|
|
ОглавлениеГлава 3. Организационный процесс и его результаты Глава 4. Социальная организация Глава 8. Правовые формы организации Глава 9. Предпринимательские объединения Глава 10. Организационные формы интеграции компаний Глава 11. Структура организации Глава 12. Система управления организацией Глава 13. Организационные полномочия Глава 14. Типы организационных структур Глава 15. Организационная культура Глава 16. Организационное проектирование Глава 17. Организационные преобразования Глава 19. Вместо заключения. Будущее социальной организации Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГлава 12. Система управления организациейСистема управления Элементы системы управления Субъект и объект управления Управленческая (организационная) структура Виды управленческих структур Органы управления Факторы, влияющие на организационную структуру Норма управляемости Коммуникационная структура и ее разновидности Система управления и ее элементыДля того чтобы организация была статически и динамически устойчивой, а следовательно, жизнеспособной, она должна обладать управляющим элементом (системой управления), осуществляющим интеграцию и координацию отдельных частей, их коррекцию на основе обратной связи. Система управления организацией представляет собой весьма сложное образование, включающее следующие взаимосвязанные элементы: — органы управления (структурная часть организации, наделенная специальными функциями) — должности, подразделения, совокупность которых может быть охарактеризована как субъект управления; В системе управления можно выделить 4 группы органов: 1) исполнительские, осуществляющие линейное и функциональное управление. Они образуют иерархию, оптимальное число уровней которой определяется нагрузкой и временем выполнения каждой функции, закрепленной за подразделениями подсистемы, объем, содержание и характер которых в зависимости от места в иерархии меняются; 2) представительские, формирующиеся путем избрания представителей, входящих в них вместе с руководителями; 3) законодательные, вырабатывающие политику организации с участием представителей, систему норм и правил; 4) апелляционные, осуществляющие контроль взаимосвязей между тремя предыдущими системами. — коммуникационные каналы, посредством которых осуществляется управленческое взаимодействие; — набор целей, методов, технологий, процедур, предписаний, определяющих поведение работников и порядок выполнения тех или иных действий; — правовую инфраструктуру (совокупность норм, правил, полномочий); - процесс управления (коммуникации, разработка, принятие и реализация решений); — технические условия. Система управления имеет три главных подсистемы: — управляющая текущей деятельностью; — управляющая взаимодействием со средой; — управляющая развитием. Система управления организована, если: - определены ее границы, состав элементов, структура, переменные и ограничения на них; - предписана схема взаимодействия и образ действий каждого элемента. Система управления вырабатывает, принимает и транслирует управленческие решения на управляемый объект, обеспечивает их выполнение. Она имеет иерархическую структуру, возглавляемую направителем (центральным звеном). Им может быть индивид или коллектив (например, совет директоров). Система управления характеризуется: — техническим оснащением; — составом, соподчиненностью, способом взаимодействия, информационной нагрузкой элементов; — степенью централизации или децентрализации полномочий; — структурой связей; — уровнем специализации и регламентации функций; — стабильностью или изменчивостью поведения; — открытостью или закрытостью (восприимчивостью или невосприимчивостью к внешним влияниям). Определенное соотношение органов управления, связанных между собой коммуникационными каналами, образует организационную структуру управления, а совокупность методов, технологий и пр. — его механизм. Принципами построения системы управления организацией являются: — соответствие ее целям; — сопряженность функций и полномочий субъектов управленческой деятельности; — ориентированность на определенный уровень компетентности персонала; — допущение неформальных связей; — обеспечение эффективного контроля; — гибкость и адаптивность. Система управления находится в постоянном развитии, которое бывает экстенсивным (происходит путем увеличения числа субъектов, связей между ними) и интенсивным (за счет рационализации функций, процедур и пр.). Объект управления представляет собой все те (обычно неуправленческие) элементы организации, которые, воспринимая управленческое воздействие, подчиняют ему свое функционирование и развитие. В качестве объекта можно рассматривать группу людей, отдельную личность, процесс, отношения и пр. Нужно иметь в виду, что объект управления определяется не субстанционально, а выполняемыми им функциями. Например, управленческое подразделение среднего уровня по отношению к низовым является субъектом управления, а по отношению к вышестоящим - объектом. Обычно управляющая система по масштабу меньше объекта управления, но сложность и разнообразие ее выше (простые управляющие системы не в состоянии управлять сложными объектами); она более активна и динамична, чем объект. Это позволяет организации отвечать на каждое воздействие в нужный момент соответствующим противодействием, с помощью чего сохранять свою целостность и нормальный режим функционирования. Если управление имеет официальный характер, то его субъект организационно и юридически оформляется в виде должности (совокупности должностей), образующих подразделение управления (управленческий аппарат). Но субъект может действовать и без такого оформления — главное, чтобы он генерировал и реализовывал соответствующие функции. От субъекта управления следует отличать субъектов управленческой деятельности - живых людей - руководителей и сотрудников подразделений управления. Для того чтобы взаимодействие между субъектом и объектом управления было эффективным, необходимо выполнение ряда условий. Во-первых, они должны соответствовать друг другу, быть совместимыми. Это и позволит им полностью реализовать свои потенциальные возможности, избежать многих сбоев и накладок. Легко представить себе, например, такой случай, когда человек, сам по себе умный и способный, становится руководителем в той области деятельности, в которой плохо разбирается. Понятно, что решения, принимаемые им, окажутся малопонятными для подчиненных, и последние не смогут трудиться с необходимой отдачей. Если руководитель и подчиненный не будут совместимыми психологически, то рано или поздно между ними начнутся конфликты, которые окажут самое негативное влияние на результаты работы. Во-вторых, в рамках единства субъект и объект управления должны обладать относительной самостоятельностью. Предусмотреть все необходимые действия в конкретных ситуациях из-за удаленности от места событий, незнания деталей, интересов объекта и его возможных психологических реакций, особенно в непредвиденных обстоятельствах, как правило, затруднительно. Поэтому принятые наверху решения не могут быть оптимальными. Внимание! Авторские права на книгу "Теория организации. Учебник" (Веснин В.Р.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
