|
|
Оглавление§ 3. Влияние глобализации и регионализации на характер отношений государства и права § 4. Права человека в условиях глобализации и регионализации: методологический аспект § 2. Классификация национальных правовых систем: ее необходимость и социальная значимость § 3. Основания (критерии) классификации национальных правовых систем. Правовые семьи § 2. Критерии классификации и виды основных тенденций развития права § 3. Обусловленность тенденций развития права объективными и субъективными факторами § 7. Основные тенденции развития прав человека в условиях глобализации § 8. Проблемы универсализации прав человека на современном этапе развития общества § 2. Тенденция европеизации правовых систем государств — членов Евросоюза и третьих стран § 5. Тенденция усиления комплексного правового регулирования отношений в Европейском союзе § 7. Развитие прецедентного (судейского) права в Европейском союзе § 4. Тенденции развития права постсоветской России на отраслевом уровне Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу§ 2. Тенденция европеизации правовых систем государств — членов Евросоюза и третьих стран1. Среди многочисленных тенденций развития правовой системы Европейского союза, свидетельствующих об основных путях и формах ее эволюции, важное место занимает так называемая тенденция европеизации национального права государств–членов Европейского союза, международного права и правовых систем третьих стран. В западной литературе рассмотрению данной тенденции традиционно уделяется значительное внимание. Однако, несмотря на это, среди авторов, занимающихся данной тематикой, имеют место разночтения и ведутся продолжительные споры вокруг понятия искомого явления, именуемого европеизацией, его структуры и содержания, форм проявления и др. Касаясь, например, понятия и содержания европеизации, одни авторы рассматривают ее как “транснациональный процесс” распространения в мире европейских ценностей, правовых норм и политико-юридической практики. Другие определяют европеизацию в виде процесса формирования в рамках Европейского союза и его правовой системы “консолидированных решений” с последующей “инкорпорацией” их в государственно-правовые структуры других стран. Третья же группа авторов идентифицирует европеизацию как процесс формирования и развития политики Евросоюза, связанной “с внедрением (embodying) новых правовых норм и стандартов или же обобщенно — как процесс, направленный на восприятие “субъектами определенных европейских черт и ценностей». Кроме названных существуют и другие представления о европеизации как о явлении и тенденции. В частности, согласно довольно распространенному в западной юридической и социологической литературе мнению, европеизация как явление и отражающее его понятие представляется в виде “комплекса региональных экономических, институциональных и иных идентичных им по своей природе факторов (сил — forces), направленных на изменение национальной практико-правовой жизни и практики” государств-членов, a также в виде системы соответствующих “общеевропейских региональных идей». 2. Однако независимо от представления о европеизации и определении ее понятия в теоретическом и практическом плане она неизменно выступает как тенденция не только предопределяющая основные пути и направления стратегического развития правовой системы Европейского союза, но и способствующая уже самим фактом своего существования сближению в рамках Европейского региона вообще и Европейского союза в частности структурных элементов в виде форм, институтов и отраслей различных правовых семей и правовых систем. Одновременно европеизация проявляется как процесс, который, будучи направленным на углубление и расширение общеевропейской интеграции, порождает и опосредует прямые и обратные связи, возникающие между правовой системой Евросоюза и ее институтами, с одной стороны, и искомыми правовыми семьями и правовыми системами национальных государств-членов и третьих государств, с другой. В западной литературе в связи с этим верно подмечается, что европеизация — это двусторонний, прямой и обратный процесс, порождающий на европейском уровне особую систему управления и особые политико-правовые институты, которые, оказывая прямое воздействие на национальные системы управления и политико-правовые структуры в то же время сами подвергаются с их стороны обратному воздействию. Разумеется, в формирующейся и укрепляющейся правовой и институциональной системе Евросоюза доминирующую роль играют прямые связи общеевропейских наднациональных правовых и иных институтов над национальными, формы прямого воздействия процессов европеизации и интеграции над формами обратного воздействия. При этом процесс европеизации как фактор сближения правовых семей (путем воздействия, например, на правовую систему Великобритании) и правовых систем (путем аналогичного воздействия на правовые системы остальных государств — членов Европейского союза) не только создает необходимые условия для гармонии и унификации политических и правовых институтов на общеевропейском уровне, но и формирует новые общеевропейские ценности, правовую и политическую идеологию, новое мировоззрение, a также новую социальную общность под названием “европейцы”, или “европейский народ”. Вполне понятно, исходя прежде всего из личных карьерных, экономико-финансовых и иных интересов, что в авангарде этого интеграционного процесса идет, как свидетельствуют источники, “политическая элита, работающая в новых европейских институтах” — Европарламенте, Европейском совете, Комиссии, в судебных и других общеевропейских органах. Именно она поддается весьма активной социализации в плане ускоренной европеизации, в плане восприятия новых, общеевропейских ценностей и интересов, в смысле адаптации к новым общеевропейским реалиям. Однако европеизация, хотя и в гораздо меньшей степени, чем это имеет место в отношении европейской “политической элиты”, связавшей все свои карьерные и другие жизненные помыслы с Евросоюзом, затрагивает и другие слои населения, проживающие на территории государств-членов. Об этом свидетельствуют, в частности, многочисленные социологические исследования, касающиеся отношения жителей Европейского континента к Европейскому союзу, за создание и существование которого в 1992 г. голосовало, например, в Ирландии 68,7% участвовавших в референдуме, во Франции — 51,1%, a в Дании — всего 49,3%. Об активной социализации населения, проживающего на территории государств-членов, в плане его постепенной европеизации свидетельствует также значительная его причастность к общеевропейским ценностям и интересам, таким как вера в Бога (в 1981 г. — 33%, a в 1990 г. — 36%), вера в потустороннюю жизнь (в 1981 г. — 40%, a в 1990 г. — 41%), приверженность семейным ценностям (в 1981 г. — 57%, a в 1990 г. — 62%), осознание необходимости объединения усилий для решения проблем, возникающих в сфере экономики, финансов, внутренней и внешней политики, обороны, безопасности и др. Наряду с названными, европеизация имеет и другие формы проявления в самых различных сферах жизни Европейского сообщества и надгосударственного учреждения — Евросоюза, распространяясь при этом на самые различные слои европейского населения. По мере расширения и углубления европейской интеграции европеизация как процесс и фактор играет все более значимую роль в сближении друг с другом различных правовых семей и систем. Хотя при этом имеют место и значительные сбои. 3. Будучи сложным многогранным явлением, тенденция европеизации проявляется в самых разных сферах правовой жизни Европейского союза, в самых разных аспектах и направлениях ее развития. По сути она выступает в качестве одной из стержневых тенденций, свидетельствующих о целенаправленной эволюции правовой системы Европейского союза и об усилении ее влияния во вне. Разумеется, речь при этом идет не только, a в ряде случаев даже не столько, о влиянии отдельных норм, правовых институтов или нормативно-правовых актов, формирующих правовую систему Европейского союза, сколько о влиянии правовой культуры, правосознания, сложившихся в сфере правовой жизни обычаев, традиций, различных теорий, правовых идей, взглядов, отражающих европейские ценности, и т. д. Европеизация как региональная тенденция, возникшая на базе правовой системы Евросоюза, активно проявляется как внутри данного надгосударственного объединения, так и за его пределами, вовне. В первом случае речь идет о проявлении искомой тенденции в отношениях Евросоюза и его правовой системы как наднациональных явлений с государствами — его членами и их национальными правовыми системами. Последние “вбирают” в себя и действуют не только на основе общих принципов, содержащихся в учредительных и иных договорных актах Европейского союза, но и с соблюдением исходящих от его органов и институтов решений. В отношениях правовой системы Евросоюза с правовыми системами государств-членов проявляется внутренний аспект содержания европеизации как региональной тенденции, которая, несмотря на определенные препятствия на пути ее развития, не только не ослабевает, а, наоборот, по мере расширения границ Европейского союза в связи с вступлением в него новых государств с их правовыми системами, еще больше возрастает. Что же касается внешнего аспекта европеизации, то он проявляется за пределами Евросоюза и его правовой системы: в отношениях данного надгосударственного образования с третьими странами и их правовыми системами, во взаимосвязи и взаимодействии с международными институтами и исходящими от них аспектами; наконец, в отношениях права Европейского союза с международным правом. Уровень воздействия европеизации на национальные правовые системы третьих стран, равно как и на все иные правовые массивы, находящиеся за пределами Европейского союза и его правовой системы, в решающей степени зависит прежде всего от уровня их развития и состояния. Это — во-первых. А во-вторых, — от характера их взаимосвязи и взаимодействия с искомыми правовыми системами. Чем теснее связь Евросоюза и его правовой системы с третьими странами и их правовыми системами или же с негосударственными институтами и порождаемыми ими правовыми массивами, a вместе с тем, чем выше роль этого надгосударственного образования в современном мире, тем активнее и масштабнее по логике вещей должна проявляться, возникшая в пределах Европейского союза и его правовой системы тенденция европеизации. Внимание! Авторские права на книгу "Тенденции развития права в современном мире. Учебное пособие" (Марченко М.Н.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
