кредитора, так и иные права, имеющие денежное выражение, например исключительное право на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации. Получение взятки в виде незаконного предоставления должностному лицу имущественных прав предполагает возникновение у лица юридически закрепленной возможности вступить во владение или распорядиться чужим имуществом как своим собственным, спрашивать с должника исполнения в его пользу имущественных обязательств и др.

Взятка может быть дана в значительном размере (свыше 25 тысяч рублей), крупном размере (свыше 150 тысяч рублей) и особо крупном размере (свыше одного миллиона рублей).

Объективная сторона преступления проявляется в даче должностному лицу лично или через посредника и получении им предмета взятки.

Взятка может быть передана и получена:

а) за совершение должностным лицом действий (бездействие), входящих в его служебные полномочия, в пользу взяткодателя или представляемых им лиц. Под данными действиями (бездействием) должностного лица понимаются такие действия (бездействие), на совершение которых оно обладает правом и (или) обязанностью в пределах его служебной компетенции;

б) за способствование должностным лицом в силу своего должностного положения совершению законных действий (бездействию). Это находит выражение в использовании взяткополучателем авторитета и иных возможностей своей должности для оказания воздействия на других должностных лиц для того, чтобы они совершили указанные действия (бездействия) по службе. Подобное воздействие заключается в склонении иного должностного лица к совершению соответствующих действий (бездействию) путем различных соглашений, обещаний, принуждения и др. При этом получение должностным лицом вознаграждения за использование только личных, не связанных с его должностным положением, отношений не является получением взятки. В данных случаях склонение должностного лица к совершению незаконных действий (бездействию) по службе может быть, при наличии к тому оснований, повлечет за собой уголовную ответственность за другие преступления (например, за подстрекательство к злоупотреблению должностными полномочиями или превышению должностных полномочий).

в) за общее покровительство или попустительство по службе. При совершении взяточничества с данной целью конкретные действия (бездействие), за которые взятка передается, на момент ее принятия не определяются взяткодателем и взяткополучателем, а лишь осознаются ими как потенциальные, возможные в будущем. Общее покровительство по службе может выражаться, в частности, в необоснованном назначении подчиненного, в том числе в обход установленного порядка, на более высокую должность, во включении его в списки лиц, которые представляются к поощрительным выплатам. К попустительству по службе иметь отношение, например, согласие должностного лица контролирующего органа не применять меры ответственности, входящие в его полномочия, в случае обнаружения совершенного взяткодателем нарушения. Относящиеся к общему покровительству или попустительству по службе действия (бездействие) могут быть произведены должностным лицом в пользу, как подчиненных, так и других лиц, на которых распространяются его надзорные, контрольные или прочие функции представителя власти, а также его организационно-распорядительные функции.

г) за совершение должностным лицом незаконных действий (бездействие). Под ними понимаются действия (бездействие), которые:

• произведены должностным лицом с использованием своих служебных полномочий, однако основания или условия для их реализации, предусмотренные законом, отсутствуют;

• относятся к полномочиям другого должностного лица;

• совершаются должностным лицом единолично, однако должны осуществляться только коллегиально либо по согласованию с другим должностным лицом или органом;

• выражаются в неисполнении служебных обязанностей;

• никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.

К таким действиям следует относить фальсификацию доказательств по уголовному делу, не составление протокола об административном правонарушении в предусмотренных законом случаях и т. п.

Не образует состава получения взятки принятие должностным лицом денег, услуг имущественного характера и т. п. за совершение действий (бездействие), хотя и относящихся к его профессиональных обязанностей, но при этом не имеющих отношение к полномочиям представителя власти, организационно-распорядительным либо административно-хозяйственным функциям.

Одним из квалифицирующих признаков взяточничества является вымогательства взятки. Под этим понимается не только требование должностного лица дать взятку, которое сопряжено с угрозой совершить действия (бездействие), могущие причинить вред законным интересам лица, но и умышленное создание условий, при которых лицо вынуждено передать взятку с целью предотвращения вредных последствий для своих правоохраняемых интересов (например, умышленное нарушение установленных законом сроков рассмотрения обращений граждан).

Для квалификации вымогательства взятки не имеет значения, была ли у взяткополучателя реальная возможность осуществить указанную угрозу, если у взяткодателя имелись основания опасаться осуществления этой угрозы.

Взяткополучателем всегда является должностное лицо. Должностными лицами признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, государственных компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, акционерных обществах, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Представителем власти признается должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.

Купить

Криминалистика. Учебник для бакалавров

В настоящем учебнике в доступной форме излагается полный курс криминалистики как учебной дисциплины, предусмотренной требованиями федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 40.03.01 «Юриспруденция» (уровень бакалавриата). Освещены общая теория и методология криминалистики, раскрыто основное содержание криминалистической техники, тактики следственных действий и методики расследования наиболее опасных и распространенных преступлений. Отражены произошедшие за последние годы изменения в теории криминалистики, практике раскрытия и расследования преступлений в современных условиях, а также зарубежный опыт. Излагаемый материал проиллюстрирован схемами, рисунками и фотографиями, каждая глава содержит методические материалы (задачи, вопросы для обсуждения и т. д.).<br> Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов. Учебник может быть полезен также работникам органов дознания, следствия, суда и прокуратуры. <br><br> <h3><a href="https://litgid.com/read/kriminalistika_uchebnik_dlya_bakalavrov39680/page-1.php">Читать фрагмент...</a></h3>

419

Под ред. Бертовского Л.В. Криминалистика. Учебник для бакалавров

Внимание! Авторские права на книгу "Криминалистика. Учебник для бакалавров" ( Под ред. Бертовского Л.В. ) охраняются законодательством!

Криминалистика. Учебник для бакалавров

Оглавление

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава 36.
Методика расследованиявзяточничества

§ 36.1. Уголовно-правовая и криминалистическая характеристики взяточничества

ЛитГид

Помощь

Книги

ЛитГид в соцсетях

Криминалистика. Учебник для бакалавров

Оглавление

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава 36.Методика расследованиявзяточничества

§ 36.1. Уголовно-правовая и криминалистическая характеристики взяточничества

ЛитГид

Помощь

Книги

ЛитГид в соцсетях

Глава 36.
Методика расследованиявзяточничества