|
|
ОглавлениеТема 1. Теория государства и права как наука Тема 2. Происхождение государства и права Тема 3. Понятие государства и его сущность Тема 4. Государственный аппарат Тема 7. Политическая система общества Тема 10. Источники (формы) права Тема 12. Правосознание и правовая культура Тема 14. Система права и система законодательства Тема 15. Правовая система общества Тема 17. Нормативные правовые акты Тема 19. Систематизация нормативных правовых актов Тема 20. Правовое регулирование Тема 21. Реализация норм права Тема 22. Толкование норм права Тема 23. Пробелы в законодательстве Тема 25. Эффективность норм права Тема 26. Законность и правопорядок Тема 27. Правомерное поведение Тема 29. Юридическая ответственность Тема 30. Исторические типы государства и права Тема 31. Советское и современное российское государство и право Тема 32. Государство и право в условиях глобализации Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуТема 16. ПравоотношенияПлан 1. Понятие правоотношения 2. Классификация правоотношений 3. Содержание и форма правоотношения 4. Субъекты правоотношений 5. Правосубъектность физических лиц и правоспособность юридических лиц 6. Объекты правоотношений 7. Юридические факты и фактические (юридические) составы 1. Понятие правоотношенияПроблема правоотношений является центральной в теории государства и права и вызывает наибольшие споры в юридической науке. Правовые отношения возникают вместе с природными правами и обязанностями, а с появлением государства важнейшие из них получают законодательное оформление. В строгом смысле слова, правоотношения — это законоотношения. Понятие правоотношения, на первый взгляд, определить весьма просто: оно представляет собой отношение между людьми, урегулированное правом. Так и характеризуют его многие авторы учебников по теории государства и права. Верно ли это? Если последовательно развивать подобную точку зрения, то придется признать, что правоотношение всегда порождается правом и что право способно превратить в таковое любую житейско-бытовую связь. Практика это не подтверждает: существует множество форм взаимодействия между людьми, которые правом не регулируются (например, межличностные отношения быта, дружба, соседство, интимные отношения между супругами). Общеобязательная норма права воздействует не на все поступки и формы связей людей, а лишь на те, которые имеют значение для функционирования социального целого, т. е. являются общественными. Причем, таковыми они становятся не сразу, а лишь после того, как в результате многократного повторения обретают свойство регулярности, «отрываются» от своих непосредственных носителей и превращаются в типичные, в образцы для всех, кто оказывается в аналогичной социально значимой ситуации, и, таким образом, утрачивают свой межличностный характер. Только после этого им можно придать общеобязательность, только тогда они могут стать правовыми. Итак, правоотношение есть общественное отношение, урегулированное правом. Однако здесь возникает другой вопрос: что значит быть урегулированным правом? Отношения между людьми, став социально необходимыми, начинают регулироваться правилами поведения юридического характера, если данный тип связей уже институционализировался, породив правовую норму, которая является своеобразным слепком с него. Однако, следует иметь в виду, что отношение между конкретными людьми, если оно типично, также может быть признано судом или иным государственным органом в качестве судебного и административного прецедента как источника права. Но это означает, что оно уже было юридическим или, во всяком случае, становилось им и до своего государственного признания. Суд, административный орган только констатирует наличие у фактического отношения свойства правового. Процесс институционализации сложен, и формирование типичного общественного отношения, его превращение в повторяемое, регулярное — первый этап на пути от социального к юридическому. Если он пройден, значит, общественное отношение обрело правовое свойство. Судебное решение и управленческий акт административного органа — второй этап. Третий этап — превращение права в закон. Он имеет место тогда, когда государство уже официально признает норму, право. При таких условиях, по мнению Л. И. Спиридонова, «правоотношение есть общественное отношение, урегулированное правом или ставшее (становящееся) юридическим в качестве типического общественного отношения». Действительно, в настоящее время ситуация, обусловливающая понятие правоотношения, существенно меняется. С введением в действие в сфере экономики принципа «разрешено все, что не запрещено» жесткая зависимость правоотношения от нормы права значительно ослабевает: в хозяйственной жизни предприятий, иных коллективных субъектов, в имущественных отношениях граждан возникают многочисленные правоотношения, либо прямо не предусмотренные юридическими нормами, либо вообще не урегулированные законодательством. Многие теоретики права связывают правовые отношения с общей концепцией правового регулирования и определяют правоотношения как общественные (социальные) отношения, урегулированные нормами права. Однако, важно иметь в виду, что концепция правового регулирования является не только одной из наиболее важных, но и одним из самых сложных разделов в теории государства и права. Понятие и природа правового отношения и его роль в механизме правового регулирования во многом определяются типом правопонимания и целью исследователя. Так, сторонники естественно-правового и социологического подходов понимают правовое отношение иначе, чем представители юридического нормативизма, для которых оно и есть лишь возможное следствие права, проистекающее из установленных государством норм и не имеющее самостоятельного значения. Но и в рамках одного и того же типа правопонимания возможна разная трактовка сути правового отношения, разное видение его сущности и строения. Правоотношение — это часть общественных отношений, урегулированных нормами права, стороны которых являются носителями субъективных прав и юридических обязанностей, гарантируемых государством. Думается, что специфику правоотношений можно понять через призму их отличительных признаков. Идеологическая природа правоотношений. Здесь следует иметь в виду, что идеология представляет собой разнообразные взгляды на социальную жизнь. Изменение на определенном этапе отечественного общества идеологии обусловило возникновение новых правоотношений, связанных с переходом к рынку, свободной торговле и т. д. Возникают на основе норм права. Правоотношение — это такое отношение, которое возникает вследствие воздействия норм позитивного права на поведение людей. Между нормой права и правоотношением существует определенная зависимость: в жизни возникают только те правоотношения, на которые указывает норма права. Конкретное правоотношение должно соответствовать предписаниям правовых норм, оно является средством претворения этих предписаний в жизнь. В правовой норме закрепляется идеальная модель правоотношений: в гипотезе указывается, кто может быть участником правоотношения и какие обстоятельства (юридические факты) необходимы для их возникновения; в диспозиции — юридическое содержание правоотношения (субъективные права и юридические обязанности); в санкции — какие неблагоприятные последствия могут возникнуть в случае невыполнения юридических обязанностей или злоупотребления субъективными правами. Правоотношение — это связь между сторонами посредством субъективных прав и юридических обязанностей. При этом должно учитываться, что сама норма, вызывающая правоотношение, носит предоставительно-обязывающий характер, т. е. она всегда кого-то на что-то управомочивает и кого-то к чему-то обязывает. Более того, в большинстве случаев каждый из участников правоотношений одновременно обладает субъективным правом и несет юридическую обязанность. Носитель субъективного права и юридической обязанности соответственно называется лицом управомоченным и обязанным. Правоотношение — это связь индивидуализированная, причем последняя происходит двояко: а) поименно: субъекты правоотношений называются полными именами (фамилиями) или полными реквизитами (применительно к организациям); б) по названию социальных ролей, выполняемых в правоотношениях (например, покупатель — продавец). Правоотношения — это волевые отношения. Это означает, что помимо нормы права, которая сама по себе уже выражает государственную волю, для возникновения правоотношений необходима воля его участников. Следует при этом учитывать, что есть те правоотношения, для возникновения которых необходима воля всех участников (например, при вступлении в брак, купли-продажи); есть те правоотношения, для возникновения которых достаточно воли одного субъекта в лице компетентного органа государства (например, при возбуждении уголовного дела по воле правоохранительного органа). Реализация правоотношений гарантируется возможностью государственного принуждения. В большинстве случаев реализация правоотношений опирается на добровольное и сознательное поведение их участников, однако, в необходимых случаях, важное значение имеет и принудительная сила государственного аппарата. Правоотношения охраняются государством. Государство, обеспечивая в конечном счете выполнение юридических норм, охраняет и отношения, возникающие на основе этих норм: в норме права, предусматривающей правоотношение, указывается и юридическая ответственность за нарушение субъективных прав и юридических обязанностей участниками данного правоотношения. Правоотношения обусловлены социальной жизнью во всем ее многообразии. В свое время К. Маркс писал: «Правовые отношения, так же точно, как и формы государства, не могут быть поняты ни из самих себя, ни из так называемого общего развития человеческого духа… наоборот, они коренятся в материальных жизненных отношениях». Здесь следует уточнить, что правоотношения обусловлены не только материальными, но и другими факторами (политическими, национальными и др.). 2. Классификация правоотношенийПравовые отношения могут классифицироваться по различным основаниям. Так, по предмету правового регулирования выделяются конституционно-правовые, гражданско-правовые, гражданско-процессуально-правовые правоотношения и др. По количеству участников правоотношений: двусторонние и многосторонние. По соотношению субъективных прав и юридических обязанностей: простые и сложные. В простых правоотношениях один субъект имеет субъективное право, а другой — соответствующую юридическую обязанность (например, правоотношения, возникающие по поводу договора займа). В сложных правоотношениях, которых значительно больше, у каждой из сторон имеются и субъективные права, и юридические обязанности (например, трудовые правоотношения). По продолжительности: кратковременные и длящиеся правоотношения. Кратковременные завершаются выполнением участниками своих субъективных прав и юридических обязанностей (например, при погашении долга). Длящимся присуще постоянное, в течение длительного времени выполнение сторонами своих субъективных прав и юридических обязанностей (например, правоотношения, связанные с получением высшего образования). По методу правового регулирования различаются договорные и управленческие правоотношения. В договорных правоотношениях стороны равны (например, гражданско-правовые отношения). Напротив, управленческие предполагают, что одна сторона, как правило, это государственный орган, имеет властные полномочия по отношению к другой (например, административно-правовые отношения). По функциональному назначению правоотношения делятся на регулятивные и охранительные. Регулятивные правоотношения складываются в процессе правомерного поведения и составляют основную их массу. Они — суть правопорядка. В их существовании и развитии заинтересовано общество и государство (трудовые, брачно-семейные и т. д.). Охранительные правоотношения возникают в случае совершения правонарушений. Их суть состоит в восстановлении нарушенных прав, привлечении правонарушителей к юридической ответственности (например, уголовные, уголовно-процессуальные, административные правоотношения). По характеру поведения обязанной стороны правоотношения подразделяются на правоотношения активного типа и пассивного типа. Данная классификация обусловлена тем, что в правоотношениях юридическая обязанность по своей природе может быть различной. В одних правоотношениях она является активной, поскольку обязанная сторона должна совершить определенные действия в интересах лица управомоченного (например, заплатить за коммунальные услуги, возвратить долг). В других — пассивной, поскольку обязанная сторона должна воздержаться от совершения определенных действий опять-таки в интересах лица управомоченного (например, не нарушать авторские права). В связи с наличием в системе права публичного и частного, а также материального и процессуального права, соответственно, выделяют следующие виды правоотношений. Публично-правовые отношения — это правоотношения, которые складываются на основе норм публичного права. Они обладают властно-обязывающим характером и по своей сути являются властеотношениями, поскольку в таких правоотношениях одна сторона является носителем властных полномочий (орган государства, должностное лицо), а другая — выступает в роли подвластной, обязанной стороны. Частноправовые отношения — это правоотношения, которые складываются на основе норм частного права и характеризуются формально-юридическим равенством сторон. Материальные правоотношения складываются в результате урегулирования содержательной стороны общественных отношений (например, гражданско-правовые, уголовно-правовые). Процессуальные правоотношения складываются при урегулировании процедуры, порядка реализации материальных правоотношений (например, уголовно-процессуально-правовые отношения). Некоторые авторы делят правоотношения на абсолютные, относительные, общерегулятивные и конкретные. В абсолютных правоотношениях известно лишь одно лицо — управомоченное (носитель субъективного права). Все остальные субъекты являются обязанными, т. е. не должны препятствовать осуществлению субъективного права управомоченным лицом (например, правоотношения по поводу собственности). В относительных правоотношениях точно определены все участники правоотношений: и лица управомоченные, и лица обязанные (например, покупатель — продавец). Общерегулятивные правоотношения возникают на основе норм конституционного права и закрепляют основные права, свободы и обязанности. Граждане государства при наличии этих правоотношений как бы состоят в правовой связи со всеми субъектами. Если же эти права, свободы и обязанности реализуются, то возникают конкретные правоотношения. Внимание! Авторские права на книгу "Теория государства и права. Учебник" (Кожевников В.В., Коженевский В.Б., Рыбаков В.А.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
