1. В силу огромной формально-юридической и практической значимости судов в развитии процесса европейской интеграции и формирования условий для создания Европейского союза вопросам места и роли их во властных структурах этого наднационального и надгосударственного образования, а вместе с тем — вопросам правового статуса судей в западной юридической литературе и в официальных источниках традиционно уделяется повышенное внимание.

И это не случайно, поскольку от профессионального уровня судейского состава, его отношения к своему служебному долгу и своим должностным обязанностям, а также от его социального и правового статуса напрямую зависят уровень повседневной деятельности судебных органов на государственном и на надгосударственном уровне и их эффективность.

Применительно к судебной системе Евросоюза исследователи вполне справедливо акцентируют внимание на том, что в конечном счете судьи, а не некие абстрактные учреждения, именуемые судами, вносят свою весьма значительную лепту в формирование и развитие этого общеевропейского образования путем поддержания правопорядка, совершенствования его правовой системы, создания с помощью правовых средств условий для нормального функционирования его социальных и политических институтов.

Нет оснований при этом сомневаться в том, что правовой статус судей, довольно широкое поле их деятельности вкупе с традиционно высоким уровнем их профессионального престижа играют в данном процессе далеко не последнюю роль.

Рассматривая правовой статус судей, следует заметить, что в отличие от правовых систем ряда стран, в том числе и России, где существуют специальные законы, закрепляющие во всех подробностях их правовое положение, в правовой системе Европейского союза нет такого специального закона или иного ему подобного акта. Правовой статус судей данного надгосударственного образования складывается из системы норм, содержащихся в целом ряде договорных и иных юридически значимых актов, которые закрепляют различные стороны профессиональной деятельности судей, их правовое и социальное положение.

2. Традиционно правовой статус судей, равно как и других субъектов публичного права, представляется в виде совокупности их прав и обязанностей. Такое его понимание, как не без оснований отмечается в отечественной литературе, «несколько сужает общетеоретическую конструкцию данного института».

Она представляется более пригодной для характеристики правового положения субъектов частного, но отнюдь не публичного права, имея в виду, что субъекты последнего, как в случае с судейским составом, будучи зачастую наделенными властными полномочиями публичного характера, имеют дело не только с правами и обязанностями, касающимися их повседневной профессиональной деятельности, но и с порядком их назначения или избрания, с порядком прекращения их деятельности и т. д.

Во всех этих и в других им подобных случаях права и обязанности и все связанные с ними полномочия принадлежат в основе своей не данным субъектам публичного права, а иным субъектам — должностным лицам или институтам. В судебной системе Европейского союза такого рода полномочия согласно Договору, учреждающего Европейское сообщество, принадлежат государствам — членам этого объединения. Судья при этом выступает в качестве не субъекта, а скорее объекта, по поводу и в отношении которого реализуются соответствующие полномочия должностных лиц, институтов или государств и применяется определенный комплекс норм права.

Исходя из сказанного более логичным и более адекватным реальности представляется рассматривать правовой статус судей не только в виде совокупности их прав и обязанностей, т. е. трактовать его как явление или как правовой институт в узком смысле, но и исследовать правовой статус в более широком плане, а именно: включать в понятие и содержание правового статуса судейского состава не только должностные права и обязанности судей, их компетенцию в области правосудия, но и порядок их избрания или назначения, а также порядок прекращения их деятельности.

Кроме того, понятием правового статуса может быть охвачен, по справедливому замечанию исследователей, такой элемент, который можно охарактеризовать как «содержащий особенности правового положения данного субъекта, отличающего его от других публичных субъектов — носителей государственной власти». Применительно к судейскому составу Евросоюза или государств-членов это судейский иммунитет, несменяемость судей, институт гарантий социально-правового статуса судей и их безопасности и др.

Купить

Внимание! Авторские права на книгу "Европейский союз и его судебная система. Монография" (Марченко М.Н.) охраняются законодательством!

Европейский союз и его судебная система. Монография

Оглавление

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

§ 3. Правовой статус судей — носителей
судебной власти Европейского союза

ЛитГид

Помощь

Книги

ЛитГид в соцсетях