|
|
ОглавлениеГлава 2. Становление и развитие международного трудового права Глава 3. Субъекты международного трудового права Глава 4. Источники международного трудового права Глава 5. Контроль за применением международных трудовых стандартов и их эффективность Глава 7. Упразднение всех форм принудительного или обязательного труда Глава 8. Действенное запрещение детского труда Глава 9. Недопущение дискриминации в области труда и занятий Раздел 3. Иные международные трудовые стандарты. Глава 10. Занятость Глава 12. Рабочее время и время отдыха Глава 13. Здоровые и безопасные условия труда (охрана труда) Глава 14. Защита персональных данных работников Глава 15. Специальные международные трудовые стандарты Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГЛАВА 2. |
||||||||||||||||||||||||
| Оуэн организовал на фабрике замкнутую рабочую коммуну, в которой занимался не только собственно промышленной деятельностью, но и образованием и воспитанием рабочих. В отличие от французских социалистов, считавших что социальная справедливость может быть достигнута лишь насильственным путем, с помощью уничтожения паразитирующих богатых классов, Оуэн верил в то, что людям необходимо просто «открыть глаза» на ту социальную несправедливость, в которой они живут. Для того чтобы общество стало справедливее, людей необходимо соответствующим образом воспитывать, чем он и стал заниматься в своей коммуне, привлекая к своему опыту всеобщее внимание. |  |
Оуэну удалось на своей фабрике совместить экономическое процветание с хорошими условиями труда работников, что было уникальным случаем в то время. Фабрику в Нью-Ланарке посещало огромное количество людей, среди которых был и будущий российский император Николай I, звавший Оуэна переселиться со своей коммуной в Россию, от чего тот отказался.
Оуэн считал, что важнейшей причиной бедности является конкуренция человеческого и машинного труда. Для победы над бедностью, по его мнению, следовало подчинить машины интересам всех людей и правильно организовать производство. Оуэн разработал концепцию идеальной рабочей коммуны. В этой коммуне должно было работать около 1200 человек, проживающих в большом общем здании. Питание и досуг работников должны были проходить совместно, однако у каждой семьи должны были быть свои комнаты. Дети до трех лет должны были воспитываться в своих семьях, а потом начинать жить в коммуне, причем родители должны были иметь возможность общаться с детьми в любое время. Считается, что многие идеи Оуэна, которые не были реализованы на практике при его жизни, нашли свое отражение в современных израильских кибуцах.
Р. Оуэн в течение многих лет обращался в британский парламент с предложениями о принятии фабричного законодательства, однако большого успеха в этом не добился. Помимо попыток добиться широкой реализации своих социалистических идей Оуэн публично выступал против религии, чем вызвал неприятие со стороны британского общества. В 20-е гг. XIX в. Оуэн пытался организовать коммуны в США, однако там его деятельность закончилась финансовым крахом.
Интересные воспоминания о Р. Оуэне оставил А. И. Герцен, познакомившийся с Оуэном в последние годы его жизни и называвший его «странным человеком, апостолом между фабрикантами» .
Несмотря на то что общество не приняло идей Оуэна и его попытки «перевоспитать» рабочих и промышленников выглядят сейчас довольно наивными, он оставил большой след в истории общественной мысли и социальные идеи XX в. формировались под значительным влиянием его гуманистических идеалов.
Менее известным мотивом принятия трудового законодательства было то, что очень многие молодые люди из рабочего класса признавались негодными к военной службе из-за плачевого состояния здоровья, вызванного условиями их работы и жизни.
Вскоре после возникновения фабричного законодательства возникла концепция прав человека второго поколения, т.е. социальных прав. Важный вклад в развитие идеи права на достойное существование внесли русские мыслители – В. С. Соловьев и П. И. Новгородцев.
В общественной мысли того времени господствовали две полярные идеи относительно регулирования труда. С одной стороны, сторонники ортодоксального либерализма, придерживавшиеся концепции laissez-faire, утверждали, что в мире идеальной конкуренции и свободной торговли ограничение рабочего времени и запрет детского труда увеличат стоимость производимой в государстве продукции. Это приведет к росту дешевого импорта из других стран, и подорвет торговый баланс и экономику страны в целом. Однако еще в 1788 г. швейцарский банкир Ж. Неккер справедливо заметил, что, если Франция отменит воскресный отдых для своих рабочих, это даст ей конкурентное преимущество перед другими странами. Но только до тех пор, пока другие страны не последуют ее примеру. Поэтому сохранить выходной день можно только в том случае, если правило о воскресном отдыхе будет соблюдаться всеми странами . С другой стороны, марксисты призывали к международным солидарным действиям пролетариата в борьбе за установление восьмичасового рабочего дня и ограничение детского труда. Целью последователей К. Маркса было создание «школ классовой борьбы» для завоевания политической власти и установления диктатуры пролетариата. Однако марксисты, в отличие от идеологов реформирования социальных отношений, считали, что в рамках существующей системы это в принципе невозможно. Поскольку работник получает лишь часть стоимости производимой им продукции, а оставшуюся часть (называемую марксистами прибавочной стоимостью) «отбирает» собственник средств производства – капиталист, трудовые отношения в условиях капитализма по определению основываются на несправедливой и аморальной эксплуатации пролетариата. Единственный выход из этой ситуации согласно марксистской теории – полное уничтожение капиталистической системы путем установления общественной собственности на средства производства.
Уходя от этих крайних политических и экономических воззрений, британский политический деятель Ч. Хиндли в 1833 г. впервые предложил идею международного регулирования труда, во-первых, исходя из моральных соображений о необходимости улучшения благосостояния рабочих во всем мире и, во-вторых, в связи с тем, что страны, устанавливающие высокие стандарты труда, могут получить экономическую выгоду только в том случае, если их примеру будут следовать и другие государства. То есть он воспроизвел аргументацию Ж. Неккера, придав ей форму практической идеи. Исходя из этих соображений промышленник из Эльзаса Д. Легран в 40-е гг. XIX в. стал обращаться к государственным деятелям разных стран с предложениями по принятию таких договоров. Аргументация Леграна основывалась также и на том, что работники не будут долго терпеть то положение, в котором они пребывают, и правительствам следует опасаться социальных потрясений .
Можно утверждать, что установление международных трудовых стандартов еще с XIX в. мотивировалось тремя группами причин: гуманитарными, социальными и экономическими. Гуманитарные соображения сводились к тому, что трудящиеся находятся в тяжелом положении, нуждаются в помощи, и государства должны сотрудничать между собой с целью установления более гуманных трудовых стандартов. Социальные соображения были связаны с опасениями социальных потрясений, которые могли принять транснациональный масштаб. Эти опасения реализовались в полной мере чуть позже, на исходе Первой мировой войны (см. далее). Наконец, экономические соображения – это опасения, что другое государство будет конкурировать с национальной экономикой своего государства за счет низких расходов на труд работников (см. об этом подробнее в § 2 Д гл. 3). Все эти мотивы актуальны и в начале XXI в.
Во второй половине XIX в. ряд официальных инициатив по установлению международного регулирования труда был сделан в немецком и французском парламентах. В 1881 г. Швейцарская Конфедерация предложила Федеральному консулу провести консультации с другими промышленно развитыми государствами по поводу проведения МКТ с целью принятия международных актов о труде. Однако позитивной реакции от других государств в то время не последовало.
Идея международного регулирования труда к тому времени получила поддержку со стороны социалистических движений и конгрессов профсоюзов, до этого момента придерживавшихся почти исключительно революционных взглядов. Важное воздействие на общественное мнение имело принятие Папой Римским Леоном XIII в 1891 г. энциклики Rerum Novarum (лат. «новые вещи»), в которой содержался призыв принять меры для защиты здоровья и интересов рабочего класса.
Немецкий кайзер Вильгельм II перехватил швейцарскую инициативу по проведению международной конференции, которая в итоге состоялась в Берлине в 1891 г. с участием тринадцати европейских стран. Конференция закончила свою работу выработкой пожеланий, адресованных европейским правительствам, которые, впрочем, не привели в тот момент к реальным шагам со стороны государств. В 1897 г. состоялось еще два международных конгресса: в Цюрихе и Брюсселе. Первый был организован профсоюзными организациями, второй – представителями властей, дипломатами и деловыми кругами. Оба конгресса выступили с инициативой создания Ассоциации по юридической защите трудящихся, которая в итоге была основана через три года на международной конференции в Париже . Фабричное законодательство было наиболее развито в богатых странах, и именно они выступали инициаторами создания международных норм, которые бы помогли ограничить дешевый импорт в их страны. Таким образом, международные трудовые нормы изначально создавались не только из гуманных соображений защиты работников или опасений социальных потрясений, но и из чисто прагматических соображений защиты национальных экономик.
Внимание! Авторские права на книгу "Международное трудовое право" (Гусов К.Н.) охраняются законодательством!
