|
|
ОглавлениеРаздел l. Введение в предпринимательское право. Глава 1. Общие положения о предпринимательском праве Глава 2. Источники предпринимательского права Глава 3. Право на осуществление предпринимательской деятельности Глава 4. Предпринимательские договоры Глава 6. Правовые формы осуществления предпринимательской деятельности Глава 7. Правовое положение отдельных хозяйствующих субъектов Глава 8. Правовое регулирование деятельности субъектов малого и среднего... Предпринимательства Глава 9. Правовой режим имущества субъектов предпринимательской деятельности Глава 10. Правовые основы несостоятельности (банкротства) Глава 11. Приватизация государственного и муниципального имущества Глава 12. Информационное обеспечение субъектов предпринимательской деятельности Глава 13. Финансовое обеспечение деятельности субъектов предпринимательства Глава 14. Страховое обеспечение деятельности субъектов предпринимательства Глава 15. Ответственность субъектов предпринимательской деятельности Глава 16. Защита прав и законных интересов предпринимателей Глава 17. Правовое обеспечение безопасности деятельности субъектов предпринимательства Глава 18. Юридическая служба в предпринимательстве Глава 20. Саморегулирование предпринимательской деятельности Глава 21. Государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности Глава 22. Лицензионный и уведомительный режимы осуществления предпринимательской деятельности Глава 23. Техническое регулирование предпринимательской деятельности Глава 24. Экологические требования к предпринимательской деятельности Глава 25. Ценовое регулирование предпринимательской деятельности Глава 26. Государственное регулирование расчетов Глава 28. Налоговое регулирование предпринимательской деятельности Глава 29. Государственный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности Глава 32. Правовое регулирование инвестиционной деятельности Глава 33. Правовое регулирование банковской деятельности Глава 34. Правовое регулирование рынка ценных бумаг и коллективного инвестирования Глава 35. Правовое регулирование инновационной деятельности Глава 36. Правовое регулирование рекламной деятельности Глава 37. Правовое регулирование торговой деятельности Глава 38. Правовое регулирование аудиторской деятельности Глава 39. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГлава 10. Правовые основы несостоятельности (банкротства)Знать: признаки несостоятельности юридических лиц и граждан; подведомственность и подсудность дел о банкротстве; круг субъектов — участников конкурсных отношений; особенности их правового положения, права и обязанности; понятие, цели, срок, правовые последствия и содержание процедур банкротства. Уметь: ориентироваться в актуальных нормативных правовых актах в сфере банкротства; применять понятия, категории и анализировать правовые ситуации, связанные с деятельностью субъектов банкротства; составлять процессуальные документы; ориентироваться в процедурах банкротства. Владеть: навыками толкования норм о банкротстве; представления интересов должника и различных категорий кредиторов в деле о банкротстве; оспаривания действий (бездействия) арбитражного управляющего; информацией о правовых позициях судов по спорным вопросам. § 1. Характеристика законодательства о банкротствеКомплексное правовое регулирование в данной сфере осуществляется Законом о банкротстве. ГК РФ (ст. 25 и 65, глава 9.1) предусматривает возможность банкротства граждан и юридических лиц, регламентирует вопросы оспаривания решений участников гражданско-правовых сообществ, в том числе собраний кредиторов. Дела о банкротстве рассматриваются по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными Законом о банкротстве. КоАП РФ (ст. 14.12 «Фиктивное или преднамеренное банкротство», ст. 14.13 «Неправомерные действия при банкротстве») и УК РФ (ст. 195, 196, 197 включают аналогичные составы) содержат составы соответственно административных правонарушений и преступлений в сфере банкротства. Заметную роль в регулировании отношений несостоятельности играют постановления Правительства РФ. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере банкротства, является Минэкономразвития России. Для решения возникающих в правоприменительной практике спорных вопросов важное значение имеют акты ВС РФ и ВАС РФ. § 2. Понятие, признаки банкротства. Основания для обращения в судНесостоятельность (банкротство) — признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (ст. 2 Закона о банкротстве). Согласно Федеральному закону от 8 января 1998 г. № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» должник также был вправе добровольно, т. е. во внесудебном порядке, объявить о своем банкротстве. Российский законодатель в Законе о банкротстве использует понятия «несостоятельность» и «банкротство» как синонимы. Между тем в дореволюционном праве, современной доктрине и зарубежном законодательстве под банкротством понимается неосторожное или умышленное причинение несостоятельным должником ущерба кредиторам посредством уменьшения или сокрытия имущества. Понятие несостоятельности определенным образом соотносится с категорий неплатежеспособности. Существо неплатежеспособности заключается в том, что к моменту наступления срока платежа у лица отсутствуют в необходимом количестве средства платежа. Неплатежеспособность может быть относительной и абсолютной. Относительная неплатежеспособность означает, что при удовлетворительной структуре баланса (пассив не превышает актива) лицо временно не обладает достаточными средствами платежа. В этом случае конфликт между должником и его кредиторами может быть разрешен обычными гражданско-правовыми средствами (например, привлечение должника к ответственности за просрочку исполнения обязательства уплатить деньги). Абсолютная неплатежеспособность имеет место тогда, когда лицо при обычном ведении дел не может погасить все свои обязательства, срок платежа по которым уже наступил (например при неудовлетворительной структуре баланса). Абсолютная неплатежеспособность лица, удостоверенная арбитражным судом, называется несостоятельностью. Под неплатежеспособностью в Законе о банкротстве понимается прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств, которая предполагается, если не доказано иное. В свою очередь, недостаточность имущества — это превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью его имущества (активов). Существующие в разных странах мира системы банкротства можно дифференцировать на 5 категорий: радикально «прокредиторская» (Великобритания, Австралия), умеренно «прокредиторская» (Германия, Канада), нейтральная (Бельгия, Испания), умеренно «продолжниковская» (Франция), радикально «продолжниковская» (США). Общим критерием для такого разграничения служит преобладающая защита интересов кредиторов или должника. Представляется, что в Законе о банкротстве закреплена нейтральная система несостоятельности: законодатель стремится сбалансировать интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве. В российском конкурсном праве до 1917 г. и в современной доктрине ведется дискуссия о критериях (принципах) банкротства, используемых при формулировании признаков банкротства. С 1 октября 2015 г. неплатежеспособность выступает критерием несостоятельности как для граждан, так и для юридических лиц. Ранее для граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, был закреплен критерий недостаточности имущества (неоплатности). На указанных критериях основаны признаки банкротства. Так, юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с наступления даты их исполнения. Под денежным обязательством понимается обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному ГК РФ, бюджетным законодательством РФ основанию (например, деликтное обязательство, неосновательное обогащение, бюджетный кредит, государственный и муниципальный займы). К обязательным платежам отнесены налоги, сборы, иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и (или) государственные внебюджетные фонды, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение публично-правовых обязанностей, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы. По общему правилу состав и размер денежных обязательств, требований о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательных платежей определяются на дату подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом. Состав и размер указанных требований, возникших до принятия арбитражным судом упомянутого заявления и заявленных после принятия судом такого заявления, определяются на дату введения первой процедуры, применяемой в деле о банкротстве. Если требования выражены в иностранной валюте, их состав и размер определяются в рублях по курсу Банка России на дату введения каждой процедуры банкротства, следующей после наступления срока исполнения соответствующего обязательства. В целях участия в деле о банкротстве учитываются также требования кредиторов, срок исполнения которых не наступил на дату введения наблюдения. Для определения наличия признаков банкротства должника учитываются: размер денежных обязательств, в том числе задолженности за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги; суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником; размер задолженности, возникшей вследствие неосновательного обогащения, а также причинения вреда имуществу кредиторов; размер обязательных платежей без учета установленных законодательством РФ штрафов (пеней) и иных финансовых санкций. В Законе о банкротстве закреплено легальное определение текущих платежей. Это денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом. Возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Они не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве. Банкротство — комплексный правовой институт, включающий нормы материального и процессуального права. Дела о банкротстве отнесены к исключительной подведомственности арбитражных судов. Такие дела не могут быть переданы на рассмотрение в третейский суд. Что касается подсудности, подобные дела рассматривает арбитражный суд (судья единолично) по месту нахождения должника — юридического лица или по месту жительства должника-гражданина. Производство по делу о банкротстве может быть возбуждено: 1. при наличии просроченной трехмесячной кредиторской задолженности; 2. если требования к должнику-организации в совокупности составляют не менее 300 тыс. руб., к должнику-гражданину — не менее 500 тыс. руб. С заявлением о признании должника банкротом в арбитражный суд вправе обратиться должник, конкурсный кредитор, уполномоченный орган, а также работник, бывший работник должника, имеющие требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда. Данное право возникает у конкурсного кредитора, работника, бывшего работника должника, уполномоченного органа по денежным обязательствам с даты вступления в законную силу решения суда, арбитражного суда или судебного акта о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда о взыскании с должника денежных средств; у уполномоченного органа по обязательным платежам — по истечении 30 дней с даты принятия налоговым или таможенным органом решения о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо с даты вступления в законную силу судебного решения. Право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора — кредитной организации с даты возникновения у должника признаков банкротства при условии предварительного, не менее чем за 15 календарных дней до обращения в арбитражный суд, опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц. § 3. Субъекты банкротства, их права и обязанности3.1. ДолжникСогласно ст. 2 Закона о банкротстве должник — это гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного настоящим Законом. Банкротом может быть признано юридическое лицо, за исключением казенного предприятия, учреждения, политической партии и религиозной организации. Государственная корпорация или государственная компания может быть признана несостоятельной, если это допускается федеральным законом, предусматривающим ее создание. Фонд не может быть признан банкротом, если это установлено законом, предусматривающим создание и деятельность такого фонда. В Законе о банкротстве помимо общего фигурирует специальный должник — юридическое лицо (глава IX). Речь идет о градообразующих, сельскохозяйственных, финансовых (страховщики, профессиональные участники рынка ценных бумаг и др.), кредитных организациях, стратегических предприятиях и организациях, субъектах естественных монополий, застройщиках и др. |
||||||||||||||||||||||
