Трудовое право Европейского союза: теория и практика

Постовалова Т.А.

Возрастное ограничение: 12+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 10.03.2015 ISBN: 9785392175406 Язык: Объем текста: 544 стр. Формат: epub

Оглавление

Введение

Глава I. Развитие трудового права Европейского союза. § 1. Возникновение трудового права Европейского союза

§ 2. Развитие трудового права Европейского союза

§ 3. Компетенция Евросоюза в сфере труда

Глава II. Понятия и особенности трудового права Европейского союза

Глава III. Источники трудового права Европейского союза

§ 1. Первичное право

§ 2. Вторичное право

Глава IV. Принципы права Европейского союза. § 1. Общие принципы права Европейского союза

§ 2. Функциональные принципы

Глава V. Координация правовых систем в трудовом праве Европейского союза. § 1. Великие правовые системы: краткий исторический экскурс

§ 2. Правовое сближение национальных трудовых норм в рамках Евросоюза

§ 3. Методы правового сближения трудового права государств — членов Евросоюза

Глава VI. Экономическая конституция Европейского союза. § 1. Понятие «Экономическая конституция»

§ 2. Внутренний рынок

§ 3. Свобода передвижения лиц

§ 4. Свобода учреждения

§ 5. Свобода передвижения услуг

§ 6. Свобода передвижения товаров

§ 7. Свобода движения капиталов и платежей

§ 8. Конституция труда в праве Европейского союза

§ 9. Социальная конституция Европейского союза

§ 10. Прецедентное право ес в сфере основных свобод: трудоправовой аспект

Глава VII. Индивидуальное трудовое право и гармонизация в рамках Европейского союза. § 1. Понятие «Наемный работник» в праве Евросоюза

§ 2. Право на равенство и право на защиту от дискриминации в трудовом праве Европейского союза

§ 3. Понятие трудовых отношений по праву Европейского союза

§ 4. Нетипичные трудовые отношения

§ 5. Рабочее время

§ 6. Защита прав наемных работников при ликвидации и реорганизации предприятий

§ 7. Защита работников в случае неплатежеспособности работодателя

§ 8. Подтверждение (доказательство) условий труда

Глава VIII. Коллективное трудовое право Евросоюза. § 1. Социальное партнерство

§ 2. Информирование и консультирование работников

§ 3. Коллективный договор и представительство работников

Глава IX. Частное трудовое право Европейского союза

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

ГЛАВА IX.
ЧАСТНОЕ ТРУДОВОЕ ПРАВО ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА

Для решения проблем «конфликта законов», осложняющих нормальное функционирование единого внутреннего рынка Евросоюза, его институтами разработаны унифицированные коллизионные нормы. Коллизии, возникавшие и возникающие между нормами права Евросоюза и национального, как правило, отражают не столько различия в понимании и толковании права, сколько несоответствие, а то и прямые противоречия интересов практического, в том числе материального и финансового характера. Такие коллизии, как правило, появляются в сферах, где перекрещивается действие права национального и Евросоюза.

Применение иностранного права, к которому отсылает коллизионная норма, носит безусловный характер. Тема взаимности в международном частном праве не ограничивается сферой действия коллизионных норм, она включает и вопросы применения материально-правовых предписаний, и прежде всего правил, определяющих гражданско-правовое положение иностранных физических и юридических лиц на началах национального режима и режима наибольшего благоприятствования. В области частноправовых отношений, осложненных иностранным элементом, взаимности придается значение специального правового института, различающего материальную и формальную взаимность.

Материальная взаимность означает предоставление иностранным гражданам и юридическим лицам в стране пребывания правомочий, аналогичных тем, какие предоставляются местным гражданам и юридическим лицам в стране, к которой принадлежат эти иностранные лица. Различия в праве, естественно, ограничивают возможность сколько-нибудь широкого применения материальной взаимности.

Формальная взаимность предполагает уравнивание иностранцев в стране пребывания в правах и обязанностях с местными гражданами и юридическими лицами. В международном частном праве преобладает определение правового режима иностранцев на основе формальной взаимности.

С вопросом о взаимности связано введение так называемых ответных ограничений (реторсий), целью которых является, в частности, восстановление принципа взаимности. Реторсии являются правомерными с точки зрения международного права принудительными действиями государства, совершаемыми в ответ на дискриминационные акты другого государства. Речь идет именно о дискриминационных актах — т. е. об актах, специально нарушающих права и интересы граждан и организаций государства, вынужденного прибегнуть к реторсии, либо права и интересы самого государства. Ответные ограничения должны быть соразмерны, адекватны ограничениям, введенным дискриминационным актом. Ответные ограничения (реторсии) могут быть выражены в ограничении применения национальных коллизионных норм в случаях, когда они отсылают к праву государств, которыми были введены дискриминационные меры по отношению к субъектам права, товарам.

Европейский союз нуждается в наличии особого комплекса правил, коллизионных норм, определяющих, право какого из его государств-членов должно применяться в случае, если конкретное правоотношение включает в себя «иностранный элемент» (складывается между гражданами двух разных стран, происходит на территории другого государства и др.). Подобные коллизионные нормы исторически устанавливались на уровне отдельных государств — членов ЕС. Однако, как показывает практика, они часто представляют разные варианты решения проблемы «конфликта законов» и способны вступать в противоречие друг с другом («коллизия коллизий»). Например, коллизионная норма Франции отсылает к праву Австрии, а последнее предписывает применение права Французской Республики или иной страны.

Первым шагом в устранении коллизий стало принятие Конвенции о праве, подлежащем применению к договорным обязательствам от 19 июня 1980 г. Данная Конвенция, известная также по месту подписания как Римская конвенция, действовала только в отношениях между государствами-членами Евросоюза. Она разрешала коллизионные вопросы применительно к обязательствам, которые возникают из частноправовых договоров между физическими и/или юридическими лицами (принцип — свобода выбора права сторонами договора).

Регламент № 593/2008/ЕС «О праве, подлежащем применению к договорным обязательствам».

В настоящее время текст Римской конвенции заменен Регламентом № 593/2008/ЕС «О праве, подлежащем применению к договорным обязательствам», который имеет прямое действие и не требует ратификации или трансформации в национальные законы. Кратко (символически) преемника Римской конвенции 1980 г. называют Регламентом «Рим I». С момента введения в действие (17 декабря 2009 г.) он в полном объеме приобрел юридически обязательную силу и прямое действие в государствах-членах.

Согласно ст. 24 Регламента № 593/2008/ЕС «О праве, подлежащем применению к договорным обязательствам», Регламент заменяет между государствами-членами Римскую конвенцию, кроме территорий государств-членов, которые входят в территориальную сферу применения этой Конвенции и исключены из сферы применения данного Регламента. В соответствии со ст. 349 Договора о функционировании Европейского союза Договор и основанные на нем правовые акты (в том числе данный Регламент) не распространяются на отдельные территории (Гваделупа, Французская Гвиана, Мартиника, Реюньон, Сен-Бартелеми, Сен-Мартен, Азорские острова, Мадейра и Канарские острова), находящиеся под юрисдикцией ряда государств-членов ЕС.

Регламент не затрагивает действие международных конвенций, сторонами которых являются одно или несколько государств-членов в момент принятия данного Регламента и которые регулируют конфликты законов в сфере договорных обязательств (ст. 25 Регламента). Однако в отношениях между государствами-членами Регламент имеет преимущественную силу перед конвенциями, заключенными исключительно между двумя или несколькими из них, в той мере, в какой данные конвенции затрагивают вопросы, регулируемые данным Регламентом.

Замена Римской конвенции Регламентом «Рим I» позволяет достигнуть нескольких важных целей:

— усовершенствовать содержание и расширить сферу применения единообразных коллизионных норм ЕС в области договорного права. Например, уточнить правила относительно того, какому законодательству будет подчиняться договор, стороны которого не воспользовались предоставленной им свободой выбора применимого права (ст. 4 «Право, подлежащее применению при отсутствии выбора»);

— упростить и демократизировать процедуру внесения изменений и дополнений, направленных на дальнейшее совершенствование коллизионных норм Евросоюза в области договорного права. В отличие от Римской конвенции Регламент «Рим I» принимается и изменяется в соответствии с законодательной процедурой совместного принятия решений. При ней обязательно согласие Европейского парламента как института Евросоюза, избираемого всеобщим прямым голосованием его граждан, и Совета Европейского союза как института ЕС, состоящего из представителей национальных правительств, принимающих решение квалифицированным большинством (т. е. при отсутствии права вето у отдельных государств-членов);

— создать единообразную судебную практику (прецедентное право) на основе решений Суда ЕС, дающих нормативное толкование Регламента «Рим I», в том числе по искам Европейской комиссии к государствам-членам, нарушающим его правила, и по запросам национальных судов. В случае Римской конвенции создание такого прецедентного права оказалось невозможным, поскольку Суд ЕС не получил полномочий по ее толкованию (соответствующие протоколы к Конвенции не были своевременно ратифицированы всеми государствами-членами).

Регламент не затрагивает действие положений права ЕС, которые регулируют конфликты законов в сфере договорных обязательств относительно специальных вопросов (за исключением ст. 7) (ст. 23 Регламента).

Регламент «Рим I» разрешает проблему конфликта законов (коллизионную проблему) в отношении наиболее распространенного вида обязательств частноправового характера — обязательств, которые возникают на основании гражданско-правовых или торговых (коммерческих) договоров.

Согласно Регламенту № 593/2008/ЕС коллизионная норма в отношении индивидуального трудового договора не должна наносить ущерба применению преобладающих императивных положений страны, в которую откомандирован работник в соответствии с Директивой от 16 декабря 1996 г. № 96/71/ЕС «О направлении в командировку».

Для трудового права имеет значение ст. 8 Регламента, так как в сферу применения Регламента «Рим I» входят и договоры, которыми оформляются трудовые отношения наемных работников («индивидуальные трудовые договоры»). Согласно абз. 1 ст. 8 индивидуальный трудовой договор регулируется правом, выбранным сторонами в соответствии со ст. 3 «Свобода выбора». Однако этот выбор не может повлечь за собой лишение работника защиты, предоставляемой ему положениями, от которых отступать не разрешается посредством соглашения в соответствии с правом, которое при отсутствии выбора подлежало бы применению на основании абз. 2, 3 и 4 ст. 8 Регламента.

При отсутствии выбора, осуществленного сторонами, индивидуальный трудовой договор регулируется правом страны, в которой работник для исполнения договора обычно выполняет работу. Страна, в которой обычно выполняется работа, не считается сменившейся, когда работник временно выполняет работу в другой стране (абз. 2 ст. 8 Регламента).

Если подлежащее применению право не может быть определено на основании абз. 2 ст. 8 Регламента, то договор регулируется правом страны, где находится учреждение, которое наняло работника (абз. 3 ст. 8 Регламента).

Если из всех обстоятельств дела вытекает, что договор имеет явно более тесные связи с другой страной, чем та, которая указана в абз. 2 или 3 ст. 8 Регламента, то применяется право другой страны (абз. 4 ст. 8 Регламента).

В отношении индивидуальных трудовых договоров выполнение работы в другой стране должно считаться временным, когда предполагается, что работник возобновит работу в стране происхождения после выполнения работы за рубежом. Заключение нового трудового договора с первоначальным работодателем или с работодателем, входящим в состав той же группы предприятий, что и первоначальный работодатель, не должно препятствовать рассмотрению работника в качестве временно исполняющего работу в другой стране.

Преобладающими императивными положениями являются положения, соблюдение которых признано страной в качестве имеющего принципиальное значение для охраны ее общественных интересов (политическое, социальное или экономическое устройство). Они подлежат применению к любой ситуации, подпадающей под их действие, независимо от того, какое право в ином случае подлежало бы применению к договору согласно Регламенту № 593/2008/ЕС. Ничто в Регламенте «Рим I» не ограничивает применение преобладающих императивных положений права суда. Также относятся к преобладающим императивным положениям права страны, где возникающие на основании договора обязательства должны быть или были исполнены, в той мере, в какой эти положения делают исполнение договора незаконным. При решении вопроса о придании действия этим положениям должны учитываться их характер и цель, а также последствия их применения или неприменения (ст. 9 Регламента).

Существование и действительность договора или отдельного его положения определяются правом, которое подлежало бы применению согласно Регламенту, если бы договор или положение являлись действительными.

Однако в целях установления того, что в ситуации не было согласия одной из сторон, эта сторона может ссылаться на право страны, где она имеет обычное место жительства, если из обстоятельств вытекает, что последствия поведения этой стороны было бы неразумно определять согласно праву, предусмотренному в абз. 1 ст. 10 Регламента «Рим I».

Договор, заключенный между лицами, которые или представители которых в момент его заключения находятся в одной стране, является действительным по форме. Но только если он отвечает условиям в отношении формы, предусмотренным правом, которое регулирует его по существу, согласно Регламенту «Рим I», или правом страны, где он был заключен.

Договор, заключенный между лицами, которые или представители которых в момент его заключения находятся в разных странах, является действительным по форме. Но при условии, что он отвечает условиям в отношении формы, предусмотренным правом, которое регулирует его по существу согласно Регламенту «Рим I», или правом страны, где в момент его заключения находится любая из сторон или ее представитель, или правом страны, где в этот момент имела обычное место жительства любая из сторон.

Юридическая Постовалова Т.А. Трудовое право Европейского союза: теория и практика

Юридическая Постовалова Т.А. Трудовое право Европейского союза: теория и практика

В книге анализируются актуальные вопросы теории и практики трудового права Европейского союза.<br /> Рассматриваются изменения, внесенные Лиссабонским договором, и их влияние на динамику развития трудового права Европейского союза. Впервые проанализирована новейшая судебная практика по трудовым делам Суда Европейского союза, а также новейшие директивы Европейского союза в сфере труда. В целях более глубокого исследования трудового права в системе правопорядка Евросоюза полнее раскрыты особенности трудового права Европейского союза (терминология, развитие, источники трудового права, проблемы реализации индивидуального и коллективного трудового права).<br /> Предназначается студентам, аспирантам и преподавателям юридических факультетов высших учебных заведений.

Внимание! Авторские права на книгу "Трудовое право Европейского союза: теория и практика" (Постовалова Т.А.) охраняются законодательством!