|
|
ОглавлениеТема 1. Теория государства и права как наука Тема 2. Происхождение государства и права Тема 3. Понятие государства и его сущность Тема 4. Государственный аппарат Тема 7. Политическая система общества Тема 10. Источники (формы) права Тема 12. Правосознание и правовая культура Тема 14. Система права и система законодательства Тема 15. Правовая система общества Тема 17. Нормативные правовые акты Тема 19. Систематизация нормативных правовых актов Тема 20. Правовое регулирование Тема 21. Реализация норм права Тема 22. Толкование норм права Тема 23. Пробелы в законодательстве Тема 25. Эффективность норм права Тема 26. Законность и правопорядок Тема 27. Правомерное поведение Тема 29. Юридическая ответственность Тема 30. Исторические типы государства и права Тема 31. Советское и современное российское государство и право Тема 32. Государство и право в условиях глобализации Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуТема 28. ПравонарушениеПлан 1. Понятие правонарушения 2. Виды правонарушений 3. Юридический состав правонарушения 4. Причины правонарушений 1. Понятие правонарушенияАнтиподом правомерному поведению является правонарушение, т. е. поведение, противоречащее тому, что предписано нормами позитивного права, нарушающее эти нормы. На наш взгляд, правонарушение — это общественно вредное (для преступлений — общественно опасное) виновное, противоправное деяние (действие или бездействие), совершенное деликтоспособным физическим или юридическим лицом, влекущее, как правило, наступление юридической ответственности. Исходя из данного определения, рассмотрим признаки правонарушения, учитывая при этом и некоторые из тех, которые присущи правонарушению как виду правового поведения. Во-первых, правонарушение — это определенное деяние, которое совершено физическим лицом или организацией и выражается в форме конкретного действия или бездействия. Нельзя признавать правонарушением убеждения, образ мыслей, чувства, намерения людей, если они не выражены в конкретных противоправных деяниях. Не могут быть правонарушениями также поведение животных или действие сил природы. Чаще всего, правонарушение — это определенное действие, которое может быть выражено либо в форме физического воздействия на людей, животных или предметы материального мира, либо в письменной форме, либо в устной (словесной) форме, либо в форме конклюдентных действий. Вместе с тем, правонарушением может быть и бездействие (например, неисполнение договора, неоказание врачом помощи больному). Во-вторых, это противоправное деяние, т. е. действие или бездействие, нарушающие нормы позитивного права. Противоправное деяние — это деяние, идущее вразрез с предписаниями правовых норм и не соответствующее им. Следует иметь в виду, что деяние, нарушающее нормы морали, обычаев или иных социальных норм, но не нарушающее при этом нормы права, правонарушением не является. В-третьих, это деяние виновное. Виновность как признак правонарушения говорит о том, что лицо, совершившее противоправное деяние, действовало сознательно. Оно осознавало или должно осознавать противоправный характер своего действия или бездействия. Если же лицо не осознавало и не могло осознавать противоправного характера своего деяния, то оно не содержит признаков вины и правонарушением не является. В-четвертых, это деяние, совершенное деликтоспособным физическим или юридическим лицом. Деликтоспособное физическое лицо должно отвечать двум основным требованиям: 1) достигнуть соответствующего возраста юридической ответственности; 2) быть вменяемым. Если физическое лицо, совершившее противоправное деяние, не является деликтоспособным, то его противоправное деяние не признается правонарушением. Следует иметь в виду, что субъектами некоторых правонарушений (административных, гражданско-правовых и др.) могут быть и юридические лица. В-пятых, правонарушение — это общественно вредное (для преступлений — общественно опасное) деяние. Всякое правонарушение, будучи деянием неправомерным, противоправным, является и социально вредным. Социальная вредность правонарушения проявляется в том, что оно либо причиняет вред, либо создает угрозу причинения вреда личности, обществу или государству. Социальную (общественную) вредность нередко необоснованно отождествляют с общественной опасностью, что приводит к тому, что любое правонарушение признается общественно опасным. Дело заключается в том, что общественная опасность является высшей степенью общественной вредности и присуща не всем правонарушениям, а только преступлениям. Именно преступление определяется законодателем как общественно опасное деяние (ч. 1 ст. 14 УК РФ), в то время как, например, административное правонарушение общественно опасным не признается (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ). 2. Виды правонарушенийПравонарушения весьма разнообразны и могут классифицироваться по разным основаниям. Так, по сферам общественной жизни их подразделяют на экономические, политические, социально-бытовые и идеологические. Экономические — это правонарушения, которые совершаются в сфере экономики (например, незаконное предпринимательство). Политические — правонарушения, совершаемые в сфере политики (например, насильственный захват власти). Социально-бытовые — правонарушения, совершаемые в социальной сфере (например, побои, истязания). Идеологические — правонарушения, совершаемые в идеологической, духовной сфере (например, возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды). По формам вины правонарушения подразделяются на совершенные умышленно и совершенные по неосторожности. Однако, основной считается классификация правонарушений по степени общественной вредности. По данному основанию правонарушения принято подразделять на преступления и проступки. Преступления — это общественно опасные деяния, совершенные виновно и запрещенные уголовным законом под угрозой наказания (ч. 1 ст. 14 УК РФ). Преступления посягают на права и свободы человека и гражданина, правопорядок, экономическую систему общества, собственность, государственное управление и иные наиболее значимые общественные отношения. Для преступлений характерны два основных признака: общественная опасность (материальный признак) и запрещенность уголовным законом (формальный признак). Если отсутствует хотя бы один из них, деяние преступлением не является. Так, не является преступлением действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного уголовным законом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности, т. е. не причинившее вреда и не создавшее угрозы причинения вреда личности, обществу или государству (ч. 2 ст. 14 УК РФ). Не является преступлением и деяние, которое хотя и носит общественно опасный характер, но не предусмотрено уголовным законом. В Российской Федерации исчерпывающий перечень преступлений содержится в Уголовном кодексе РФ, а субъектами преступлений могут быть только вменяемые физические лица, достигшие возраста, установленного УК РФ (ст. 19 УК РФ). В ст. 15 УК РФ установлены следующие категории преступлений: преступления небольшой тяжести, средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие. Проступки — это общественно вредные, но не общественно опасные, противоправные, виновные деяния, влекущие, как правило, не наказания, а взыскания. Виды проступков весьма разнообразны. Пожалуй, основной классификацией проступков является та, где в качестве критерия выступает сфера общественных отношений. Административными правонарушениями по законодательству Российской Федерации признаются противоправные, виновные действия (бездействие) физического или юридического лица, за которые Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ). Административные правонарушения совершаются в сфере деятельности органов исполнительной власти и посягают на права и свободы человека и гражданина, государственный и общественный порядок, собственность, порядок управления и другие значимые общественные отношения. К административным правонарушениям относятся мелкое хулиганство, нарушение правил дорожного движения, безбилетный проезд в общественном транспорте и др. Внимание! Авторские права на книгу "Теория государства и права. Учебник" (Кожевников В.В., Коженевский В.Б., Рыбаков В.А.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
