|
|
ОглавлениеГлава 3. Организационный процесс и его результаты Глава 4. Социальная организация Глава 8. Правовые формы организации Глава 9. Предпринимательские объединения Глава 10. Организационные формы интеграции компаний Глава 11. Структура организации Глава 12. Система управления организацией Глава 13. Организационные полномочия Глава 14. Типы организационных структур Глава 15. Организационная культура Глава 16. Организационное проектирование Глава 17. Организационные преобразования Глава 19. Вместо заключения. Будущее социальной организации Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГлава 7. Виды организацийГосударство Органы (организации) государственной власти Миссионерские (идеологические) организации Организации духовного производства Предпринимательские организации (фирмы) Производственные организации Государственные органы (организации) властиГосударство является гигантской организацией, а точнее, объединением организаций (органов власти), возглавляемым в Российской Федерации (как и во многих других странах) президентом (глава государства). Государственные органы (организации) власти осуществляют функции: — властной деятельности (выступают в качестве ее субъекта); — стратегического управления социумом; — обеспечения общих условий жизнедеятельности людей, внешней и внутренней физической и экономической безопасности; — защиты территории как социально-экономической и политической пространственной системы (искусственно ограниченная часть социума, функционирующая и развивающаяся в определенных конкретно-исторических рамках); — создания общих норм и правил взаимодействия всех элементов общества с целью упорядочения социальной жизни в соответствии с политическим устройством государства и его административно-территориальных подразделений. Оперативным управлением в реальном масштабе времени органы (организации) власти не занимаются. Власть не объясняет своих требований, имеющих форму универсальных норм и правил, как это происходит в деловых организациях, и ожидает не их понимания субьектами, а беспрекословного исполнения в рамках организованных территориальных систем. В управлении деловыми организациями властная деятельность минимальна и реализуется через функцию руководства. Она основывается на профессиональном взаимодействии и четком понимании исполнителем специфики связи поставленной задачи с условиями своей деятельности. Исполнитель воспримет и реализует управленческое распоряжение, если он понимает его смысл, возможность чего заранее закладывается обучением. В отличие от организаций деятельностного типа, в структуре которых четко выделены объект и субъект управления и все элементы функционально взаимосвязаны, в территориальных системах имеются только органы власти, т. е. субъекты воздействия, непосредственно функционально не связанные с объектом. Это обстоятельство, а также реализация властных полномочий на основе нормативных правовых актов, объективно предполагает отсутствие правовой и экономической ответственности органов власти за принимаемые и реализуемые решения. Поскольку объекта непосредственного воздействия здесь как такового нет (есть только материальная основа в виде деятельностных и инфраструктурных элементов), управление в территориальных системах реализуется в форме трех ветвей власти, продукт которых не становится товаром. Его потребление, в отличие от продукта остальных организаций, является в основном коллективным, принудительным, в том числе часто подкрепленным силовым воздействием. В России к органам политической власти на федеральном, региональном и местном уровнях относятся: 1) организации, осуществляющие законодательную власть (Федеральное Собрание, законодательные собрания субъектов Федерации); 2) организации, осуществляющие исполнительную власть (министерства, государственные комитеты, федеральные агентства, федеральные службы, администрации субъектов Федерации, местные администрации); 3) правоохранительные организации: — судебные органы (органы судебной власти) — Конституционный Суд, суды общей юрисдикции, арбитражные суды; — органы прокуратуры; — органы МВД; — органы государственной безопасности и пр. Идеологические (миссионерские) организацииИдеологические (миссионерские) организации объединяют субъектов на основе единства их взглядов без различия пола, возраста, образования, но иногда с учетом расы, национальности, профессиональной принадлежности. Это в полном смысле не организации, а организационные формы объединения единомышленников, обычно не имеющие четких границ и постоянного состава (таковым является лишь та их часть, которая занимается профессиональной управленческой деятельностью). Целью миссионерских (идеологических) организаций является привнесение в широкие слои общества различных учений (нередко в виде немногочисленных догматов), помощь в усвоении содержащихся в них идеологических концепций, формирование мировоззрения. Под идеологией понимается система взглядов, в которой отражаются и оцениваются действительность, социальные проблемы, отношения людей друг к другу, конфликты, содержатся цели и программы социальной деятельности, направленные на сохранение или изменение данных отношений. Идеологическое мировоззрение упрощенное, основано на вере в существование идеального общественного устройства (на практике часто лишь — политического) и искусственно организованной в соответствии с ним жизнедеятельности людей. Основная практическая задача миссионерских организаций состоит в защите любой ценой первородной идеи, доказательстве ее вечности и незыблемости, несмотря на происходящие в мире изменения как основы существования и предназначения организации. Поэтому любое инакомыслие объявляется ересью и подвергается гонению, вплоть до физического уничтожения субъектов. Недопустимость или невозможность корректировки идеи объясняется ее принципиальной непознаваемостью или изначальной и извечной правильностью. Поэтому речь идет не о логичном объяснении ее сути, а о поддержании беспрекословной и бездумной веры в нее с помощью догматов, бесконечного повторения декларируемых истин, требования жесткого соблюдения норм, слепого единения с остальными. Особенности психологии восприятия идеи массами при подобном способе ее подачи приводят к утрате людьми способности к критической и трезвой ее оценке, утрате чувства личной ответственности, подавлению разума эмоциями. У лиц с невысоким уровнем интеллектуального развития на почве этого формируется фанатизм. Даже если изначально имеет место ориентация на добровольное восприятие идеи, нравственный самоконтроль, самооценку (по совести), то со временем формы контроля и санкции (порицания или одобрения) меняются с духовных на физические. В соответствии с декларируемыми морально-этическими принципами и догматами миссионерские организации ставят задачу переустройства общества (прежде всего органов власти) и формируют у индивидов, профессиональных групп, населения регионов, государств и человечества в целом готовность к активным действиям, направленным на сохранение или изменение существующих форм развития социума с помощью захвата властных органов или работу в их рамках. Подобные организации обычно создаются по территориальному принципу с соответствующими культовыми сооружениями (офисы партий, церковные здания) там, где это наиболее экономически целесообразно. Структурно они построены по принципу пирамиды и разделены на достаточно большое количество социально неравноправных слоев с жесткой иерархией прав, возможностей, привилегий. Власть и финансовые средства жестко централизованы. В качестве инструмента воздействия на людей миссионерскими организациями на различных уровнях, вплоть до надгосударственного, формируется набор собственных правящих, законодательных, судебных, карающих органов. Создаются также органы управления производственно-хозяйственной деятельностью и отдельными сферами бытия постоянных членов организации, аналогичные системам управления организациями, материально-предметной деятельностью. Устойчивость идеологических организаций обеспечивается жестким контролем над соблюдением дисциплины, основанной на беспрекословном подчинении низших высшим, предельно догматизированных, формально регламентированных правилах поведения. Миссионерские организации в большей мере являются материально потребляющими субъектами (на ранних этапах общественного развития они были производительными — монастыри). Внутренние экономические отношения строятся на основе якобы добровольного содержания организации (на самом деле задается уставом или морально-этическими принципами) путем взносов, пожертвований, поводом и стимулом которых является служение идее. В идеологических организациях действуют все законы, но с учетом их специфики. Например, закон синергии реализуется через психологическую обработку широких масс, которая эффективнее, чем индивидуальная. Внимание! Авторские права на книгу "Теория организации. Учебник" (Веснин В.Р.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
