|
|
ОглавлениеТема 1. Теория государства и права как наука Тема 2. Происхождение государства и права Тема 3. Понятие государства и его сущность Тема 4. Государственный аппарат Тема 7. Политическая система общества Тема 10. Источники (формы) права Тема 12. Правосознание и правовая культура Тема 14. Система права и система законодательства Тема 15. Правовая система общества Тема 17. Нормативные правовые акты Тема 19. Систематизация нормативных правовых актов Тема 20. Правовое регулирование Тема 21. Реализация норм права Тема 22. Толкование норм права Тема 23. Пробелы в законодательстве Тема 25. Эффективность норм права Тема 26. Законность и правопорядок Тема 27. Правомерное поведение Тема 29. Юридическая ответственность Тема 30. Исторические типы государства и права Тема 31. Советское и современное российское государство и право Тема 32. Государство и право в условиях глобализации Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуТема 32. Государство и право в условиях глобализацииПлан 1. Понятие глобализации 2. Глобализация и государство 3. Глобализация и право 1. Понятие глобализацииТермин «глобализация», сегодня прочно вошедший в широкий научный оборот, в литературе трактуется по-разному. Так, Б. Н. Топорнин полагал, что это объективное явление современности, которое развивается и действует по своим законам; она отражает растущие взаимосвязи людей, общие тенденции развития человечества. Е. А. Юртаева глобализацию определяет «как процесс распространения связей, зависимости, обязанностей от локального к всеобщему и, наоборот, вне зависимости от пространственных пределов, в том числе, государственных границ». По определению МВФ, глобализация — это «в возрастающей степени интенсивная интеграция как рынков товаров и услуг, так и капиталов». Существо глобализации раскрывает, прежде всего, экономический фактор. В этом смысле глобализация — такое состояние мировой экономики, когда хозяйственное развитие большинства стран и регионов планеты тесно связано между собой, производственная кооперация и специализация достигают всемирных масштабов, транснациональные корпорации становятся преобладающей формой собственности в мире, международный трансферт капитала превосходит по объему мировой товарообмен. Н. М. Чистяков полагает, что «сущность глобализации заключается в особом состоянии мировой экономики, когда происходит в возрастающей степени интенсивная интеграция как рынков товаров и услуг, так и капиталов». Думается, что более верной является позиция, согласно которой глобализация, не ограничиваясь экономической областью, охватывает все сферы общества. Так, А. И. Уткин считает, что «глобализация — это слияние национальных экономик в единую, общемировую систему, основанную на новой легкости перемещения капитала, на новой информационности, открытости мира, на технологической революции, на приверженности развитых индустриальных стран либерализации движения товаров и капитала, на основе коммуникационного сближения, планетарной научной революции, межнациональных социальных движений, новых видов транспорта, реализации телекоммуникационных технологий, интернационального образования». С. В. Поленина подчеркивает глобализацию как явление в своей основе объективное, считает, что это макромасштабный, многоплановый и внутренне противоречивый процесс нарастания общего в экономике, социальных и правовых системах мира. Глобализация (или глобализм) есть понимание того, что мировой рынок вытесняет или подменяет политическую деятельность; это идеология господства мирового рынка, идеология неолиберализма, основанная на использовании новых методов управления миром, государством, народами. Глобализация имеет в виду процесс, в условиях которого национальные государства и их суверенитет вплетаются в паутину транснациональных субъектов и подчиняются их властным возможностям. Глобальность — процесс, который создает транснациональные социальные связи и пространства, объединяет локальные культуры и способствует возникновению третьих культур. В результате глобализации формируются субкультуры; глобализация преследует цель ослабления национальной государственной политики, сужение сферы государственного воздействия и сведения роли государства, в том числе, в экономической жизни, к минимальному участию. Глобализация представляет собой системную, многоаспектную и разноуровневую интеграцию существующих в мире государственно-правовых, экономико-финансовых, общественно-политических институтов. Она придает опережающий характер развитию процессов, прежде всего в сфере финансов и экономики, а также в политике, духовной жизни общества, в области традиций и национальной культуры. Под глобализацией А. Н. Головистикова понимает постепенное преобразование мирового пространства в единую зону, где беспрепятственно перемещаются капиталы, товары, услуги, где свободно распространяются идеи и передвигаются их носители, стимулируя развитие современных институтов и шлифуя механизмы их взаимодействия. Глобализация, таким образом, подразумевает образование международного правового и культурно-информационного поля, своего рода инфраструктуры межрегиональных, в том числе информационных, обменов. Иными словами, глобализация — соединение основных региональных, локальных, национальных проблем в единое целое, слияние отдельных хозяйственных структур мира в единое техногенное пространство, реорганизация и установление общности политических структур, правовых форм, культуры, науки, сближение национальных традиций, обычаев, менталитета отдельных народов, наций, постепенная унификация всех сторон жизни людей. Это и передача опыта передовых государств в области демократии, охраны и обеспечения прав личности на другие страны мира, широкое распространение новейших научных, технологических, юридических идей, решений, проектов. Процесс глобализации — это универсализация позитивного мирового опыта во всех основных отраслях общественной жизни: экономике, государственно-правовых отношениях, культуре, этике, в повышении темпов становления гуманной, справедливой и высокоразвитой цивилизации. Сегодня глобализация как явление рассматривается в нескольких взаимосвязанных аспектах, основными из которых являются: 1) производственно-технический; 2) экономический; 3) информационный; 4) научно-технологический; 5) социологический; 6) политический; 7) экологический; 8) территориальный; 9) этнический, демографический; 10) культурно-идеологический. Говоря о признаках глобализации, А. Н. Головистикова весьма, на наш взгляд, односторонне называет в качестве таковых следующие: 1. Усиление мирового неравенства. Происходит очевидная маргинализация развивающихся стран — богатый Север по существу исключает из прогресса огромное большинство человечества. 2. Исключение целых обществ из прогресса глобальной модернизации, увеличение риска этнонациональных конфликтов, терроризма, вооруженных конфликтов. 3. Перенесение развитыми странами загрязняющих веществ для захоронения в бедные страны, превращая их в свалки веществ, вредные для здоровья. Думается, более полной системой признаков глобализации является та, согласно которой выделяются следующие их свойства: 1) стирание граней между внутренней и внешней политикой; 2) неравномерность, скачкообразность самого процесса развития; 3) изменение реального положения государства в политической структуре общества; 4) господство глобальных рыночных сил в лице транснациональных корпораций (ТНК) и финансово-промышленных групп; 5) интернационализация и более тесное взаимодействие стран и цивилизаций; 6) нарастание политической напряженности в отдельных странах или в целом регионе; 7) мультиплицирование процессов государствообразования, интенсификация увеличения количества государств; 8) рост числа негосударственных образований; 9) изменение характера и содержания государственной деятельности; 10) возникновение новых функций у государства и права; 11) возникновение нового деления государств на страны «первого», «второго» и «третьего» мира; 12) создание транснациональных межгосударственных сообществ; 13) интернационализация права; 14) унификация и стандартизация правовой жизни; 15) возникновение новых глобальных общностей права; 16) создание транснационального правопорядка. Оказывая влияние на все области социальной жизни, глобализация диктует необходимость переосмысления роли государства и права в современном мире. Очевидно, что прежние представления об этих институтах ныне не утратили своего значения, но они требуют существенной переоценки. В условиях происходящих в современном мире процессов глобализации и регионализации изучение проблем воздействия данных процессов на государственно-правовую и общественно-политическую жизнь имеет не только теоретическое, но и практическое значение. Не случайно в отечественной и зарубежной литературе этим проблемам за последние десятилетия уделяется повышенное внимание. «Теория глобализма, глобализации, — не без оснований замечает Р. Х. Макуев, — заняла прочное место в современной науке и политике. Осмысление глобализации должно осуществляться с таким же пониманием его значения для мирового развития в XXI века, как капитализма для XIX века, империализма (или индустриального общества) для XX века». Внимание! Авторские права на книгу "Теория государства и права. Учебник" (Кожевников В.В., Коженевский В.Б., Рыбаков В.А.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
