Судебная власть — одна из ветвей государственной власти, осуществляемая судами посредством конституционного, административного, гражданского и уголовного судопроизводства в установленном законом процессуальном порядке. Самостоятельность и независимость судебной власти от других ветвей государственной власти является характерным признаком правового государства, в котором суд, разрешая юридические конфликты, обеспечивает господство права.

Органы судебной власти реализуют следующие функции: осуществление правосудия; осуществление судебного контроля; толкование; удостоверение фактов, имеющих юридическое значение; разъяснение законодательства на основе изучения и обобщения судебной практики; осуществление права законодательной инициативы.

Выделяют и другие функции судебной власти — судебный надзор (исправление судебных ошибок вышестоящими судами), ведение судебной статистики, судебное управление (руководство деятельностью судов), санкционирование ограничения основных прав граждан (при аресте, обыске, заключении под стражу, прослушивании телефонных разговоров и т. д.), нормообразование (восполнение законодательных пробелов) и др.

Осуществление правосудия — основная функция судебной власти, связанная с защитой конституционного строя, нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов граждан, их объединений, других участников правоотношений, укреплением законности и правопорядка, предупреждением правонарушений, обеспечением социальной справедливости.

Под правосудием (англ. justice) понимается совершаемая в процессуальном порядке правоприменительная деятельность суда по рассмотрению и разрешению конституционно-правовых, экономических, гражданских, административных и уголовных дел. Деятельность суда по отправлению правосудия связана с установлением достоверности фактов, применением законов и вынесением судебных актов, обязательных для граждан и органов власти.

Конституционное правосудие представляет собой наивысшую форму судебной защиты, поскольку Конституционный Суд РФ обеспечивает верховенство Конституции РФ на всей территории России и единство правотворческой и правоприменительной, в том числе, судебной практики.

Судебный контроль осуществляется в отношении правовых актов, действий (бездействия) органов власти, должностных лиц. Проверка нормативных правовых актов проводится в форме конституционного судопроизводства, а также производства в судах общей и арбитражной юрисдикции по делам, возникающим из публичных правоотношений.

Толкование правовых норм судом представляет собой уяснение и разъяснение их смысла с целью раскрытия действительного смысла нормативного правового акта. Официально толковать Конституцию РФ может только Конституционный Суд РФ. Законы вправе толковать иные суды.

Суды осуществляют удостоверение фактов, имеющих юридическое значение. К таким фактам относятся признание гражданина умершим, объявление гражданина безвестно отсутствующим, объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным, признание вещи бесхозяйной и др. Решение суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, обязательно для органов, регистрирующих такие факты или оформляющих права, которые возникают в связи с установлением факта.

Функцией судебной власти является разъяснение законодательства на основе изучения и обобщения судебной практики. Полномочия по изучению и обобщению практики применения законодательства судами возложены на Верховный Суд РФ, который формулируют рекомендации по совершенствованию и унификации судебной практики.

На основе изучения и с учетом предложений судов Верховный Суд РФ разрабатывает и вносит предложения по совершенствованию законодательства в порядке законодательной инициативы. Конституция наделила правом законодательной инициативы Конституционный Суд РФ и Верховный Суд РФ по вопросам их ведения. Реализуя это право, Конституционный Суд РФ инициировал изменения и дополнения в Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации». Верховный Суд РФ вносит в Государственную Думу законопроекты о внесении изменений в Федеральный закон от 24 ноября 1999 г. № 218-ФЗ «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации».

§ 2. Судебная система Российской Федерации

Судебная власть осуществляется судами, входящими в судебную систему России, которая устанавливается Конституцией РФ и федеральным конституционным законом (ч. 3 ст. 118 Конституции РФ). Судебная система — это закрепленная Конституцией РФ и федеральным конституционным законом совокупность судов, построенная с учетом федеративного и административно-территориального устройства России. Согласно п. «о» ст. 71 Конституции РФ установление основ судоустройства отнесено к ведению Российской Федерации, а не субъектов Российской Федерации или совместному ведению.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» в России действуют федеральные суды и суды субъектов Российской Федерации.

К федеральным судам относятся:

– Конституционный Суд РФ;

– федеральные суды общей юрисдикции (Верховный Суд РФ; верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов; районные суды; военные и специализированные суды);

– федеральные арбитражные суды (арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды; арбитражные суды субъектов Российской Федерации).

К судам субъектов Российской Федерации относятся: конституционные (уставные) суды; мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.

Конституционный Суд РФ является судебным органом конституционного контроля, осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда устанавливаются Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации».

В системе судов общей юрисдикции в соответствии с Федеральным конституционным законом от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» выделяются суды первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, а также возобновление производства по делу ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств (пересмотр судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам). Суды общей юрисдикции осуществляют правосудие по гражданским, уголовным, административным и экономическим делам. Они рассматривают вопросы, связанные с исполнением приговора, вопросы о применении к лицу принудительных мер медицинского характера, осуществляют иные функции.

Верховный Суд РФ возглавляет систему судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов, в соответствии с Федеральным конституционным законом от 5 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» является высшим судебным органом по гражданским делам, делам по разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам. Верховный Суд РФ осуществляет судебный надзор за деятельностью судов общей и арбитражной юрисдикции, являясь для них вышестоящей судебной инстанцией. Судебный надзор Верховного Суда РФ заключается в проверке законности и обоснованности приговоров, решений, определений и постановлений нижестоящих судов, даче руководящих разъяснений по применению законодательства, а также по разрешению споров между судами. Этот вид деятельности Верховного Суда РФ является одной из гарантий исправления судебных ошибок, правильного и единообразного применения законов.

Верховный Суд РФ осуществляет надзор путем рассмотрения дел:

– по кассационным жалобам и протестам на решения (приговоры), не вступившие в законную силу;

– по протестам на вступившие в законную силу решения (приговоры) судов (надзорное производство);

– в связи с новыми или вновь открывшимися обстоятельствами по делу. Акты Верховного Суда РФ, вынесенные им в качестве суда второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, окончательны и дальнейшему обжалованию не подлежат. Верховный Суд РФ в случаях, предусмотренных федеральным законом, выступает и как суд первой инстанции, например, рассматривает дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, Генеральной прокуратуры РФ, Следственного комитета РФ, Судебного департамента при Верховном Суде РФ, Центрального банка РФ, Центральной избирательной комиссии РФ, государственных внебюджетных фондов, государственных корпораций; об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ; об оспаривании ненормативных правовых актов Министерства обороны РФ, иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, касающихся прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы; об оспаривании постановлений о приостановлении или прекращении полномочий судей либо о прекращении их отставки; о приостановлении деятельности или ликвидации политических партий; о прекращении деятельности средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территориях двух и более субъектов Российской Федерации и др.

Верховный Суд РФ дает разъяснения по вопросам судебной практики. Содержащиеся в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ разъяснения по вопросам применения законодательства, основанные на требованиях закона и обобщенных данных судебной практики и статистики, представляют собой важный ориентир для судебной системы и подлежат учету при вынесении судебных актов по гражданским, трудовым, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции и арбитражным судам.

Купить

Конституционное право. 2-е издание. Учебник для бакалавров

Учебник по конституционному праву подготовлен в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция», квалификация (степень) «бакалавр». В книге с позиций современного состояния науки конституционного права Российской Федерации и с учетом компетентностного подхода к освоению конституционно-правовых знаний раскрывается содержание основных институтов конституционного права, рассматриваются актуальные вопросы теории и практики российского конституционализма.<br /> Законодательство приводится по состоянию на 3 марта 2016 г.<br /> Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов, депутатов, государственных и муниципальных служащих, членов общественных объединений, являющихся участниками конституционно-правовых отношений.

389

Внимание! Авторские права на книгу "Конституционное право. 2-е издание. Учебник для бакалавров" (Под ред. Фадеева В.И.) охраняются законодательством!

Конституционное право. 2-е издание. Учебник для бакалавров

Оглавление

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава 20.
Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации

§ 1. Общая характеристика и функции судебной власти

§ 2. Судебная система Российской Федерации

ЛитГид

Помощь

Книги

ЛитГид в соцсетях

Конституционное право. 2-е издание. Учебник для бакалавров

Оглавление

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава 20.Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации

§ 1. Общая характеристика и функции судебной власти

§ 2. Судебная система Российской Федерации

ЛитГид

Помощь

Книги

ЛитГид в соцсетях

Глава 20.
Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации