|
|
Оглавление§ 2. Развитие трудового права Европейского союза § 3. Компетенция Евросоюза в сфере труда Глава II. Понятия и особенности трудового права Европейского союза Глава III. Источники трудового права Европейского союза Глава IV. Принципы права Европейского союза. § 1. Общие принципы права Европейского союза § 2. Правовое сближение национальных трудовых норм в рамках Евросоюза § 3. Методы правового сближения трудового права государств — членов Евросоюза Глава VI. Экономическая конституция Европейского союза. § 1. Понятие «Экономическая конституция» § 5. Свобода передвижения услуг § 6. Свобода передвижения товаров § 7. Свобода движения капиталов и платежей § 8. Конституция труда в праве Европейского союза § 9. Социальная конституция Европейского союза § 10. Прецедентное право ес в сфере основных свобод: трудоправовой аспект § 2. Право на равенство и право на защиту от дискриминации в трудовом праве Европейского союза § 3. Понятие трудовых отношений по праву Европейского союза § 4. Нетипичные трудовые отношения § 6. Защита прав наемных работников при ликвидации и реорганизации предприятий § 7. Защита работников в случае неплатежеспособности работодателя § 8. Подтверждение (доказательство) условий труда Глава VIII. Коллективное трудовое право Евросоюза. § 1. Социальное партнерство § 2. Информирование и консультирование работников § 3. Коллективный договор и представительство работников Глава IX. Частное трудовое право Европейского союза Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу§ 7. Защита работников в случае неплатежеспособности работодателяДиректива от 22.08.2008 № 2008/94/ЕС «О защите работников в случае неплатежеспособности работодателя» Путем принятия Директивы № 2008/94/ЕС были кодифицированы Директива Совета № 80/987/ЕЭС «О сближении законодательства государств-членов, относящегося к защите работников в случае банкротства работодателя» и изменяющая ее Директива Европейского парламента и Совета от 23 сентября 2002 г. № 2002/74/ЕС Консолидированная Директива обязывает государства-члены защищать работников от некоторых последствий банкротства их работодателей. Сфера применения Директивы № 2008/94/ЕС. Согласно ст. 1 Директива № 2008/94/ЕС применяется ко всем требованиям работников, вытекающим из трудовых договоров или трудовых отношений, и к работодателям, которые являются неплатежеспособными. В отличие от ст. 45 Договора о функционировании Европейского союза, исходящей из определения работника по европейскому праву, абз. 2 ст. 2 Директивы № 2008/94/ЕС ссылается на национальное определение «работодатель» и «работник», но не предоставляет этим государствам-членам правомочий на разработку специально для имплементации Директивы понятия работника. Это означает, что в рамках Директивы будут защищаться только те лица, которые рассматриваются национальным законодательством как работники (например, по членам семьи работника см. решение Суда ЕС по делу C-441/99, о работниках-акционерах см. решение Суда ЕС по делу C-201/01). Если определенная группа трудящихся в национальном трудовом праве в общем рассматривается как работник, то государства-члены могут исключить ее из сферы Директивы только тогда, когда другие формы гарантии обеспечивают соответствующим лицам защиту, являющуюся равноценной предоставленной Директивой № 2008/94/ЕС (абз. 2 ст. 1 Директивы № 2008/94/ЕС). Государства-члены могут изъять из сферы применения Директивы домашних работников, работодателем которых является юридическое лицо, а также рыбаков, с которыми оплата за труд происходит в зависимости от результата улова (см. абз. 3 ст. 1 Директивы № 2008/94/ЕС). Согласно абз. 2 ст. 2 Директивы № 2008/94/ЕС из ее сферы применения государства-члены не могут исключить работников, работающих неполное рабочее время в смысле Директивы № 97/81/ЕС, работников по срочным трудовым договорам в смысле Директивы № 1999/70/ЕС, а также работников, находящихся в отношениях по заемному труду, в смысле ст. 1 Директивы № 2008/104/ЕС. Условием применения Директивы является наличие трудовых отношений с неплатежеспособным работодателем. Если работодатель рассматривается как неплатежеспособный, то регулирование происходит по абз. 1 ст. 2 Директивы № 2008/94/ЕС, которая ориентируется на национальное законодательство. Работодатель рассматривается как неплатежеспособный и тогда, когда предъявлено требование о начале общих процедур на основании несостоятельности работодателя, в соответствии с законодательными, регламентирующими и административными положениями государства-члена, включающие наложение полного или частичного ареста на имущество работодателя и назначение ликвидатора или лица, выполняющего сходные функции, и когда власти, уполномоченные применять упомянутые положения: (a) примут решение о начале процедуры банкротства; или (b) объявят предприятие работодателя или его бизнес полностью закрытыми и что наличного имущества не хватает для открытия процесса. Директива № 2008/94/ЕС ориентируется на формальную процедуру без установления требования к виду процедуры. Охватываются все формы неплатежеспособности, для которых государство-член предусматривает формальную процедуру по удовлетворению коллективных требований кредиторов. Если национальное законодательство не предусматривает подобную процедуру банкротства в отношении определенных работодателей, например в отношении малых предприятий, то работник не может воспользоваться для защиты этой Директивой. Недостаточно также фактического прекращения выплаты заработной платы работодателем, чтобы работник получил защиту в рамках Директивы. Согласно абз. 4 ст. 2 Директивы № 2008/94/ЕС, не запрещено государствам-членам распространить защиту работников на другие ситуации неплатежеспособности, которые по другим процедурам, предусмотренным законодательством отдельных государств-членов, равнозначны вышеназванным процедурам. В трансграничных случаях (разд. 4) не возникает никаких обязательств для гарантийных организаций государств-членов. Согласно ст. 13 Директивы № 2008/94/ЕС государства-члены должны извещать Комиссию и другие государства-члены о всех видах национальных процедур банкротства, которые подпадают под сферу применения Директивы № 2008/94/ЕС, а также обо всех изменениях этих процедур. Эта информация публикуется Комиссией в официальном журнале Европейского союза. То, какие требования работников обеспечиваются Директивой, можно вывести из абз. 1 ст. 3 и абз. 2 ст. 4 Директивы. Путем создания гарантийных организаций должно обеспечиваться удовлетворение неисполненных требований, вытекающих из трудовых договоров и трудовых отношений, включая, если это предусмотрено национальным законодательством, выплату выходного пособия при прекращении трудовых отношений. Под требованиями, удовлетворение которых происходит из гарантийных организаций, должны пониматься невыполненные требования на заработную плату за период, который предшествует или/и при необходимости следует за датой, установленной государствами-членами. Государства-члены могут не устанавливать зависимость требования работника на защиту по Директиве от минимального срока трудового договора или трудовых отношений (абз. 3 ст. 2 Директивы). Директива не формулирует собственного понятия заработной платы, а, наоборот, в абз. 2 ст. 2 снова отсылает к национальным определениям, которые при этом должны соответствовать принципу равенства и запрета дискриминации. Например, согласно решению Суда ЕС по делам C-81/05 и C-246/6, принцип равенства нарушает норма законодательства Испании, которая включает в заработную плату только установленные судом компенсации или выходные пособия, а не включает те, которые были определены в рамках мирового соглашения, заключенного в суде между работником и работодателем. Другое решение по делу C-498/06 вынес Внимание! Авторские права на книгу "Трудовое право Европейского союза: теория и практика" (Постовалова Т.А.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
