|
|
Оглавление§ 2. Идеи панъевропеизма в первой половине XX в. § 3. Эволюция идей европейской интеграции во второй половине XX — начале XXI в. и их реализация § 3. Структурные и иные особенности правовой системы Европейского союза § 6. Основные пути и формы сближения европейских правовых систем и семей § 2. Виды источников права Европейского союза. Источники первичного права § 3. Источники вторичного права Европейского союза § 4. Общие принципы как источники права Евросоюза: вопросы теории и методологии исследования § 5. Классификация общих принципов и их роль в правовой системе Европейского союза § 6. Принцип субсидиарности в системе общих принципов Евросоюза § 2. Правовой статус Европейских сообществ § 2. Европейский парламент в институциональной системе Евросоюза § 3. Полномочия европейского парламента и порядок их реализации § 4. Совет Европейского союза: место и роль в политико-правовой системе Союза и Сообществ § 5. Европейская комиссия в системе институтов Евросоюза § 2. Прецедентный характер решений Европейского суда справедливости § 3. Суд первой инстанции в судебной системе Евросоюза § 2. Верховенство права Европейского союза по отношению к национальному праву государств-членов § 3. Принцип прямого действия права Европейского союза § 2. Международное и европейское право: общее и особенное. Характер их взаимосвязи и взаимодействия Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу§ 5. Классификация общих принципов и их роль в правовой системе Европейского союза1. Согласно сложившемуся и общепризнанному представлению о классификации применительно к общим принципам Евросоюза последняя рассматривается как их распределение по определенным группам, классам, разрядам и т. п. в соответствии с теми или иными присущими им признаками или свойствами. Классификация общих принципов данной, равно как и любой иной, правовой системы имеет большое теоретическое и практическое значение. В теоретическом плане она дает возможность, рассматривая принципы права Европейского союза не вообще, а конкретно и дифференцированно, их более глубокого и разностороннего познания. В практическом отношении классификация принципов права Европейского союза способствует выработке рекомендаций по созданию соответствующих условий, необходимых для повышения их социальной роли, значимости и регулятивной эффективности. Ключевое значение в процессе классификации общих принципов права Евросоюза имеют прежде всего выработка и применение объективных критериев. Любая попытка классификации, писал по этому поводу Жан-Луи Бержель, «предполагает наличие некоего критерия, позволяющего проводить различия». Однако критерии оценки принципов, констатировал автор, «нигде не описаны. И их (критериев) определение представляется делом нелегким». Последнее усугубляется целым рядом таких обстоятельств, которые связаны, например, с особенностями формирования и функционирования самого европейского права, в частности с разработкой и реализацией идеи создания «единого европейского частного права», которая стала одной из центральных идей региона в конце XX — начале XXI в. и «реализация которой зависит от степени политического, экономического, социального и иного объединения европейских стран в одно целое». В такого рода случаях можно говорить лишь об общих принципах формирования «единого европейского частного права», равно как и всей правовой системы Европейского союза в целом, но не о принципах его внутреннего строения (организации) и функционирования. Определенные трудности в разработке критериев классификации общих принципов права Евросоюза связаны, кроме того, с их динамикой, «увеличением численности и эволюции общих принципов права», приводящим к «дополнительной необходимости определения их количественных и качественных показателей». Известные проблемы и трудности в процессе классификации и выработки при этом соответствующих критериев обусловливаются иногда, как справедливо отмечается в юридической литературе, «модификацией классических принципов, а в некоторых случаях их исчезновением» или же подменой общих принципов права другими правовыми феноменами, в частности правами и свободами человека и гражданина. В этом плане довольно спорным представляется, например, выделение в качестве самостоятельных принципов права Евросоюза так называемых «принципов правового положения человека и гражданина» — «своего рода наиболее общих специальных принципов института прав в Европейском союзе». В данном случае, как представляется, имеет место подмена декларированного в Договоре о Европейском союзе (п. 1 ст. 6) принципа «уважения прав человека и основных свобод» так называемыми «принципами правового положения человека и гражданина», а по существу — правовым статусом личности. Аналогичная подмена различными правовыми феноменами принципов права имеет место в некоторых случаях не только на наднациональном, но и на национальном уровне. Например, на уровне российского трудового права, где в качестве принципа права рассматривается «свобода труда, включая право на труд» или на уровне российского земельного права, где в виде принципа права представляется фактически право на «участие граждан и общественных организаций (объединений) в решении вопросов, касающихся их прав на землю». Аналогичная подмена категорий и понятий принципов права иными категориями и понятиями имеет место и в других отраслях права. 2. Решая вопрос о критериях классификации принципов права Европейского союза вообще и общих принципов данной правовой системы в частности, следует заметить, что в силу особенностей права Евросоюза, а следовательно, и его принципов по сравнению с национальными правовыми системами и их принципами здесь не могут быть использованы в полной мере критерии классификации последних. В частности, не могут быть использованы устоявшиеся критерии классификации принципов национального права на общие, межотраслевые и отраслевые или же их подразделения на принципы публичного и частного права, поскольку в правовой системе Евросоюза на современном этапе еще не сложились в такой же степени, как это имеет место в национальных правовых системах, отрасли, институты и другие ее структурные составные части. Исходя из особенностей Евросоюза и его правовой системы следует признать, что в процессе классификации общих принципов права Европейского союза должны быть разработаны и использованы свои собственные критерии, что не исключает, однако, возможности применения некоторых критериев, использующихся при классификации принципов национальных правовых систем. Среди такого рода универсальных критериев, применяющихся в процессе классификации принципов права Евросоюза и национальных правовых систем, в которых признается правотворческая роль судебных органов, обладающих полномочиями, связанными с формированием прецедентного права и правовых принципов, следует выделить в качестве критерия классификации общих принципов права способ их возникновения. В соответствии с этим критерием все общие принципы правовой системы Евросоюза, равно как и принципы формирования и функционирования самого этого объединения европейских государств, можно подразделить на принципы, зафиксированные в Учредительных договорных актах Евросоюза и официально возникшие вместе с ними. Это одна группа общих принципов. А вторую группу составляют общие правовые принципы, возникшие в результате повседневной деятельности Европейского суда справедливости, связанной с толкованием конституционно значимых актов, в качестве каковых Судом были признаны Учредительные договоры, и с применением содержащихся в них положений к изменяющимся условиям жизни общества. Внимание! Авторские права на книгу "Право Европейского Союза" (Марченко М.Н., Дерябина Е.М.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
