1. Имея несколько широко используемых в западной и отчасти в отечественной литературе названий, Европейский суд справедливости (Суд справедливости, Суд справедливости Европейского союза — по Лиссабонскому договору, Суд справедливости Европейских сообществ или просто Суд) теоретически рассматривается как главный носитель судебной власти в Европейском союзе, который практически олицетворяет собой судебную ветвь власти в этом Сообществе.

С момента своего образования в 1958 г. на базе трех ранее существовавших с 1950 г. наднациональных судов, «обслуживающих» соответственно три Европейских сообщества: Европейское объединение угля и стали, Европейское экономическое сообщество и Европейское объединение по атомной энергии, — Европейский суд справедливости (ЕСС) если и не находился в центре внимания исследователей европейского права, то, по крайней мере, постоянно занимал значительное место в проводимых в данной области исследованиях.

Анализ научного и законодательного материала показывает, что Европейский суд справедливости периодически подвергался исследованию с точки зрения порядка его формирования, состава, процедуры принятия его решений, характера его отношений с национальными судами государств — членов Европейского союза и др.

Весьма важное значение для дальнейшего, более глубокого и разностороннего изучения данного института имеет также, как представляется, рассмотрение его в качестве основного носителя судебной власти в Европейском союзе; обладателя весьма широкой юрисдикции; многоликого института, обеспечивающего верховенство права Европейского союза и выполняющего другие, не менее важные функции.

При изучении и освещении этих и иных тесно связанных с ними вопросов во избежание недопонимания, в особенности при констатации тезиса о Европейском суде справедливости как главном носителе судебной власти в Европейском союзе, следует иметь в виду, что, будучи главным, он не является тем не менее единственным судебным органом и соответственно единственным носителем этой власти.

Важную роль в процессе осуществления судебной власти в рамках Евросоюза играют и другие судебные органы — составные звенья его судебной системы. В особенности это касается Суда первой инстанции, который в соответствии с Ниццким договором (2001 г.) значительно расширил свои полномочия и изменил свой прежний статус судебного органа, «приданного» в помощь Европейскому суду справедливости.

Несмотря на то, что в западной юридической литературе идет длительная дискуссия по вопросу о том, состоит ли судебная система Евросоюза из двух звеньев — Европейского суда справедливости и Суда первой инстанции — или же она включает в себя также национальные суды — судебные органы государств-членов вместе с такими инстанциями Евросоюза, как Комиссия и Счетная палата, официально именуемая Судом аудиторов (Court of Auditors), все авторы сходятся на том, исходя из сложившейся практики деятельности судебных органов данного надгосударственного образования, что Европейский суд справедливости является главным носителем судебной власти Евросоюза и выполняет в его судебной системе ведущую роль.

Будучи признанным в качестве основного звена судебной системы Европейского союза и главного носителя его судебной власти, Европейский суд справедливости, как уже отмечалось, в силу своей довольно широкой и разносторонней юрисдикции выступает одновременно в нескольких своих основных ипостасях, а именно: а) в виде международного суда, рассматривающего спорные вопросы, возникающие, с одной стороны, между различными институтами Европейского союза, а с другой — государствами — членами данного объединения; б) в роли конституционного и административного суда. При этом признаки конституционного и административного суда усматриваются в том, что Европейский суд справедливости имеет дело, с одной стороны, с проблемами юридической состоятельности актов, исходящих от различных институтов Европейского союза — его «законодательных», исполнительных и иных органов, за соответствием издаваемых ими актов учредительным договорам, а с другой — рассматривает и решает вопросы, касающиеся компенсации за ущерб, нанесенный юридическим или физическим лицам институтами Европейского союза или их служащими; в) одновременно в роли международного и конституционного суда в тех случаях, когда в соответствии с предоставленными ему полномочиями Европейский суд справедливости дает «предварительные заключения» (preliminary rulings), касающиеся толкования учредительных договоров Европейского сообщества, а также юридической силы актов, исходящих от различных органов Европейского союза; г) в виде суда, обладающего уголовно-правовой юрисдикцией, а точнее, в виде суда, «имеющего признаки судебного органа, рассматривающего уголовные дела». Такого рода юрисдикция Европейского суда справедливости, по мнению экспертов в области права Европейского союза, предусмотрена как учредительными договорными актами, в частности Римским договором, так и другими изданными на их основе нормативными правовыми актами.

2. Правовую основу Европейского суда справедливости составляют учредительные договорные акты западноевропейских государств, образовавших единый Союз, и Статут о Европейском суде справедливости (Statute of the Court of Justice), определяющие статус, порядок формирования и деятельности не только самого Суда, но и Суда первой инстанции.

По своей юридической силе данный Статут — это своего рода устав Суда, а точнее, закон о Европейском суде справедливости и о Суде первой инстанции, который представляет собой международный коллективный акт конституционного характера.

Купить

Внимание! Авторские права на книгу "Европейский союз и его судебная система. Монография" (Марченко М.Н.) охраняются законодательством!

Европейский союз и его судебная система. Монография

Оглавление

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава III. ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД
СПРАВЕДЛИВОСТИ. МЕСТО И РОЛЬ
В СУДЕБНОЙ СИСТЕМЕ ЕВРОСОЮЗА

§ 1. правовая основа и юрисдикция
Европейского суда справедливости: общая
характеристика

ЛитГид

Помощь

Книги

ЛитГид в соцсетях