Актуальные проблемы трудового права. Учебник для магистров

Под ред. Лютова Н.Л.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 10.03.2017 ISBN: 9785392240111 Язык: Объем текста: 697 стр. Формат: epub

Оглавление

Предисловие

Глава 1. История развития трудового законодательства России

Глава 2. Проблемы общей части трудового права

Глава 3. Рынок труда: экономические и правовые аспекты

Глава 4. Дискриминация в сфере труда

Глава 5. Дифференциация в трудовом праве

Глава 6. Локальное нормативное регулирование в трудовом праве

Глава 7. Правовое обеспечение управления персоналом: основные подходы

Глава 8. Договоры и соглашения в сфере трудового права

Глава 9. Проблемы правового регулирования рабочего времени и времени отдыха

Глава 10. Оплата и нормирование труда

Глава 11. Система гарантий и компенсаций в трудовом праве

Глава 12. Охрана труда: международный опыт и российское законодательство

Глава 13. Проблемы ответственности в трудовом праве

Глава 14. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников

Глава 15. Практические аспекты защиты трудовых прав работников

Глава 16. Рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров

Глава 17. Разрешение коллективных трудовых споров

Глава 18. Проблемы международного трудового права (универсальный уровень)

Глава 19. Региональная правовая интеграция в сфере труда

Глава 20. Международные стандарты социального диалога в сфере труда

Глава 21. Международные стандарты социального обеспечения работников

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава 2.
Проблемы Общей части трудового права

(В. В. Федин)

§ 1. Предмет трудового права

Под предметом понимается то, что регулирует право, иными словами, разновидности общественных отношений. Предмет правового регулирования конкретизируется только через юридические отношения.

Само название «трудовое право» предполагает то, что данная отрасль оперирует отношениями, опосредующими трудовую деятельность. Для правильного понимания предмета трудового права следует обратиться к понятию труда как базовой категории трудового права.

Как справедливо отмечает Г. С. Скачкова, «труд людей есть основное условие существования и развития не только общества в целом, но и каждого члена общества в отдельности, являясь основой его жизнедеятельности и развития». Выступая неотъемлемым компонентом жизни человека, труд объективно предопределяется необходимостью существования индивида. Актуальным в этой связи представляется высказывание Ф. Энгельса о том, что «труд есть первое основное условие всей человеческой жизни и при том в такой степени, что мы в известном смысле должны сказать: труд создал самого человека».

С учетом приведенных суждений можно предложить следующее определение понятия труда.

Труд — индивидуально или общественно полезная целенаправленная деятельность человека, реализующего физический и умственный потенциал для получения материальных и (или) духовных благ.

Правом регулируется не труд как процесс деятельности, а общественные отношения по труду, взаимосвязь людей по поводу использования рабочей силы.

Существуют различные разновидности труда. Основным критерием деления труда на виды является критерий экономический — отношение участников совместного труда к средствам производства. Соответственно выделяется труд самостоятельный, осуществляемый человеком собственными средствами производства, и труд несамостоятельный, который характеризуется тем, что индивид выполняет его чужими средствами производства.

В условиях самостоятельного труда функции организации производства и управления процессом труда совпадают в одном лице. Самостоятельный труд, по сути дела, «есть труд автономный и, следовательно, не зависимый от организационного, управленческого и правового воздействия со стороны каких-либо внешних субъектов». Самостоятельный труд не требует вступления во взаимные отношения по поводу процедуры его осуществления. В этой связи он не может выступать объектом отношений, подверженных правовому регулированию. Напротив, труд несамостоятельный является зависимым, управляемым, поскольку работа выполняется в интересах работодателя, который приобретает хозяйственную власть над работником.

Несамостоятельный труд как труд совместный подразумевает ту или иную организацию, которая может быть различной по характеру. Принято различать техническую и общественную организацию труда.

Техническая организация труда — воздействие человека на природу и ее предметы материальными средствами и техническими приемами, это связь человека в процессе труда с орудиями, техникой, материалами. Она включает:

1) техническую специализацию и кооперирование производства и его звеньев, рациональное размещение работников на производстве;

2) материально-техническое оснащение и обслуживание рабочих мест;

3) приемы и методы работы.

Общественная организация труда — исторически определенная связь между людьми в процессе труда, которая характеризуется особенностями проявления в различных видах труда тех или иных элементов данной организации труда.

В науке трудового права существуют различные мнения относительно содержания общественной организации труда.

В современных условиях хозяйствования содержание общественной организации труда должны составлять следующие элементы: а) правовые формы привлечения людей к труду; б) управление совместным трудом и его организация; в) способы (методы) поддержания (обеспечения) дисциплины труда; г) правовое регулирование продолжительности труда; д) способы распределения продуктов труда; е) создание благоприятных условий труда (охрана и безопасность труда); ж) особенности воспроизводства рабочей силы.

Основным видом несамостоятельного труда является наемный труд, выступающий объектом трудового договора. В теории трудового права выделяются отдельные признаки наемного труда, позволяющие лучше понять сущность современных трудовых отношений.

В настоящее время, в условиях развитых рыночных отношений, категория наемного труда продолжает оставаться актуальной, однако главный акцент в ее содержании делается не на режим подчинения работника власти работодателя, а на взаимовыгодное свободное сотрудничество двух партнеров — работника и работодателя, связанных договорными отношениями.

Таким образом, наемный труд работника юридически опосредуется трудовым договором, порождающим трудовые отношения, представляющие собой ядро предмета трудового права. Кроме того, в предмет трудового права входят отношения, обеспечивающие эффективное функционирование трудовых.

Учение о предмете трудового права в нашей стране имеет богатую историю и отражается в известных работах.

Статья 1 ТК РФ легально закрепила предмет трудового права, который составляют трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.

В данной статье нашло свое отражение учение Н. Г. Александрова о едином трудовом правоотношении и производных от него правоотношениях.

Система отношений, составляющих предмет отрасли трудового права, объективно обусловлена характером и функциональным назначением трудового права.

Основная часть предмета трудового права — это трудовые отношения. В ст. 15 ТК РФ дается легальное определение понятия трудовых отношений.

Данное определение позволяет сформулировать следующие признаки трудовых отношений:

– возникновение на основании трудового договора (трудовой договор — обязательное основание возникновения трудовых отношений);

– личный характер (свою способность к трудовой деятельности работник реализует, как правило, только лично, без участия посредников);

– возмездность (применение работником своих способностей к труду предполагает выплату работодателем заработной платы в полном размере и в установленные сроки);

– выполнение работником трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) при подчинении правилам внутреннего трудового распорядка;

– сложный (взаимный) характер (каждая из сторон выступает по отношению к другой стороне и как управомоченное, и как обязанное лицо).

Трудовые отношения отражают характер производственных отношений данного общества, поскольку выступают волевой и личностной частью последних. Производственные отношения — отношения объективные, не зависящие от воли субъекта, состоящие из отношений по распределению, обмену, управлению процессом производства и трудовых отношений.

Трудовые отношения являются центральным (основным) элементом системы отношений, составляющих предмет трудового права, и определяют характер иных непосредственно связанных с ними отношений, которые выступают как производные от них и играют применительно к ним служебную роль, обеспечивая развитие и укрепление трудовых отношений. «Сам факт участия людей в общественном труде порождает систему отношений, предшествующих и сопутствующих ему, а также за ним следующих», — полагал А. И. Процевский.

Непосредственно связанные с трудовыми отношения — это такие отношения, наличие которых предполагает существование в настоящем, будущем или прошлом трудовых отношений, без которых бытие этих (непосредственно связанных) отношений было бы лишено смысла или вообще невозможно.

Таким образом, непосредственно связанные с трудовыми отношения, во-первых, обусловлены трудовыми отношениями и существуют постольку, поскольку существуют собственно трудовые отношения; во-вторых, в своем субъектном составе имеют лишь одну из сторон трудовых отношений: либо работника, либо работодателя. Другой стороной выступает профсоюзный орган, орган контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства.

Статья 1 ТК РФ содержит перечень непосредственно связанных с трудовыми отношений:

1) отношения по организации труда и управлению трудом;

2) отношения по трудоустройству у данного работодателя;

3) отношения по подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников непосредственно у данного работодателя;

4) отношения по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;

5) отношения по участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;

6) отношения по материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;

7) отношения по государственному контролю (надзору), профсоюзному контролю за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

8) отношений по разрешению трудовых споров;

9) отношения по обязательному социальному страхованию.

Классифицировать непосредственно связанные с трудовыми отношения можно по нескольким основаниям.

Во-первых, выделяются «обязательные спутники» трудовых отношений (отношения 1–5, 7 и 9), без которых само существование трудовых отношений не представляется возможным, и «факультативные спутники» (отношения 6 и 8), в отсутствие которых трудовые отношения будут иметь место.

Во-вторых, непосредственно связанные с трудовыми отношения по времени их возникновения, развития и прекращения применительно к трудовым отношениям подразделяются на следующие группы:

1) предшествующие (возникают и развиваются до трудовых отношений, а прекращаются с появлением последних):

– отношения по трудоустройству у данного работодателя;

– отношения по профессиональной подготовке (если одной из сторон выступает ученик, впервые осваивающий данную профессию и еще не заключивший трудовой договор);

– отношения по предупредительному надзору за соблюдением законодательства об охране труда (до ввода организации в эксплуатацию);

– отношения по разрешению индивидуальных трудовых споров (в случае отказа в заключении трудового договора);

2) сопутствующие (возникают и существуют параллельно с трудовыми отношениями, обеспечивая их нормальное функционирование):

– отношения по организации труда и управлению трудом;

– отношения по подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников непосредственно у данного работодателя;

– отношения по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;

– отношения по участию работников и профсоюзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;

– отношения по материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда (если трудовые отношения еще не прекратились);

– отношения по государственному контролю (надзору), профсоюзному контролю за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных актов, содержащих нормы трудового права;

– отношения по разрешению индивидуальных и всех коллективных трудовых споров;

– отношения по обязательному социальному страхованию;

3) сменяющие (возникают в связи с прекращением трудовых отношений):

– отношения по материальной ответственности уволенных работников;

– отношения по разрешению индивидуальных трудовых споров судом при увольнении работника;

– отношения по обязательному социальному страхованию уволенных работников.

В-третьих, непосредственно связанные с трудовыми отношения по их содержанию можно дифференцировать на материальные (отношения 1–5 и 9) и охранительные (отношения 6–8).

Наконец, все непосредственно связанные с трудовыми отношения по субъектному составу следует разделить на индивидуальные и коллективные, хотя данное деление условно, поскольку отдельные отношения могут быть и индивидуальными, и коллективными (отношения 3, 6 и 8).

Представляется, что в условиях научно-технического прогресса есть перспектива расширения предмета трудового права за счет дальнейшего развития системы социального партнерства, а также создания новых информационных технологий, опосредующих процесс труда. Так, в состав трудовых отношений вошли такие, как отношения по защите персональных данных работника, отношения по самозащите работниками трудовых прав и др.

§ 2. Метод трудового права

Метод правового регулирования является юридическим критерием классификации отраслей права и представляет собой набор способов, средств указанного регулирования соответствующих общественных отношений.

Метод трудового права показывает, какими приемами осуществляется регулирование трудовых и непосредственно связанных с ними отношений. Он реализуется через нормы трудового законодательства, отражая их характер.

С учетом достижений общей теории права и специфики отрасли трудового права можно предложить следующие определение понятия метода трудового права.

Метод трудового права — это юридическое явление, охватывающее своим содержанием весь комплекс правового регулирования, начиная со стадии создания и определения характера норм права и завершая стадией их применения с учетом содержания условий труда, которые составляют предмет регулирования.

История развития трудового законодательства свидетельствует о том, что в трудовом праве используются как публично-правовые, так и частноправовые способы регулирования. На указанное обстоятельство в начале XX в. обращали внимание известные отечественные ученые Л. С. Таль и К.М. Варшавский.

Действительно, с одной стороны, государство предусматривает принципы регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений и гарантии для работников, являющиеся обязательными для работодателей, или конкретные параметры для работников бюджетной сферы, с другой стороны, работодатель посредством коллективного и трудового договоров детализирует условия труда на локальном и индивидуальном уровнях. Итак, трудовое право можно характеризовать как частно-публичную отрасль, поскольку преобладает частное начало: именно трудовым договором как частным соглашением устанавливаются трудовые отношения между работником и работодателем.

Юридическая Под ред. Лютова Н.Л. Актуальные проблемы трудового права. Учебник для магистров

Юридическая Под ред. Лютова Н.Л. Актуальные проблемы трудового права. Учебник для магистров

Перед вами первое издание учебника по дисциплине «Актуальные проблемы трудового права», подготовленное для студентов магистратуры. Учебник основан на опыте преподавания данной дисциплины авторами в Московском государственном юридическом университете имени О. Е. Кутафина (МГЮА), а также других вузах в России и за рубежом. В учебнике рассматриваются практические аспекты применения трудового законодательства и судебная практика, а также теоретические концепции трудового права.<br /> Законодательство приводится по состоянию на ноябрь 2016 г.<br /> Учебник может быть полезен для студентов, аспирантов всех форм обучения, а также всех интересующихся проблематикой трудового права России, международных и зарубежных трудовых норм.