Юридическим фундаментом общепланетарного сотрудничества государств в гуманитарной сфере является Устав ООН, в ст. 1 которого по инициативе СССР в качестве одной из целей Организации было указано на необходимость сотрудничества «в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии». К настоящему времени в практике международных отношений в качестве отрасли международного публичного права сложилось международное гуманитарное право, включающее развитый комплекс норм, закрепляющих права человека, а также способы и формы их обеспечения и защиты. Активно проявляется тенденция к расширению возможностей доступа индивида в международные органы и организации для защиты признаваемых международным сообществом прав.

Иными словами, сложились международные гуманитарные стандарты. Главное теперь — в повышении эффективности межгосударственного сотрудничества в сфере прав человека, рационализации способов защиты и их совершенствовании.

Однако международный гуманитарный консенсус, предусматривающий единство в понимании прав и свобод человека и гражданина и обязательств государств по их защите, не влечет отказа от государственного суверенитета. Критерии легитимности всякой публичной власти, как и масштабы деятельности судов Российской Федерации и оценки ими проверяемых актов, предусматриваются Конституцией, из высшей юридической силы которой нет исключений. Суверенная власть предполагает суверенную ответственность в сфере прав человека. В то же время сама Конституция устанавливает, что права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с нею, а международные договоры Российской Федерации имеют приоритет в применении перед законом в случае их коллизии.

Тем самым в Основном Законе получила отражение особенно характерная для Европы тенденция к интернационализации внутригосударственного правопорядка, что в том числе обусловило закрепление в нем механизма интеграции в правовую систему России новых принципов и норм, а также международных договоров Российской Федерации. Именно на основании данного механизма в правовую систему России в качестве ее составной части и вошли Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод и дополнительные протоколы к ней, предусматривающие более высокоорганизованный, чем на всемирном уровне, вид юрисдикции.

Конвенция занимает особое место в ряду иных международно-правовых актов, в которых участвует Россия. Ее нередко рассматривают не как просто договор, а следуя разделяемой Европейским судом доктрине, характеризующей ее как «конституционный инструмент европейского правопорядка», квалифицируют как конституционный инструмент признания и защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

В самом деле, если строго исходить из действующей Конституции России, Конвенция 1950 г. обладает в правовой системе Российской Федерации статусом федерального закона. Она не имеет общего примата над национальным правом, но в силу прямого указания Конституции Российской Федерации обладает приоритетом в применении в случае обнаружившейся коллизии с федеральным законом. Причем обнаружение коллизий, поскольку Конвенция изначально рассматривалась как непосредственно применимый во внутригосударственных отношениях акт, возложено на правоприменителя, т. е. суд, рассматривающий конкретное дело, а понятие «федеральный закон» следует толковать расширительно, имея в виду, что приоритет в применении конвенционных норм распространяется и на подзаконные нормативные правовые акты.

Купить

Внимание! Авторские права на книгу "Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. 2-е издание" (Эбзеев Б.С.) охраняются законодательством!

Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. 2-е издание

Оглавление

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

ГЛАВА 7.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ГУМАНИТАРНЫЕ СТАНДАРТЫ:
КОНСТИТУЦИОННЫЙ МЕХАНИЗМ
И ПРЕДЕЛЫ РЕЦЕПЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЛитГид

Помощь

Книги

ЛитГид в соцсетях