1. Помимо традиционных судебных институтов — Европейского суда справедливости (Суда справедливости) и Суда первой инстанции (Суда общей юрисдикции — по Лиссабонскому договору), в институционально-правовой системе Евросоюза предусмотрено создание и функционирование также и других судебных институтов в лице специализированных судов и псевдосудов, наподобие Счетной палаты, именуемой во всех официальных документах Европейского союза, включая Лиссабонский договор, «Судом аудиторов» (The Court of Auditors).

Принципиальная возможность создания специализированных судов, т. е. судов, рассматривающих дела, отнесенные лишь к одной или нескольким жизненным («специализированным» — specialized) сферам, появилась в Европейском союзе после Ниццкого договора в результате внесенной им поправки в ст. 225 Договора, учреждающего Европейское сообщество.

Данное положение позднее было подтверждено с некоторыми изменениями Лиссабонским договором. В тексте этого Договора, посвященного судебной системе Евросоюза, в частности, указывалось на то, что: а) специализированные суды «могут быть созданы Европейским парламентом и Советом, действующими в соответствии с их обычной законодательной процедурой»; б) эти суды по своему статусу являются приданными Суду общей юрисдикции (Суду первой инстанции); в) их предназначение — «заслушивать и решать в первой инстанции определенный вид исков или иных судебных разбирательств (proceeding), касающихся строго определенных сфер».

Кроме того, в Лиссабонском договоре закрепляется порядок создания этих судов. Согласно действующим нормативам специализированные суды могут создаваться Европарламентом и Советом путем издания совместного акта «по предложению Еврокомиссии после консультации с Судом общей юрисдикции» (Судом первой инстанции) или же «по представлению Суда общей юрисдикции после консультации с Комиссией».

Основные причины создания такого рода судов усматриваются аналитиками, как и в случае создания Судов первой инстанции, прежде всего в том, чтобы снять значительно возросшую за последние десятилетия нагрузку с существующих судебных институтов — с Суда справедливости и с Суда первой инстанции. Это во-первых. А во-вторых, в том, чтобы путем установления более узкой «специализации» судебных институтов, осуществляющих свою деятельность в строго определенной сфере жизни общества и в определенной отрасли, подотрасли или даже группе институтов права, создать необходимые условия для повышения эффективности их работы и улучшения ее качества.

Рассматривая причины и другие стороны процесса формирования и деятельности специализированных судов в Европейском союзе, нетрудно заметить, что они, так же как изначально Суд первой инстанции, создаются и функционируют не как вполне самостоятельные, независимые и автономные по отношению к другим, уже существующим судебным институтам органы, а как «приданные» к ним, организационно и по ряду других параметров в значительной степени зависимые от них институты.

При формировании специализированных судов, так же как и в процессе создания Суда первой инстанции, Европарламентом и Советом широко использовался принцип, или, как его называют в западной литературе, — концепция «придания» одного судебного органа другому.

Купить

Внимание! Авторские права на книгу "Европейский союз и его судебная система. Монография" (Марченко М.Н.) охраняются законодательством!

Европейский союз и его судебная система. Монография

Оглавление

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

§ 3. Специализированные суды и другие
институты Евросоюза, наделенные судебными
функциями

ЛитГид

Помощь

Книги

ЛитГид в соцсетях