|
|
Оглавление§ 2. Идеи панъевропеизма в первой половине XX в. § 3. Эволюция идей европейской интеграции во второй половине XX — начале XXI в. и их реализация § 3. Структурные и иные особенности правовой системы Европейского союза § 6. Основные пути и формы сближения европейских правовых систем и семей § 2. Виды источников права Европейского союза. Источники первичного права § 3. Источники вторичного права Европейского союза § 4. Общие принципы как источники права Евросоюза: вопросы теории и методологии исследования § 5. Классификация общих принципов и их роль в правовой системе Европейского союза § 6. Принцип субсидиарности в системе общих принципов Евросоюза § 2. Правовой статус Европейских сообществ § 2. Европейский парламент в институциональной системе Евросоюза § 3. Полномочия европейского парламента и порядок их реализации § 4. Совет Европейского союза: место и роль в политико-правовой системе Союза и Сообществ § 5. Европейская комиссия в системе институтов Евросоюза § 2. Прецедентный характер решений Европейского суда справедливости § 3. Суд первой инстанции в судебной системе Евросоюза § 2. Верховенство права Европейского союза по отношению к национальному праву государств-членов § 3. Принцип прямого действия права Европейского союза § 2. Международное и европейское право: общее и особенное. Характер их взаимосвязи и взаимодействия Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу§ 2. Правовой статус Европейских сообществ1. Глубокое и всестороннее изучение Европейского союза и его правовой системы с неизбежностью предполагает рассмотрение проблем, касающихся не только данного общеевропейского объединения в целом, но и образующих его составных частей в виде Европейских сообществ. Это Европейское объединение угля и стали (ЕОУС), созданное на основе и во исполнение Парижского договора, получившего название по месту его заключения и вступившего в силу 23 июля 1952 г. после его ратификации всеми государствами — его участниками; Европейское экономическое сообщество (ЕЭС), позднее преобразованное в Европейское сообщество (ЕС) и Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом), сформированные на основе двух Римских договоров, подписанных в Риме 25 марта 1957 г. и вступивших в силу после их ратификации с 1 января 1958 г. Особое значение при этом имеет рассмотрение Европейских сообществ с правовой точки зрения, в аспекте их правового статуса и правовых отношений, возникающих между ними, с одной стороны, и всеми иными — международно-правовыми, региональными и национальными объединениями, а также — с Европейским союзом в целом, в состав которого они входят с момента его образования в 1992 г., с другой стороны. Следует заметить, что вхождение Сообществ в Европейский союз вовсе не означало их полного или частичного в нем растворения. Политико-правовой статус Европейского союза, равно как и другие его черты и особенности, формируется и развивается отнюдь не как некое суммарное явление, производное от соответствующих черт и особенностей или же от политико-правового статуса входящих в него Европейских сообществ. Оказывая взаимное — прямое и обратное — воздействие друг на друга, Евросоюз как целостное образование и входящие в его структуру Европейские сообщества остаются тем не менее относительно самостоятельными в своем статусном положении по отношении друг к другу и в своем непосредственном, изначальном предназначении. По существу, констатировали в связи с этим западные исследователи вскоре после образования Европейского союза, в структуре последнего существуют три формирующих его и вместе с тем сохраняющих в определенной мере свою идентичность Европейских сообщества: Европейское объединение угля и стали, образованное в 1952 г., Европейское экономическое сообщество и Европейское сообщество по атомной энергии, созданные на основе Римских договоров 1957 г. Каждое из них, несмотря на то что является неотъемлемой составной частью Евросоюза и имеет вместе с другими Сообществами в соответствии с так называемым Объединительным договором 1965 г. общие органы управления и институты, по-прежнему действует на основе своего собственного учредительного договора (первичное право), издает свои собственные, распространяющиеся на сферу их непосредственного воздействия акты (вторичное право), сохраняет свой прежний правовой статус. К настоящему времени в составе Европейского союза находятся только два Сообщества: Европейское сообщество по атомной энергии и Европейское сообщество. Европейское объединение угля и стали, как было отмечено, в связи с истечением срока действия его учредительного договора, заключенного в 1952 г. на 50 лет, в июле 2002 г. прекратило свое существование. Ведущую роль среди Европейских сообществ, как прежде, до образования Евросоюза и вхождения их в его структуру, так и во весь последующий период вплоть до сегодняшнего дня, неизменно выполняло Европейское экономическое сообщество, переименованное позднее просто в Европейское сообщество. Как изначально, так и теперь оно постоянно занимает центральное место в различных сферах жизнедеятельности Евросоюза, не исключая область права. В силу этого, заключают эксперты, в практическом плане правовая система Евросоюза в значительной мере идентифицируется «с правовой системой Европейского экономического сообщества, в настоящее время — просто Экономического сообщества», выступающей одновременно в виде составной части национального права. 2. Определяя правовой статус Европейских сообществ, следует заметить, что в отличие от правового статуса Евросоюза, при идентификации которого возникает «множество проблем и сомнений», он не вызывает, как правило, особых споров и принципиальных разногласий среди авторов, занимающихся исследованием данной политико-правовой материи. Довольно устоявшимся и широко распространенным в отечественной и зарубежной литературе представлением о правовом статусе Европейских сообществ является взгляд на данные объединения как на международные регионального уровня организации, обладающие своей «собственной международной правосубъектностью» и являющиеся самостоятельными носителями прав и обязанностей. Наряду с этим Европейские сообщества обладают также «частноправовой правосубъектностью в области национального права», в силу чего «обеспечивается их дееспособность в рамках внутригосударственного правооборота». В пределах территории, находящейся под юрисдикцией государств — членов Евросоюза, Сообщества согласно Протоколу о привилегиях и освобождений от уплаты пошлины Европейских сообществ, принятому в 1965 г. и скорректированному в Ниццком договоре в 2001 г., наделяются привилегиями и льготами. В частности, на территории государств-членов они «повсеместно освобождены от обязанности платить сборы и пошлины»; принадлежащие им офисные и иные помещения пользуются неприкосновенностью, а их «имущественные объекты и активы» защищены с помощью правовых средств от принудительных изъятий и конфискации. Внимание! Авторские права на книгу "Право Европейского Союза" (Марченко М.Н., Дерябина Е.М.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
