1. Тенденции развития взаимоотношений — взаимосвязи и взаимодействия международного и внутригосударственного права России, равно как и других государств, тесно связаны с аналогичными тенденциями, возникающими и развивающимися на глобальном и региональном уровнях.

Эти тенденции, отражающие характер взаимосвязи и взаимодействия международного и внутригосударственного права России, фактически всегда находились и находятся в поле зрения отечественных исследователей. Об этом свидетельствуют как многочисленные публикации по данной тематике, так и проводившиеся научные дискуссии.

В особенности интерес к проблеме взаимоотношений международного и внутреннего права России сильно возрос после принятия Конституции 1993 г. Статья 15 Конституции Российской Федерации впервые за всю историю развития конституционного права в нашей стране закрепила положения, которые вызвали хотя и широкую, но неоднозначную реакцию среди специалистов в области международного и внутригосударственного права России и послужили причиной многочисленных научных дискуссий.

Данная статья Конституции дословно звучит так: “Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора».

Принятие данной статьи свидетельствовало о том, что Россия прошла огромный эволюционный путь в осознании сути международного права и в решении вопроса о характере его отношений с внутренним правом России.

2. Отправной точкой на этом пути было безусловное признание приоритета отечественного права над международным. Широко распространенными были суждения о том, что международное право “должно быть включено в систему советского права как его отрасль», а также размышления на тему, касающуюся “советского международного права» и приоритета советского права над международным правом.

В правовой теории и юридической практике советского периода развития общества и государства в отношениях международного и национального права доминировал жесткий дуализм, основные положения которого сводились к признанию полной самостоятельности и институционально-функциональной независимости друг от друга международного и национального права.

Основатели и последователи дуалистической доктрины, возникшей в конце XIX — начале XX в., исходили из того, что самостоятельность международного права и национальных правовых систем — объективное явление, обусловленное многими факторами. В их числе особенности предметов регулирования рассматриваемых нормативных систем: международное право регулирует отношения главным образом между государствами, национальное право — между гражданами или между государством и гражданами. Именно поэтому “ни один из этих правопорядков не может создавать или изменять нормы другого. Механизм осуществления международно-правовых норм в рамках национально-правовых систем целиком и полностью зависит от усмотрения соответствующих государств… Если национальное законодательство допускает возможность действия норм международного права на территории какой-либо страны, то… это следует расценивать не как проявление органически присущей международному праву возможности реализовывать себя в рамках внутригосударственного правопорядка, а как верховенство государственной власти, предоставляющей ему такую возможность». Национальное право, в свою очередь, не реализуется на международной арене, поэтому государства не могут ссылаться на свое внутреннее законодательство при решении международных вопросов.

Наиболее известные представители дуалистической концепции соотношения международного и внутригосударственного права — X. Триппель и Д. Анцилотти. В исследовании “Международное право и внутригосударственное право” (1899 г.) X. Триппель рассматривал эти области права как тесно соприкасающиеся, но никогда не пересекающиеся. Автор считал, что национальное и международное право не только различны, но и взаимосвязанны. Их взаимосвязь X. Триппель видел в существовании вопросов, которые могут иметь решение только благодаря “трансформации” норм права одной системы в нормы другой. Д. Анцилотти подобное преобразование норм называл “репродукцией”. В пользу того, что национальная и международная системы права — различные правопорядки, приводились следующие доводы. “Нормы международного права формально не являются производными от норм внутригосударственных. Внутригосударственные же нормы не могут быть обязательными в силу основной нормы международного правопорядка. Нормы международного права не могут оказывать влияние на обязательную силу внутригосударственных норм и наоборот. Невозможны конфликты… между правом международным и внутригосударственным. Международное право может, однако, отсылать к внутригосударственному праву, а это последнее к международному…”

Значительный вклад в развитие доктрины дуализма внес Л. Оппенгейм, исходивший из того, что “международное и внутригосударственное право отдельных государств существенно отличаются друг от друга».

Отстаивая дуалистические позиции, Оппенгейм писал, что международное право “ни в целом, ни частично не может реr se быть частью внутригосударственного права”. Точно так же, как внутригосударственное право “не обладает силой изменять или создавать нормы международного права”, последнее “ни в коей мере не обладает силой изменять или создавать нормы внутригосударственного права».

В тех же случаях, добавлял автор, когда согласно “внутригосударственному праву отдельного государства международное право кaк целое или в некоторых своих частях признается внутригосударственным правом этого государства, то это может быть лишь в силу внутреннего обычая или закона”. В этом случае соответствующие нормы международного права “путем их признания становятся одновременно и нормами внутригосударственного права”.

Купить

Внимание! Авторские права на книгу "Тенденции развития права в современном мире. Учебное пособие" (Марченко М.Н.) охраняются законодательством!

Тенденции развития права в современном мире. Учебное пособие

Оглавление

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

§ 3. Международное и национальное (внутригосударственное) право постсоветской России.
Тенденции развития

ЛитГид

Помощь

Книги

ЛитГид в соцсетях