|
|
ОглавлениеГлава 1. Концепция местного самоуправления Глава 2. Исторический путь местного самоуправления Глава 3. Правовые основы местного самоуправления Глава 4. Территориальная организация местного самоуправления Глава 5. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления Глава 6. Местное самоуправление и государство Глава 7. Непосредственное участие граждан в местном самоуправлении Глава 8. Территориальное общественное и жилищное самоуправление Глава 9. Организационные основы местного самоуправления Глава 10. Муниципальная служба Глава 11. Экономические основы местного самоуправления Глава 12. Финансы местного самоуправления Глава 13. Межмуниципальное и международное сотрудничество Глава 14. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Глава 15. Современные проблемы становления и развития местного самоуправления в России Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГЛАВА 14. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ14.1. ФОРМЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯНаряду с гарантией прав Закон о местном самоуправлении 2003 г. устанавливает ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления за свои действия. Ответственность в этом случае понимается как наступление неблагоприятных правовых и иных последствий для этих органов и должностных лиц за принимаемые ими противоправные решения, неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей и функций. По формам (отраслевой принадлежности) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления различают уголовную, административную, дисциплинарную, гражданско-правовую, материальную и муниципально-правовую ответственность. В отличие от других общепринятых форм ответственности муниципально-правовая ответственность связана с нарушением органами и должностными лицами местного самоуправления норм муниципального права. В зависимости от субъекта, перед которым наступает ответственность, Закон о местном самоуправлении 2003 г. предусматривает три вида ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления: • перед населением муниципального образования; • перед государством; • перед физическими и юридическими лицами (рис. 14.1). 14.2. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПЕРЕД НАСЕЛЕНИЕМОтветственность перед населением наступает в результате действий или бездействия органов и должностных лиц местного самоуправления, приведших к утрате доверия к ним со стороны населения. Основанием для этого может быть нарушение устава муниципального образования, решений, принятых на референдумах (сходах) граждан, муниципальных правовых актов, невнимательное отношение к жалобам и обращениям граждан, неэффективное распоряжение муниципальным имуществом и расходование бюджетных средств (если нет прямого нарушения законодательства). Результатом утраты доверия населения может быть досрочное прекращение полномочий выборных органов и должностных лиц местного самоуправления на основании прямого волеизъявления граждан (муниципально-правовая ответственность). Внимание! Авторские права на книгу "Организация местного самоуправления. 2-е издание. Учебное пособие" (Бабун Р.В.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
