|
|
Оглавление§ 2. Идеи панъевропеизма в первой половине XX в. § 3. Эволюция идей европейской интеграции во второй половине XX — начале XXI в. и их реализация § 3. Структурные и иные особенности правовой системы Европейского союза § 6. Основные пути и формы сближения европейских правовых систем и семей § 2. Виды источников права Европейского союза. Источники первичного права § 3. Источники вторичного права Европейского союза § 4. Общие принципы как источники права Евросоюза: вопросы теории и методологии исследования § 5. Классификация общих принципов и их роль в правовой системе Европейского союза § 6. Принцип субсидиарности в системе общих принципов Евросоюза § 2. Правовой статус Европейских сообществ § 2. Европейский парламент в институциональной системе Евросоюза § 3. Полномочия европейского парламента и порядок их реализации § 4. Совет Европейского союза: место и роль в политико-правовой системе Союза и Сообществ § 5. Европейская комиссия в системе институтов Евросоюза § 2. Прецедентный характер решений Европейского суда справедливости § 3. Суд первой инстанции в судебной системе Евросоюза § 2. Верховенство права Европейского союза по отношению к национальному праву государств-членов § 3. Принцип прямого действия права Европейского союза § 2. Международное и европейское право: общее и особенное. Характер их взаимосвязи и взаимодействия Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу§ 3. Суд первой инстанции в судебной системе Евросоюза1. Данный судебный орган, официально именуемый «Судом первой инстанции Европейских сообществ» (The Court of First instance of the European Communities), а неофициально и сокращенно во французском варианте — «Трибуналом первой инстанции» (Tribunal de premiere instance) вместо немецкого и английского — «Суда первой инстанции», по своей значимости в судебной системе Европейского союза, по общему признанию, занимает следующее после Европейского суда справедливости, второе место. Идея создания этого суда была заложена в Едином европейском договоре в 1986 г., в котором говорилось о том, что «Совет по запросу Суда справедливости (Court of Justice), после консультаций с Комиссией и Парламентом, путем единогласного голосования может придать Суду справедливости другой суд, позволяющий ему рассматривать и принимать решения в первой инстанции, в соответствии с положениями Статута и при условии, что Суд справедливости будет выступать в качестве кассационной инстанции по определенному виду исков, с которыми обращаются к нему физические и юридические лица, и поступков». В соответствии с этим Договором в октябре 1988 г. Совет принял решение об учреждении Суда первой инстанции, в котором указывалось на то, что «Суд, который впредь будет именоваться Судом первой инстанции Европейских сообществ», должен быть придан Европейскому суду справедливости (официальное название — Суд справедливости Европейских сообществ) и что «он должен находиться в месторасположении этого суда». С 1989 г. Суд первой инстанции в «месторасположении» Европейского суда справедливости (Люксембург) начал действовать. Основными причинами образования данного, ставшего к настоящему времени весьма значимым в структуре Евросоюза учреждением, судебного органа были следующие обстоятельства. Во-первых, перегруженность Суда справедливости многочисленными делами, которые, как считают эксперты, мешали ему «лучше справляться с основными своими задачами — обеспечением единообразного понимания и толкования права Европейского сообщества». Суд первой инстанции, по замыслу его создателей, должен был облегчить затруднительное положение Суда справедливости, взяв на себя рассмотрение ряда относившихся к его юрисдикции дел. Однако, как свидетельствуют аналитики, этого не случилось. В силу расширения Евросоюза и ряда других обстоятельств, вызвавших быстрый рост числа дел, «оба судебных органа не справляются со своевременным рассмотрением поступающих к ним обращений», свидетельством чего является увеличение числа «висячих» дел, т. е. дел, не рассмотренных вовремя или вообще. И, во-вторых, стремление сделать в этих наднациональных судах защиту прав индивидов и корпораций более надежной, примерно такой, какая существует в государствах-членах, где непременно имеются кассационные инстанции и осуществляется обстоятельный юридический надзор. Причины создания Суда первой инстанции в значительной степени совпадают с непосредственными целями его образования. Нормативно-правовую основу образования и деятельности Суда первой инстанции составляют положения, содержащиеся в решении Совета 1988 г. «Об учреждении Суда первой инстанции»; в Статуте Суда справедливости (раздел IV «Суд первой инстанции Европейских сообществ, ст. 47—62); в Ниццком договоре, внесшем изменения в ст. 220 (бывшую ст. 164) Договора, учреждающего Европейское сообщество, где вместо прежней формулировки «Суд ЕС обеспечивает применение права Сообщества посредством единообразного толкования и применения настоящего Договора» появилась новая формулировка, согласно которой выполнение данной задачи возлагается и на Суд первой инстанции, «действующий в рамках своей компетенции», и на Процессуальный регламент (Rules of Procedure), который разрабатывается самим Судом первой инстанции «по согласованию с требованием Единого европейского договора» (п. 4 ст. 32d), единогласно принятым решением Совета. Будучи «приданным» Европейскому суду справедливости и находясь, согласно решению Совета от 24 октября 1988 г., в «месторасположении» Суда справедливости, Суд первой инстанции обслуживается в основном одним и тем же бюро переводчиков, пользуется одной и той же библиотекой, документацией; оба судебных органа обслуживаются преимущественно одним и тем же персоналом. В научной и учебной литературе верно подмечается, что несмотря на то, что в формально-юридическом плане Суд первой инстанции не признается институтом Евросоюза и в договорных актах не упоминается в качестве такового, фактически и он является таковым, поскольку его решения, как и решения любого иного института, имеют юридически обязательный характер. В фактическом социально-юридическом статусе Суда первой инстанции проявляется одна из основополагающих общих черт данного института с Судом справедливости — юридически и фактически признанным институтом. 2. Будучи производным от Суда справедливости, Суд первой инстанции имеет с ним как институт Евросоюза и как относительно самостоятельный судебный орган целый ряд общих признаков и черт. Внимание! Авторские права на книгу "Право Европейского Союза" (Марченко М.Н., Дерябина Е.М.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
