1. В общепринятом смысле судебная система, как известно, представляет собой систему государственных органов, осуществляющих правосудие на территории того или иного государства или государственного (надгосударственного, межгосударственного) образования и реализующих судебную власть.

По аналогии с судебной властью в Российской Федерации, которая согласно Закону «осуществляется только судами» и, будучи (по крайней мере, в формально-юридическом плане) самостоятельной, «действует независимо от законодательной и исполнительной властей», судебная власть и правосудие в Европейском союзе осуществляются, соответственно, только судебными органами, формирующими его судебную систему.

Являясь неотъемлемой составной частью общеевропейского правопорядка, складывающегося на основе правовой системы Евросоюза и правовых систем государств — его членов, судебная система данного наднационального образования, как и любая иная судебная система, обусловливается целым рядом объективных и отчасти субъективных факторов, в том числе таких, которые непосредственно связаны с особенностями «обслуживаемой» судебными органами правовой системы — особенностями ее характера, сущности, содержания, внутреннего строения и т. д., а также с особенностями форм организации государственной или надгосударственной власти — форм правления и форм государственного (надгосударственного) устройства.

В научной литературе в связи с этим верно отмечалось применительно к судебной системе Евросоюза, что в ее организации и деятельности, с одной стороны, отчетливо просматриваются подходы, выработанные в процессе реализации идей правового государства в странах — участницах европейских Сообществ, хотя «Суд европейских Сообществ отнюдь не повторяет полностью традиционный национальный суд», а с другой — «Суд европейских Сообществ носит многие черты суда международной организации, который действует в условиях сохранения за вошедшими в ее состав государствами их суверенитета».

Несомненный отпечаток правовой системы Евросоюза, сочетающей в себе черты романо-германского и англосаксонского права, на характере деятельности его судебной системы проявляется, в частности, в том, что в процессе своего существования и функционирования она в равной мере опирается и использует как нормативноправовой акт — основной источник романо-германского права, так и создаваемый ею же прецедент — доминирующий источник системы общего, англосаксонского, права.

Будучи сформированной на основе международных по природе учредительных договорных актов, судебная система Европейского союза в то же время осуществляет правосудие и реализует судебную власть в рамках правопорядка, создаваемого и поддерживаемого с помощью национальных по своей природе правовых средств в виде правовых норм, принципов, правовых доктрин и др., свойственных, с одной стороны, континентальному, романо-германскому праву, а с другой — общему, англосаксонскому, праву.

Наряду с правовой системой Евросоюза и другими факторами заметное влияние на его судебную систему оказывают также обстоятельства, непосредственно связанные с формой организации надгосударственной, публичной по своему характеру, власти Европейского союза и с юридическим статусом данного надгосударственного объединения.

В настоящее время, как известно, нет определенности в решении данных вопросов. В зависимости от того, под каким углом зрения рассматривается форма организации публичной власти Евросоюза — в одних случаях он, с определенными оговорками и изъятиями, приравнивается к федерации. В других — к конфедерации, а третьих случаях данный надгосударственный феномен рассматривается в своем первозданном виде как международная, межправительственная, а точнее — как межгосударственная организация.

Ни учредительные договоры 50-60-х годов ХХ в., на основе которых были созданы Европейские сообщества, ни Договор об образовании в 1992 г. Европейского союза, ни все последующие за ними договоры, касающиеся Евросоюза, отмечается в научной литературе, несмотря на провозглашение и закрепление в них автономного характера правовой системы Евросоюза, тем не менее не проводят четкой грани между правом данного надгосударственного объединения и международным публичным правом, а следовательно — между Европейским союзом как институтом с признаками федерации и конфедерации, с одной стороны, и международной организации — с другой.

Отсутствие четкой грани между различными формами организации публичной власти Евросоюза, а вместе с тем неопределенность его правового статуса порождает известную двусмысленность как в самой внутренней организации, структуре его судебной системы, так и в повседневной деятельности последней. Своеобразный «плюрализм» форм организации и проявления публичной власти Евросоюза самым непосредственным образом отражается, если не сказать — порождает, аналогичный по своему характеру «плюрализм» судебной власти и, соответственно, — судебной системы.

Наиболее наглядным проявлением такого рода плюрализма судебной власти ее носителя — судебной системы, может служить, как представляется, многоликость последней, и прежде всего — ее главного звена — Европейского суда справедливости, выступающего в зависимости от тех или иных (международно-правовых или внутрисоюзных) отношений, в которых находится Евросоюз в целом или его отдельные Сообщества, а также от характера рассматриваемых им дел — в самых разных ипостасях. А именно: в роли международного суда, конституционного и административного суда, в виде суда, обладающего определенной уголовно-правовой и гражданско-правовой юрисдикцией, а также отчасти — арбитражного суда, имея в виду, в частности, ст. 238 Договора, учреждающего Европейское сообщество (раньше — Европейское экономическое сообщество), в соответствии с которой Европейский суд справедливости «обладает юрисдикцией по принятию решений на основе арбитражной оговорки, содержащейся в контракте, заключенном на основе публичного или частного права Сообществом или от его имени».

Купить

Внимание! Авторские права на книгу "Европейский союз и его судебная система. Монография" (Марченко М.Н.) охраняются законодательством!

Европейский союз и его судебная система. Монография

Оглавление

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава II. СУДЕБНАЯ СИСТЕМА ЕВРОСОЮЗА:
СТРУКТУРА, ПРАВОВАЯ ОСНОВА, ПРИНЦИПЫ
ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

§ 1. Понятие и внутреннее строение
судебной системы Европейского союза

ЛитГид

Помощь

Книги

ЛитГид в соцсетях