|
|
ОглавлениеРаздел l. Введение в предпринимательское право. Глава 1. Общие положения о предпринимательском праве Глава 2. Источники предпринимательского права Глава 3. Право на осуществление предпринимательской деятельности Глава 4. Предпринимательские договоры Глава 6. Правовые формы осуществления предпринимательской деятельности Глава 7. Правовое положение отдельных хозяйствующих субъектов Глава 8. Правовое регулирование деятельности субъектов малого и среднего... Предпринимательства Глава 9. Правовой режим имущества субъектов предпринимательской деятельности Глава 10. Правовые основы несостоятельности (банкротства) Глава 11. Приватизация государственного и муниципального имущества Глава 12. Информационное обеспечение субъектов предпринимательской деятельности Глава 13. Финансовое обеспечение деятельности субъектов предпринимательства Глава 14. Страховое обеспечение деятельности субъектов предпринимательства Глава 15. Ответственность субъектов предпринимательской деятельности Глава 16. Защита прав и законных интересов предпринимателей Глава 17. Правовое обеспечение безопасности деятельности субъектов предпринимательства Глава 18. Юридическая служба в предпринимательстве Глава 20. Саморегулирование предпринимательской деятельности Глава 21. Государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности Глава 22. Лицензионный и уведомительный режимы осуществления предпринимательской деятельности Глава 23. Техническое регулирование предпринимательской деятельности Глава 24. Экологические требования к предпринимательской деятельности Глава 25. Ценовое регулирование предпринимательской деятельности Глава 26. Государственное регулирование расчетов Глава 28. Налоговое регулирование предпринимательской деятельности Глава 29. Государственный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности Глава 32. Правовое регулирование инвестиционной деятельности Глава 33. Правовое регулирование банковской деятельности Глава 34. Правовое регулирование рынка ценных бумаг и коллективного инвестирования Глава 35. Правовое регулирование инновационной деятельности Глава 36. Правовое регулирование рекламной деятельности Глава 37. Правовое регулирование торговой деятельности Глава 38. Правовое регулирование аудиторской деятельности Глава 39. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГлава 38. Правовое регулирование аудиторской деятельностиЗнать: понятие аудиторской деятельности, аудита, аудиторского заключения; виды аудита; содержание понятия «аудиторская тайна». Уметь: ориентироваться в актуальных правовых актах в сфере аудиторской деятельности с учетом перехода на международные стандарты аудита; характеризовать порядок проведения обязательного аудита; обеспечивать сохранение аудиторской тайны. Владеть: навыками толкования правовых норм об аудиторской деятельности; навыками определения формы и содержания аудиторского заключения; информацией о правовых позициях судов по дискуссионным вопросам. § 1. История и предпосылки становления аудитаСтановление рыночной инфраструктуры способствовало возникновению в России нового вида предпринимательской деятельности — аудиторской. Слово «аудит» происходит от лат. audio, что означает буквально «он слышит». Auditor (лат.) — слушатель, auditio (лат.) — слушание. В латинском языке это слово возникло более двух тысяч лет тому назад. В средневековой Европе аудитором называли служащего, который обязан был выслушивать устные отчеты должностных лиц, так как многие из них просто не умели писать. Самые древние упоминания об аудите как методе контроля, по мнению историков, относятся еще к тем временам, когда древние цивилизации Ближнего Востока начали создавать высокоорганизованные государства и налаживать хозяйственную деятельность. Упоминания об аудиторах и аудите в англоязычных странах встречаются с XIII в. В России звание аудитора было введено Петром I и имело несколько иное значение: аудиторами называли военных следователей, деятельность которых была связана с расследованием имущественных споров в армии. Впервые в этом качестве аудитор упоминается в Уставе генерала Вейде в 1768 г. В 1867 г. слово «аудитор» в этом понимании исчезло. Однако примерно в те же годы в самой экономически развитой стране того времени — Великобритании получила мощное развитие рыночная экономика. Ее становление сопровождалось массовыми разорениями людей, вкладывающих свои сбережения в создаваемые компании. Известный юрист того времени Рудольф Иеринг (1818–1892) писал, что акционерные общества разорили больше людей, чем все войны, вместе взятые. Происходящие процессы способствовали тому, что во второй половине XIX в. профессия аудитора — независимого стороннего специалиста, который мог бы дать объективное заключение о финансовом состоянии компании, и аудиторская деятельность стали важной неотъемлемой составной частью делового мира. В этот период и сформировался аудит как институт независимого финансового контроля. В 1844 г. в Англии был принят ряд законов об акционерных компаниях, согласно которым правления обязаны были приглашать специального человека для проверки бухгалтерских счетов и отчета. В 1879 г. в Англии был принят закон об обязательном аудите, а закон 1900 г. потребовал аудита всех компаний. Законодательно проведение обязательных аудиторских проверок во Франции установлено с 1867 г., в США — с 1937 г. Мировой экономический кризис 1929–1933 гг., когда после потери значительной доли средств инвесторы потеряли доверие к существующим финансовым структурам, способствовал ускоренному развитию аудиторской деятельности. Сегодня практически во всех странах мира с рыночной экономикой существует общественный институт аудита со своей правовой и организационной инфраструктурой. Попытки создания аудита в дореволюционной и послереволюционной России оказались неудачными. В СССР в условиях административно-командной системы необходимости в независимом контроле не существовало. При Министерстве финансов СССР действовали специальные контрольно-ревизионные управления, в компетенцию которых входило проведение проверок и ревизий министерств, ведомств, организаций, учреждений и предприятий. Изменение экономических условий хозяйствования в нашей стране, переход к рыночным отношениям в экономике повлекли возникновение нового инструмента оценки хозяйственной деятельности — аудита. Предпосылками возникновения аудита в России являются последствия экономических реформ: интеграция экономики России в мировую экономическую систему, привлечение иностранных инвестиций, возникновение таких организационно-правовых форм осуществления предпринимательской деятельности, при которых право собственности отделено от управления организацией. Быстрое формирование основных институтов фондового рынка, с одной стороны, и первый негативный опыт банкротства целого ряда финансовых институтов, использовавших денежные средства частных инвесторов, с другой — сделали проблему создания аудита в качестве авторитетного независимого финансового контроля одной из основных на пути стабилизации российской экономики. Необходимость создания и правовой регламентации института аудита в современной России определяется как публичными интересами государства и общества, так и частными интересами коллективных и индивидуальных предпринимателей, российских и иностранных инвесторов. Несмотря на то, что первые аудиторские фирмы в России начали создаваться в конце 80-х гг., начало правовому регулированию аудиторской деятельности в России было положено в 1993 г. и связано с принятием а Президента РФ, утвердившего « аудиторской деятельности в Российской Федерации». Названные Правила регулировали отношения в сфере аудита до вступления в силу 7 августа 2001 г. № 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности». Новый современный этап в правовом регулировании аудиторской деятельности ознаменован принятием Закона об аудите. Данным законом, прежде всего, изменена система правового регулирования аудиторской деятельности: сокращены функции органов исполнительной власти, осуществляющих контроль и надзор в сфере государственного регулирования аудиторской деятельности и введен правовой механизм ее саморегулирования. Этим обусловлена отмена с 1 января 2010 г. лицензирования аудиторской деятельности. Указанные изменения в правовом регулировании аудиторской деятельности осуществлены в рамках общей административной реформы, направленной на экономическую либерализацию, снижение административных барьеров и значительное уменьшение затрат в сфере государственного управления. Тем самым и в сфере аудиторской деятельности данный закон существенно снижает административное вмешательство в аудиторскую профессию, освобождает государство от выполнения избыточных функций по регулированию аудиторской деятельности, создает механизмы профессионального и общественного надзора за деятельностью аудиторов. § 2. Система нормативного правового регулирования аудита и аудиторской деятельностиАудит представляет собой один из наиболее важных элементов рыночной экономики, способствующий развитию предпринимательской деятельности в целом. В последние годы наблюдается устойчивый интерес к аудиту, что вызвано рядом причин. Так, существенным образом изменился подход в регулировании аудиторской деятельности: лицензирование было заменено обязательным членством аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов в СРО аудиторов. Наблюдается тенденция увеличения количества хозяйствующих субъектов подверженных проведению обязательного аудита, особое внимание уделяется вопросам повышения качества оказываемых аудиторских услуг. Правовые основы регулирования аудиторской деятельности в РФ, как указывалось, определяет Закон об аудите. Помимо этого аудиторская деятельность осуществляется в соответствии с Законом о СРО, Законом о бухгалтерском учете, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. К подзаконным нормативным правовым актам в сфере рассматриваемых отношений можно отнести: Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации»; приказ Минфина России от 6 декабря 2010 г. № 161н «Об утверждении Порядка выдачи квалификационного аттестата аудитора и формы квалификационного аттестата аудитора»; приказ Минфина России от 19 марта 2013 г. № 32н «Об утверждении Положения о порядке проведения квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата аудитора». Закон об аудите (ст. 7) предусматривает осуществление аудиторской деятельности в соответствии с международными стандартами, которые являются обязательными для аудиторских организаций, аудиторов, СРО аудиторов и их работников, а также со стандартами аудиторской деятельности СРО аудиторов. |
||||||||||||||||||||||
