|
|
ОглавлениеТема 1. Теория государства и права как наука Тема 2. Происхождение государства и права Тема 3. Понятие государства и его сущность Тема 4. Государственный аппарат Тема 7. Политическая система общества Тема 10. Источники (формы) права Тема 12. Правосознание и правовая культура Тема 14. Система права и система законодательства Тема 15. Правовая система общества Тема 17. Нормативные правовые акты Тема 19. Систематизация нормативных правовых актов Тема 20. Правовое регулирование Тема 21. Реализация норм права Тема 22. Толкование норм права Тема 23. Пробелы в законодательстве Тема 25. Эффективность норм права Тема 26. Законность и правопорядок Тема 27. Правомерное поведение Тема 29. Юридическая ответственность Тема 30. Исторические типы государства и права Тема 31. Советское и современное российское государство и право Тема 32. Государство и право в условиях глобализации Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуТема 26. Законность и правопорядокПлан 1. Понятие законности и ее виды 2. Принципы законности 3. Правопорядок 4. Гарантии законности и правопорядка 1. Понятие законности и ее видыПонятие «законность» применяется для характеристики юридических явлений и процессов, всей правовой системы с точки зрения реального, практического осуществления права, выраженного в законах и основанных на них подзаконных нормативных правовых актах. Понятие «законность» характеризует правовую действительность, взятую под углом зрения практического осуществления права. Особенности законности выражены в ее требованиях: 1) неукоснительного исполнения и соблюдения нормативных правовых актов; 2) соблюдения иерархии нормативно-правовых актов; 3) непререкаемости закона — никто не может отменить закон, кроме органа, издавшего его; 4) всеобщности — требование обращено ко всем гражданам, организациям, государственным органам, ко всем, кто находится в пределах действия права; 5) гарантированности законности государством. Перечисленные требования могут быть сформулированы непосредственно в законах, провозглашаться официальными властями или выражаться как-то иначе. Они взаимосвязаны между собой и образуют систему признаков, которые позволяют судить о состоянии законности, ее уровне и характере. Подходы к понятию законности: 1. В зависимости от субъектного состава и нормативной основы различают: широкий и узкий подходы понимания законности. Широкий подход предполагает соблюдение всех видов нормативно-правовых актов, соблюдение их всеми субъектами права — и гражданами, и должностными лицами; узкий подход предполагает соблюдение только законов, только должностными лицами (принцип деятельности государственных органов). 2. В зависимости от сферы проявления законность понимают как: — форму упорядочения способов производства и распределения (материальный подход); — форму выражения политического интереса государства (идеологический подход); — форму выражения идеи справедливости (нравственный подход). 3. В зависимости от направленности требований законности ее понимают как: — принцип поведения граждан — требование соблюдения и исполнения норм права обращено именно к гражданам; — принцип деятельности государственного аппарата — требование обращено к должностным лицам; — общественно-политический режим — требование обращено к гражданам и государственной власти. Уровни законности. Можно говорить о различных уровнях законности: — индивидуальный уровень — законность в деятельности отдельных субъектов права; — групповой уровень — законность в деятельности отдельных социальных групп — субъектов общественных отношений; — региональный уровень — в том или ином регионе; — общесоциальный уровень — общества в целом. Говоря о законности, необходимо иметь в виду проблему правового или неправового характера самих юридических законов. Существует ли законность в тоталитарных режимах? Существует, но только в формальном смысле. А реальная законность имеет место тогда, когда в стране действует и функционирует правовой закон. Часть 2 ст. 55 Конституции РФ устанавливает прямой запрет на существование антиправовых законов. Сущность законности. Под ней понимается всеобщее, строгое соблюдение, исполнение норм права. В определенных исторических условиях она проявляется в качестве конкретного содержания, которое, в свою очередь, выражается в разных формах: принцип (требование), метод и режим. Вышеизложенное позволяет сформулировать следующее определение законности: законность — это принцип (требование), метод и режим строгого и неуклонного соблюдения и исполнения всеми участниками общественных отношений норм, установленных законами и основанными на них другими источниками права. Форма любого правового явления, не исключая и законность, предполагает наличие ее содержания. Сторонами (элементами) содержания законности выступают следующие: 1) предметный, показывающий, что должно соответствовать законности. Основной носитель законности — деятельность (поведение) людей. Но через нее свойство законности, т. е. соответствие праву, приобретают и другие объекты — нормативные и правоприменительные акты, различные правовые документы; 2) субъектный, определяющий состав субъектов, на которых распространяется обязанность исполнять (соблюдать) правовые предписания и право требования исполнения (соблюдения) от других. Полагаем, что субъектный элемент представляют все участники общественных отношений, т. е. государство, его органы, общественные и иные организации, должностные лица и граждане. В ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации закрепляется, что «органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы»; Внимание! Авторские права на книгу "Теория государства и права. Учебник" (Кожевников В.В., Коженевский В.Б., Рыбаков В.А.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
