1. Будучи одной из составных частей механизма общеевропейского контроля, состоящего из парламентского, внутриинституционального контроля, а также контроля, осуществляемого в рамках Европейского союза его Счетной палатой, официально именуемой Судом аудиторов (Court of Auditors), судебный контроль законности актов, издаваемых институтами Евросоюза, играет огромную роль не только в укреплении правопорядка и законности в различных сферах жизнедеятельности данного надгосударственного образования, но и в дальнейшем усилении его интегративности и эффективности.

Помимо тех общих, традиционных для Европейского союза, целей и задач, закрепленных в Договоре о Евросоюзе, которые в конечном счете призван решать Суд справедливости Европейского союза вместе с другими его институтами, Лиссабонским договором, на данный судебный орган наряду с остальными институтами возложен ряд и иных, «уточненных» прежних или вновь поставленных задач.

Они касаются, в частности, как это следует из содержания гл. 1 «Общие положения» и из содержания других глав Договора, обеспечения Судом юридических условий: для установления в пределах Союза «зоны мира, безопасности и справедливости», покоящихся на уважении фундаментальных прав и традиций различных правовых систем государств-членов; для «облегчения доступа к правосудию» всем юридическим и физическим лицам, в особенности путем соблюдения всеми судебными и иными органами государств-членов «принципа взаимного признания судебных и внесудебных (extrajudicial) решений по гражданским делам»; для дальнейшего развития и реализации в отношениях между Евросоюзом в лице его соответствующих органов и государствами-членами принципов субсидиарности и пропорциональности и др.

Предпринимая значительные усилия для решения совместно с другими институтами Евросоюза этих и иных им подобных задач, установленных Лиссабонским договором, Суд одновременно решает и свои собственные, непосредственно стоящие перед ним задачи, связанные как с осуществлением им правосудия, так и с реализацией присущих ему контрольных функций, в том числе функций, касающихся контроля законности актов, исходящих от различных институтов Европейского союза.

2. При осуществлении последних в силу сложности, а в ряде случаев — противоречивости рассматриваемой социально-правовой материи возникает ряд вопросов, требующих для более полного и разностороннего понимания сущности, содержания и назначения судебного контроля законности актов Европейского союза отдельного изучения и освещения.

В их числе — вопросы, касающиеся: а) понятия принципа законности, в соответствии с которым должны приниматься акты институтов Европейского союза и на который должен ориентироваться Суд в процессе осуществления возложенного на него контроля; б) форм, или видов, судебного контроля; в) видов правовых и иных юридически значимых актов, подлежащих судебному контролю; г) оснований для постановки вопроса о необходимости проведения в отношении тех или иных актов судебного контроля; д) субъектов, обладающих правом постановки такого вопроса; е) юридических средств, используемых в процессе осуществления судебного контроля законности актов Европейского союза, и ж) юридических последствий и эффективности проведения такого контроля.

Не имея возможности в рамках настоящей части работы детально, в подробностях ответить на данные и им подобные вопросы, остановимся на кратком рассмотрении лишь некоторых из них, дающих общее представление о об искомом судебном контроле.

3. Одним из принципиально важных вопросов, касающихся контроля, осуществляемого Судом в отношении актов, издаваемых институтами Евросоюза, является вопрос их законности и конституционности, распространяющийся как на них самих, так и на соответствующие действия по их контролю со стороны данного наднационального судебного института.

Согласно сложившемуся в отечественной и зарубежной правовой теории представлению законность понимается как строгое и неуклонное соблюдение действующих правовых нормативов, как «совокупность многообразных, но одноплановых требований, связанных с отношением к законам и проведению их в жизнь», как требование «точно и неуклонно соблюдать законы всеми, кому они адресованы», а также соблюдать иерархию законов и иных нормативных актов.

Купить

Внимание! Авторские права на книгу "Европейский союз и его судебная система. Монография" (Марченко М.Н.) охраняются законодательством!

Европейский союз и его судебная система. Монография

Оглавление

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

§ 3. Судебный контроль законности и
конституционности актов, исходящих от
институтов Европейского союза

ЛитГид

Помощь

Книги

ЛитГид в соцсетях