|
|
Оглавление§ 2. Развитие трудового права Европейского союза § 3. Компетенция Евросоюза в сфере труда Глава II. Понятия и особенности трудового права Европейского союза Глава III. Источники трудового права Европейского союза Глава IV. Принципы права Европейского союза. § 1. Общие принципы права Европейского союза § 2. Правовое сближение национальных трудовых норм в рамках Евросоюза § 3. Методы правового сближения трудового права государств — членов Евросоюза Глава VI. Экономическая конституция Европейского союза. § 1. Понятие «Экономическая конституция» § 5. Свобода передвижения услуг § 6. Свобода передвижения товаров § 7. Свобода движения капиталов и платежей § 8. Конституция труда в праве Европейского союза § 9. Социальная конституция Европейского союза § 10. Прецедентное право ес в сфере основных свобод: трудоправовой аспект § 2. Право на равенство и право на защиту от дискриминации в трудовом праве Европейского союза § 3. Понятие трудовых отношений по праву Европейского союза § 4. Нетипичные трудовые отношения § 6. Защита прав наемных работников при ликвидации и реорганизации предприятий § 7. Защита работников в случае неплатежеспособности работодателя § 8. Подтверждение (доказательство) условий труда Глава VIII. Коллективное трудовое право Евросоюза. § 1. Социальное партнерство § 2. Информирование и консультирование работников § 3. Коллективный договор и представительство работников Глава IX. Частное трудовое право Европейского союза Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу§ 2. Информирование и консультирование работниковВажнейшей гарантией обеспечения прав трудового коллектива на участие в управлении предприятием является реализация права работников на информирование и консультирование на предприятии, закрепленного в ст. 27 Хартии об основных правах. Право на информирование и консультирование включает: – право работников и их представителей на соответствующем уровне быть осведомленными о делах организации; – право работников и их представителей быть заслушанными при принятии решений администрацией в случаях и на условиях, предусмотренных правом Евросоюза, национальным законодательством и сложившейся практикой в государстве-члене. Причем такая информация должна быть предоставлена, а соответствующее консультирование проведено администрацией своевременно. Координация усилий и гармонизация законодательств государств-членов в этой области осуществляются в соответствии со ст. 153 Договора о функционировании Европейского союза (ст. 137 Договора о ЕС (Ниц. ред.) (поддерживать и дополнять деятельность стран Евросоюза в отношении информации и консультирования с работниками). В сфере информирования и консультирования с работниками действуют следующие директивы: — Директива № 2009/38/ЕС Парламента и Совета от 6 мая 2009 г. «Об учреждении на предприятиях и группах предприятий, действующих в масштабе ЕС, Европейского совета предприятия или процедуры в целях информирования работников и проведения с ними консультаций» (далее — Директива 2009 г. «О Европейском производственном совете»); — Директива от 11 марта 2002 г. № 2002/14/ЕС «Об установлении общих положений об информировании и консультировании работников в Европейском сообществе». Директива от 22 сентября 1994 г. № 94/45/ЕС Совета «Об учреждении на предприятиях и группах предприятий, действующих в масштабе ЕС, Европейского совета предприятия или процедуры в целях информирования работников и проведения с ними консультаций» (далее — Директива 1994 г. «О Европейском производственном совете») была принята после 20-летней работы. Причиной такого длительного процесса принятия были существенные различия в правовых системах государств-членов в этой сфере. Так, в некоторых государствах-членах представительство работников на предприятиях определяют профсоюзы, в других избираются члены коллектива предприятия. Кроме того, существует еще и смешанная форма. Например, в Швеции и Италии представительство, определяемое профсоюзами, дополняется представителями, избранными на коллективно-договорной основе, работниками — не членами профсоюзов. В Италии даже гарантируется их частичное представительство в представительном органе. Во Франции, напротив, профсоюзы имеют преимущественное право и даже определенную доминирующую позицию в избирательном списке по законодательно урегулированному избранию представителей на предприятии. В «двухканальной модели» могут влиять друг на друга представители, выбранные от всего коллектива, и профсоюзное представительство, причем компетенции избранных представителей и представителей, утвержденных профсоюзами, сильно отличаются. Там, где существует представительство работников, возникает проблема отграничения их компетенции от компетенции профсоюзов. Во Франции заключение коллективного соглашения традиционно зависит от участия профсоюзов, и избранные органы играют роль только консультирования. Совместное принятие решения путем заключения соглашения, как в Германии, во Франции принципиально немыслимо. Различия существуют в стиле совместной работы и культуре преодоления конфликтов, которые находятся в спектре между обязанностью «производственного мира» по немецкому и австрийскому праву, а по итальянскому законодательству — тенденция к конфликтам и забастовкам. Такие большие различия делали фактически невозможным создание единой системы представительства работников. Директива № 94/45/ЕС «О Европейском производственном совете»являлась реакцией на решение такой практической проблемы — на предприятиях, действующих на территории различных государств, решения часто принимались за границей, а участие представителей работников, согласно национальному законодательству, часто являлось фикцией. Целью Директивы 1994 г. «О Европейском производственном совете» стало усиление прав на информирование работников и проведение с ними консультирования на предприятиях или группах предприятий, действующих на территории различных государств — членов ЕС (абз. 1 ст. 1 Директивы). С другой стороны, данная Директива не наносила ущерба правам работников на получение информации и проведение с ними консультирования, которые существуют в рамках национальных правовых систем (абз. 2 ст. 12). И наконец, найденный компромисс создал транснациональное коллективное трудовое право на процедурной основе. Какая модель представительства работников в трансграничном предприятии должна применяться, решается статусом соглашения между руководством предприятия и специальной группой по проведению переговоров (ст. 5). Концептуально интересным является то, что Директива 1994 г. «О Европейском производственном совете» обязывала государства-члены образовывать специальные группы по проведению переговоров, действие такой группы возможно по национальной модели представительства работника на предприятии. Цель такого регулирования — создать законодательный базис, чтобы избрание или назначение членов специальной группы осуществлялось Директивой 1994 г. «О Европейском производственном совете». Внимание! Авторские права на книгу "Трудовое право Европейского союза: теория и практика" (Постовалова Т.А.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
