|
|
ОглавлениеГлава 1. Что такое управление? Глава 2. Государственное и муниципальное управление, менеджмент, корпоративное управление Глава 3. Управленческое решение Глава 4. Цели и стратегии организации Глава 5. Планы и методы их составления Глава 6. Управление организацией Глава 7. Контроль в управлении Глава 8. Понятие социальной организации Глава 9. Организационная культура Глава 10. Структура организации Глава 11. Система управления организацией Глава 12. Типы организационных структур Глава 13. Человек — центральное звено процесса управления Глава 15. Руководитель и руководство Глава 16. Теоретические основы мотивации Глава 17. Управленческие конфликты Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГЛАВА 3. УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ РЕШЕНИЕПонятие управленческого решенияПринятие решений составляет суть управленческого процесса, его исходную и наиболее ответственную стадию; механизм принятия решений есть часть механизма управления. Серьезное управленческое решение представляет собой всесторонне обдуманный вывод о необходимости осуществить какие-то действия (либо, наоборот, воздержаться от них), связанные с достижением целей субъекта и преодолением стоящих перед ним проблем, что обычно предполагает сознательный выбор наиболее предпочтительного из множества имеющихся вариантов действий; в то же время решение может появиться и как спонтанная психологическая реакция на раздражитель. Кроме того, под решением можно понимать: — волевое воздействие субъекта управления на объект; — последовательность действий по достижению поставленной цели и нечто, отражающее такое достижение (объект, состояние и пр.); — правовой акт, имеющий рекомендательное или обязательное значение, предписывающий цели и средства их достижения и служащий основой организации практической деятельности людей по переводу объекта, к которому оно относится, в новое состояние. Решения, особенно в крупных организациях, затрагивают интересы множества людей. Это требует их тщательной и всесторонней подготовки, на которую уходит много сил и средств, и эффективного управления процессом реализации. Тем не менее успеха достичь удается далеко не всегда вследствие невозможности учесть все факторы, предопределяющие результат, и воздействовать на них. На одни факторы, например на подчиненных, можно влиять непосредственно; на другие — лишь опосредованно, через смежные с ними; третьи просто приходится принимать к сведению и стараться их нейтрализовать либо застраховаться от них. Эффективное решение должно быть: — простым; — логичным, непротиворечивым; — полномочным, то есть принятым теми, кто имеет на это право; — приемлемым для большинства членов организации; — экономичным (затраты на его подготовку и осуществление меньше результата); — своевременным (чтобы успеть приостановить отрицательное развитие ситуации или воспользоваться ее выводами); — ориентированным на стратегические цели и задачи (при сохранении свободы тактического маневра); — устраняющим причины, а не следствия проблемы. На особенности решения оказывают влияние следующие факторы: — понятность проблемы и связей между ней и ситуацией, в которой оно принимается (определяет разрыв между рациональным и приемлемым вариантом, который отнюдь не является лучшим); — занимаемая автором решения должность; решения должны приниматься теми и там, где для этого существуют оптимальные условия (при этом решение, принятое на одном уровне управления, становится задачей на более низком); — личностные моменты (отношения внутри организации, эмоции, иллюзия легкости, осторожность вследствие высокого уровня значимости, привычки и т. д.); — располагаемое время; — степень риска (последние два момента противоречат друг другу; менее рискованные решения требуют больше времени на подготовку и реализацию); — основополагающие принципы, каковыми могут быть использование общепринятых норм (правда, не ясно, каких); действия, исходя из пользы большинства (проблема, в чем она состоит); приближение к цели (ее бывает трудно определить); достижение выгоды (вопрос — чьей); — четкое распределение подготовительной работы и возложение персональной ответственности на конкретных лиц; — наличие правил, определяющих порядок разработки, обсуждения, утверждения, сроков реализации или отмены решения; нормативов, инструкций и пр.; — учет требуемых ресурсов, степени влияния на другие функции и сферы деятельности субъекта, партнеров (желательные и нежелательные, скрытые и явные последствия могут возникнуть и при отказе от принятия решения); действующего законодательства, этических норм; уровня риска и пр. Исходя из анализа этих факторов, определяется возможность и целесообразность работы над решением, его цели и приоритеты. Виды управленческих решенийУправленческие решения можно рассматривать с разных точек зрения. 1. По степени влияния на будущее организации они делятся на стратегические и тактические. Первые определяют основные пути ее развития; вторые — конкретные способы продвижения по ним. Обычно стратегические решения принимаются на высшем уровне руководства, а тактические — на низовых. 2. По степени самостоятельности решения подразделяются на инициативные и предписанные. Первые принимаются руководством организации по своему усмотрению под воздействием обстоятельств; вторые конкретизируют поступающие сверху указания. 3. В соответствии с временным горизонтом можно говорить о перспективных решениях, последствия которых будут ощущаться длительное время, и текущих, ориентированных на нужды сегодняшнего дня. 4. В зависимости от продолжительности периода реализации принято выделять долгосрочные (свыше 5 лет), среднесрочные (от года до 3—5 лет) и краткосрочные (до одного года) решения. Долгосрочные решения обычно имеют прогнозный характер, ибо касаются будущей ситуации, которую не всегда можно точно просчитать. Они наиболее рискованны и могут так и остаться на бумаге, если предположения не оправдаются. Среднесрочные отражаются, например, уже в обязательных для исполнения планах и программах, в соответствии с которыми осуществляются конкретные мероприятия. Краткосрочные решения содержатся в оперативных распоряжениях. 5. В соответствии со степенью предопределенности результата различают вероятностные и детерминированные (однозначные) решения, которые сравнительно редки. Вероятностные решения принимаются в условиях неопределенности. В этом случае одному и тому же действию соответствует несколько возможных результатов. Такие решения допускают корректировку на непредвиденности, ошибки и пр. 6. По степени регламентированности выделяют контурные решения (предоставляют широкую свободу исполнителям); структурированные (допускают инициативу во второстепенных вопросах); алгоритмизированные, где инициатива исключена. 7. С точки зрения обязательности исполнения решения подразделяются на директивные, рекомендательные и ориентирующие, что зависит, например, от сроков действия, степени важности. Директивные решения обычно принимаются высшими органами управления по поводу наиболее важных проблем и требуют обязательного исполнения. Рекомендательные готовятся совещательными органами (различного рода комитетами или комиссиями). Их исполнение желательно, но не обязательно, поскольку те, к кому эти решения относятся, формально не подчиняются тем, кто их принимает. Наконец, ориентирующие решения предназначены для субъектов, независимых от тех, кто эти решения принимает. Ориентирующими, по сути, можно считать и прогнозные решения, являющиеся как бы маяком для плановых. 8. По функциональному назначению можно выделить организационные (о распределении служебных обязанностей), координирующие (о совместном выполнении задания подчиненными), регулирующие (о перераспределении ресурсов), активизирующие (о премировании) и контролирующие (об итогах работы) и пр. решения. 9. В зависимости от числа разработчиков решения делятся на индивидуальные и коллективные. По способу принятия последние, в свою очередь, бывают консультативными, совместными и парламентскими. Консультативные решения предполагают, что лица, которые их окончательно принимают, советуются с окружающими (подчиненными или экспертами) и с учетом их рекомендаций единолично делают окончательный выбор. Совместные решения принимаются в результате взаимного согласия всех участников на основе консенсуса, сложившегося в процессе их подготовки. Парламентские базируются на том, что большинство причастных к ним лиц выражает с ними свое согласие. Внимание! Авторские права на книгу "Основы управления. Учебник для бакалавров" (Веснин В.Р.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
