|
|
ОглавлениеТема 1. Теория государства и права как наука Тема 2. Происхождение государства и права Тема 3. Понятие государства и его сущность Тема 4. Государственный аппарат Тема 7. Политическая система общества Тема 10. Источники (формы) права Тема 12. Правосознание и правовая культура Тема 14. Система права и система законодательства Тема 15. Правовая система общества Тема 17. Нормативные правовые акты Тема 19. Систематизация нормативных правовых актов Тема 20. Правовое регулирование Тема 21. Реализация норм права Тема 22. Толкование норм права Тема 23. Пробелы в законодательстве Тема 25. Эффективность норм права Тема 26. Законность и правопорядок Тема 27. Правомерное поведение Тема 29. Юридическая ответственность Тема 30. Исторические типы государства и права Тема 31. Советское и современное российское государство и право Тема 32. Государство и право в условиях глобализации Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуТема 31. Советское и современное российское государство и правоПлан 1. Советское государство: этапы развития, сущность, форма и функции 2. Советское право: этапы развития, сущность и формы (источники) 3. Современное российское государство: сущность, форма и функции 4. Современное российское право: особенность и формы (источники) 1. Советское государство: этапы развития, сущность, форма и функцииСоветские ученые выделяли три этапа становления и развития Советского государства: 1) диктатура пролетариата (1917–1936 гг.); 2) перерастание в переходное государство (1936–1960 гг.); 3) общенародное государство (с 1960 г.). Такая позиция была общепризнанной до середины 1980-х гг. После этого стали добавлять этап перестройки. До 1960-х гг. отечественное государство было диктатурой определенной политической силы. Конкретно же назывались разные виды диктаторства: диктатура рабочих (пролетариата и крестьян), диктатура партии, диктатура номенклатуры, диктатура бюрократии. Чаще всего, сущность советского государства определялась как диктатура пролетариата до начала 60-х гг. прошлого столетия и как общенародная после этой даты. По критерию содержания государственной власти сущность государства определяют как классовую или как общесоциальную. Советскому государству присущи обе стороны сущности с приоритетом классовости. Черты классовой сущности характерны для первого этапа становления и развития советского государства. Они проявились: а) в защите интересов рабочих и крестьян; б) в эксплуатации населения. В Советском государстве были три формы эксплуатации: рабовладельческая, феодальная, буржуазная. Рабовладельческая эксплуатация проявилась в помещении миллионов лиц в места лишения свободы, где они не имели никакой собственности, насильно принуждались к труду, а результаты их труда полностью изымались. Это были бесправные рабы, принадлежавшие государству. Феодальная эксплуатация рабочих выражалась в прикреплении их к фабрикам и заводам. Эксплуатация крестьян — в прикреплении к земле, колхозам и совхозам. Труд также был принудительным. За уклонение от труда применялись меры административной и уголовной ответственности. Буржуазная форма эксплуатации выражалась в том, что лично свободные граждане, рабочие и крестьяне для поддержания своего существования вынуждены были продавать свою рабочую силу на государственных предприятиях. Черты общесоциальной сущности Советского государства характерны для периода построения социализма. Общесоциальная сущность выразилась в реализации интересов всего населения, в позитивных изменениях общества. По критерию принадлежности государственной власти сущность советского государства можно считать бюрократической. Это подтверждается следующими фактами: 1) закреплением прав собственности на основные средства производства за государственной бюрократией; 2) выработкой ею планов производства и распределения общественных благ (т. е. она распоряжалась общественными богатствами страны); 3) именно государственная бюрократия принуждала (убеждала с помощью пропаганды) массы рабочего класса и крестьян к исполнению этих планов; 4) она присваивала произведенный продукт у трудящихся и перераспределяла его, направляя на оплату труда рабочих, расширение производства и собственные нужды (на поддержание собственной власти: армию, милицию, идеологический аппарат). Собственность находилась не в руках отдельных чиновников, а у бюрократической корпорации в целом. Внутри корпорации право собственности распределялось между чиновниками в зависимости от их положения в пирамиде власти. Чем выше положение чиновника в пирамиде власти, тем большими правами собственника над всеми общественными богатствами он располагал. Функции советского государства. Советское государство выполняло три основные функции: 1) экономическую, 2) политическую, 3) идеологическую (культурно-воспитательную). Экономическая функция советского государства. Для нее характерны следующие черты (содержание): — двойственный ее характер; по существу она состояла из двух основных функций: хозяйственно-организаторской и контроля над мерой труда и мерой потребления; — проведение форсированной индустриализации и насильственной коллективизации; — бюрократическое планирование развития экономики (планирование сверху, отстранение трудящихся от управления производством и т. п.); — устранение полного хозрасчета, переход к максимальному огосударствлению; — широкое использование системы принудительного труда (лагерная система); — высокая степень эксплуатации трудящихся. Политическую функцию Советского государства отличает выявление и подавление классовых противников, защита политического строя, борьба с инакомыслием, репрессивные методы ее осуществления. Идеологическая функция Советского государства нашла свое выражение в утверждении марксистско-ленинской идеологии, в воспитании населения в духе коммунистической нравственности, в борьбе с буржуазной идеологией. Ее сутью были борьба с инакомыслием и насаждение марксистской идеологии, которая объявлялась государственной. Форма Советского государства. Форма правления Советского государства — Республика Советов. Высшими органами власти в стране провозглашались Съезды Советов, Верховные Советы, избираемые на определенный срок. Форма правления Советского государства имела следующие особенности: 1) стержнем государственной власти была система Советов, это — Советская республика; 2) Советы формировались на безальтернативной основе. Кандидатура была рекомендована партией. Поэтому единовластные Советы были второстепенным элементом в политической системе; 3) существовало жесткое вертикальное взаимодействие Советов. Решения вышестоящего Совета были обязательны для нижестоящего Совета; 4) Советы формировались не от корпуса избирателей, отдельного индивида, а от социально-экономической единицы (коллектива); 5) ограниченный срок полномочий депутатов — один-два года; 6) незначительный объем законодательной работы: депутаты работали не на постоянной основе; их деятельность состояла в основном в утверждении указов; 7) по правовой основе эта республика — коллегиальная. Во главе правительственной власти стояли коллегиальные учреждения: коллегии, президиум ЦИК, Совет народных комиссаров. Все эти особенности позволяют говорить о необычности Советской республики, поэтому ее называют экзотической, квазипарламентской, нетрадиционной республикой. Есть основания говорить об олигархической форме правления Советского государства, потому что: 1) высшая власть в стране реально принадлежала группе партийных вождей, политических лидеров, входящих в Политбюро, Оргбюро партии и одновременно занимающих ключевые государственные должности; 2) не рядовые члены партии формировали партийный аппарат, а наоборот, партийный аппарат формировал удобный для себя, преданный вождям состав рядовых членов; 3) партийный аппарат контролировал выборы в советские органы, сам выбирал кандидатов в депутаты из преданных себе лиц. Форма государственного устройства Советского государства. Советские конституции закрепили федеративную форму государства: 1) она состояла из союзных и автономных республик, автономных областей и округов; 2) каждая республика имела свою конституцию, систему законодательства, свои высшие органы власти; 3) провозглашалась территориальная неприкосновенность республик. Советская федерация имела ряд особенностей. Для нее характерны: 1) множественность видов субъектов федерации. Как правило, федерации складываются из одного вида субъектов, т. е. однопорядковых элементов (республик, штатов, земель, провинций, кантонов и т. п.), в Советском же государстве их было несколько: союзные республики, автономные республики, автономные области, автономные округа и др. В 1937 г. в СССР насчитывался 51 вид национальной государственности, в том числе, 11 союзных республик, 22 автономных республики, 9 автономных областей, 9 автономных (национальных округов). В 1987 г. — 53 национальных государства и национальных образований, 15 союзных республик, 20 автономных республик, 8 автономных областей и 10 автономных округов. Получилась «матрешечная» федерация, уникальное образование. «Уже одно то, что один субъект Федерации входит в другой, — справедливо замечал В. Е. Чиркин, — представляет собой юридический нонсенс, неизвестный мировой практике»; 2) национальный и идеологический принцип построения (принудительная реализация лозунга «права наций на самоопределение»); 3) сверхцентрализация федерации. Ведущие политологи отмечают, что в стране был «чудовищный централизм, аналогов которому трудно найти в мировой истории. Разве только в древней деспотии»; 4) признание суверенитета у субъектов-республик. В абсолютном большинстве современных федераций право сецессии конституционно не закреплено (исключение составляет Эфиопия). Однако в Конституции СССР 1977 г. такое право у союзных республик было, что и явилось формальным основанием для их выхода из СССР в 1990–1991 гг. В СССР союзные республики назывались даже «суверенными государствами» (ст. 76 Конституции СССР 1977 г.), а две из них — Белоруссия и Украина, наряду с другими государствами мира имели свои представительства в ООН. Внимание! Авторские права на книгу "Теория государства и права. Учебник" (Кожевников В.В., Коженевский В.Б., Рыбаков В.А.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
