|
|
ОглавлениеРаздел l. Введение в предпринимательское право. Глава 1. Общие положения о предпринимательском праве Глава 2. Источники предпринимательского права Глава 3. Право на осуществление предпринимательской деятельности Глава 4. Предпринимательские договоры Глава 6. Правовые формы осуществления предпринимательской деятельности Глава 7. Правовое положение отдельных хозяйствующих субъектов Глава 8. Правовое регулирование деятельности субъектов малого и среднего... Предпринимательства Глава 9. Правовой режим имущества субъектов предпринимательской деятельности Глава 10. Правовые основы несостоятельности (банкротства) Глава 11. Приватизация государственного и муниципального имущества Глава 12. Информационное обеспечение субъектов предпринимательской деятельности Глава 13. Финансовое обеспечение деятельности субъектов предпринимательства Глава 14. Страховое обеспечение деятельности субъектов предпринимательства Глава 15. Ответственность субъектов предпринимательской деятельности Глава 16. Защита прав и законных интересов предпринимателей Глава 17. Правовое обеспечение безопасности деятельности субъектов предпринимательства Глава 18. Юридическая служба в предпринимательстве Глава 20. Саморегулирование предпринимательской деятельности Глава 21. Государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности Глава 22. Лицензионный и уведомительный режимы осуществления предпринимательской деятельности Глава 23. Техническое регулирование предпринимательской деятельности Глава 24. Экологические требования к предпринимательской деятельности Глава 25. Ценовое регулирование предпринимательской деятельности Глава 26. Государственное регулирование расчетов Глава 28. Налоговое регулирование предпринимательской деятельности Глава 29. Государственный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности Глава 32. Правовое регулирование инвестиционной деятельности Глава 33. Правовое регулирование банковской деятельности Глава 34. Правовое регулирование рынка ценных бумаг и коллективного инвестирования Глава 35. Правовое регулирование инновационной деятельности Глава 36. Правовое регулирование рекламной деятельности Глава 37. Правовое регулирование торговой деятельности Глава 38. Правовое регулирование аудиторской деятельности Глава 39. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГлава 7. Правовое положение отдельных хозяйствующих субъектовЗнать: виды и особенности правового статуса некоммерческих организаций, специфику формирования имущества и участия некоммерческих организаций в хозяйственной деятельности; понятие филиала, представительства; понятие и правовой статус предпринимательских объединений; особенности правового статуса страховых организаций, требования к финансовой устойчивости страховых организаций; понятие банка и небанковской кредитной организации; основные требования, предъявляемые к организаторам торговли; процедуру регистрации кредитных организаций. Уметь: определять условия осуществления приносящей доход деятельности отдельными видами некоммерческих организаций; определять отличие филиала от представительства юридического лица; выявлять признаки предпринимательских объединений и отграничивать их от иных субъектов права; ориентироваться в системе правовых актов, регулирующих правовое положение организаторов торговли; выявлять особенности правового статуса биржи и торговой системы; определять условия осуществления страховой организацией страховой деятельности; отграничивать банк от небанковской кредитной организации. Владеть: навыками разработки локальных нормативных актов, регламентирующих осуществление приносящей доход деятельности, а также навыками представительства интересов некоммерческой организации по вопросам ведения хозяйственной деятельности; навыками составления локального акта юридического лица — Положения о филиале, представительстве; ином подразделении навыками анализа судебной практики по делам с участием предпринимательских объединений; навыками анализа документов, разрабатываемых организаторами торговли; навыками разработки локальных нормативных актов, регламентирующих деятельность страховых организаций, а также навыками представительства интересов страховой организации по вопросам осуществления страховой деятельности; навыками государственной регистрации кредитной организации. § 1. Правовое положение некоммерческих организаций, осуществляющих приносящую доход деятельностьПонятие и виды некоммерческих организаций. Согласно п. 1 ст. 50 ГК РФ, организации, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками, признаются некоммерческими организациями. Некоммерческие организации традиционно признаются субъектами предпринимательского права. Они могут создаваться в организационно-правовых формах, предусмотренных п. 3 ст. 50 ГК РФ. Большинство некоммерческих организаций — корпорации. Это: 1. потребительские кооперативы, а также относимые к ним фонды проката, общества взаимного страхования; 2. общественные организации, включая политические партии и созданные в качестве юридических лиц профессиональные союзы (профсоюзные организации), органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления; 3. общественные движения; 4. ассоциации (союзы), включая некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленные, нотариальные и адвокатские палаты; 5. товарищества собственников недвижимости, в том числе товарищества собственников жилья; 6. казачьи общества, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации; 7. общины коренных малочисленных народов РФ; 8. адвокатские палаты; 9. адвокатские образования, являющиеся юридическими лицами. Некоммерческие корпоративные организации основаны на членстве, они создаются по решению учредителей, принятому на их общем (учредительном) собрании, конференции, съезде и т. п. Некоторые некоммерческие организации являются унитарными: 1. фонды, в том числе общественные и благотворительные; 2. учреждения: государственные учреждения (в том числе, государственные академии наук), муниципальные учреждения и частные (в том числе общественные) учреждения; 3. автономные некоммерческие организации; 4. религиозные организации; 5. публично-правовые компании. Некоммерческие унитарные организации создаются лицами, не приобретающими прав, основанных на членстве. Учреждения создаются учредителем — собственником имущества, закрепляемого за учреждением. Унитарный характер некоммерческой организации не исключает соучредительства. Оно невозможно только в случаях, прямо предусмотренных законом. Например, при создании учреждений (ст. 123.21 ГК). В настоящее время сложилось трехуровневое правовое регулирование статуса некоммерческих организаций. Основные положения содержатся в ГК РФ. Сохраняют действие Закон о некоммерческих организациях, Закон о целевом капитале, Федеральный закон от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». Особенности деятельности некоммерческих организациях в отдельных сферах определяются специальными законами, например, ЖК РФ, Федеральный закон от 29 ноября 2007 г. № 286-ФЗ «О взаимном страховании». Правоспособность некоммерческой организации. Некоммерческие организации обладают специальной правоспособностью: они могут иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным учредительным документом, и нести связанные с этой деятельностью обязанности (п. 1 ст. 49 ГК РФ). Некоммерческие организации создаются для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ (п. 2 ст. 2 Закона о некоммерческих организациях). Уставными целями предопределяются виды деятельности, которые может осуществлять некоммерческая организация (п. 1 ст. 24 Закона о некоммерческих организациях). Это могут быть любая деятельность, за некоторыми исключениями. Так, значительная часть государственных компаний и государственных корпораций осуществляет виды деятельности, присущие коммерческим организациям, однако, в целях, непосредственно не связанных с извлечением прибыли. Например, государственная корпорация Внешэкономбанк осуществляет инвестиционную, внешнеэкономическую, страховую деятельность и т. д. При этом, его основная цель — обеспечение повышения конкурентоспособности экономики России, ее диверсификации, стимулирование инвестиционной деятельности. Законодательством могут устанавливаться ограничения на виды деятельности, которыми вправе заниматься некоммерческие организации отдельных видов, а в отношении учреждений — отдельных типов. Кроме того, ограничения могут устанавливаться с учетом сферы деятельности некоммерческой организации. Так, для обеспечения финансовой устойчивости кредитных потребительских кооперативов им запрещается предоставлять займы лицам, не являющимся членами данного кооператива; выпускать эмиссионные ценные бумаги; осуществлять торговую и производственную деятельность (п. 1 ст. 6 Закона о кредитной кооперации). Отдельные виды деятельности могут осуществляться некоммерческими организациями только на основании лицензии. Например, общества взаимного страхования осуществляют страховую деятельность на основании лицензии (п. 5 ст. 5 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. № 286-ФЗ «О взаимном страховании»). Некоммерческие организации, за исключением учреждений, обладают имуществом на праве собственности. За учреждениями имущество закрепляется на праве оперативного управления. Объем правомочий учреждения в отношении закрепленного за ним имущества зависит от его вида и типа (ст. 298 ГК РФ). Источниками формирования имущества некоммерческой организации являются регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов); добровольные имущественные взносы и пожертвования; выручка от реализации товаров, работ, услуг; дивиденды (доходы, проценты), получаемые по ценным бумагам и вкладам; доходы, получаемые от собственности некоммерческой организации; другие не запрещенные законом поступления (п. 1 ст. 26 Закона о некоммерческих организациях). Порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется уставом некоммерческой организации. Для государственных корпораций и компаний субъекты, обязанные делать взносы и порядок их внесения, определяются законом. По общему правилу, законодательство не предусматривает каких-либо специальных требований к наличию у некоммерческой организации имущества, формированию определенных фондов. Однако, если некоммерческая организация намеревается осуществлять приносящую доход деятельность, обязательно наличие имущества, достаточного для осуществления указанной деятельности. Для некоммерческих организаций, действующих в отдельных сферах деятельности, предусматривается формирование определенных фондов. Например, для кредитных потребительских кооперативов обязательно наличие резервного фонда (подп. 1 п. 4 ст. 6 Закона о кредитной кооперации). Прибыль, полученная некоммерческой организацией, по общему правилу, идет на достижение уставных целей и не распределяется среди учредителей (участников). Исключением являются потребительские кооперативы. Например, доходы кредитного кооператива могут распределяться между членами кредитного кооператива (пайщиками) путем начисления на паевые взносы (п. 1 ст. 27 Закона о кредитной кооперации). Конституционный Суд РФ указал на различия между доходами членов потребительского кооператива и распределяемой прибылью между участниками коммерческой организации, в частности, это: цель использования — увеличение размера паевых взносов; особый порядок распределения в виде отсутствия непосредственного поступления денежных средств членам кооператива в самостоятельное распоряжение. Некоторые виды некоммерческих организаций вправе формировать целевой капитал — часть имущества некоммерческой организации, которая образуется и пополняется за счет пожертвований, внесенных в порядке и в целях, предусмотренных Законом о целевом капитале, и (или) за счет имущества, полученного по завещанию, а также за счет неиспользованного дохода от доверительного управления указанным имуществом. Это имущество передается в доверительное управление в целях получения дохода, используемого для финансирования уставной деятельности организации. Существует два варианта формирования целевого капитала: — некоммерческая организация одновременно является собственником целевого капитала и получателем дохода от него; — собственником целевого капитала является специализированная некоммерческая организация, создаваемая в форме фонда, исключительно с целью формирования, передачи в доверительное управление и дальнейшего распределения доходов от целевого капитала между другими некоммерческими организациями. Собственниками целевого капитала могут быть фонды, в том числе, общественные, автономные некоммерческие организации, общественные и религиозной организации. Получателями дохода от целевого капитала с помощью специализированной некоммерческой организации могут быть некоммерческие организации, за исключением государственных корпораций, политических партий и общественных движений. Целевой капитал может использоваться в сфере образования, науки, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта (за исключением профессионального спорта), искусства, архивного дела, социальной помощи (поддержки), охраны окружающей среды, оказания гражданам бесплатной юридической помощи и осуществления их правового просвещения, а также в целях функционирования общероссийского обязательного общедоступного телеканала общественного телевидения. Некоммерческая организация — собственник целевого капитала, вправе осуществлять только определенные распоряжением Правительства РФ от 13 сентября 2007 г. № 1227-р «О перечне видов платной деятельности, которую вправе осуществлять некоммерческая организация — собственник целевого капитала» виды платной деятельности. Доход от целевого капитала используется в целях, предусмотренных законом, уставом некоммерческой организации — собственника целевого капитала, договором пожертвования или завещанием, а в случаях, предусмотренных законом, решением совета по использованию целевого капитала (п. 1 ст. 13 Закона о целевом капитале). Некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность при соблюдении следующих условий (п. 4 ст. 50 ГК РФ): — она должна служить достижению целей создания организации и соответствовать указанным целям; — ее осуществление предусмотрено учредительным документом; — имеется достаточное для ее осуществления имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью (данное ограничение не распространяется на казенные и частные учреждения). В законодательстве отсутствует понятие приносящей доход деятельности, что создает трудности в определении соотношения данной деятельности с предпринимательской. Согласно п. 2 ст. 24 Закона о некоммерческих организациях, некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, т. е. можно сделать вывод, что понятие «приносящая доход деятельность» шире понятия «предпринимательская деятельность». |
||||||||||||||||||||||
