|
|
ОглавлениеГлава 1. Концепция местного самоуправления Глава 2. Исторический путь местного самоуправления Глава 3. Правовые основы местного самоуправления Глава 4. Территориальная организация местного самоуправления Глава 5. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления Глава 6. Местное самоуправление и государство Глава 7. Непосредственное участие граждан в местном самоуправлении Глава 8. Территориальное общественное и жилищное самоуправление Глава 9. Организационные основы местного самоуправления Глава 10. Муниципальная служба Глава 11. Экономические основы местного самоуправления Глава 12. Финансы местного самоуправления Глава 13. Межмуниципальное и международное сотрудничество Глава 14. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Глава 15. Современные проблемы становления и развития местного самоуправления в России Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГЛАВА 10. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА10.1. ПОНЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГОПод муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Основные признаки муниципальной службы показаны на рис. 10.1. Рис. 10.1. Признаки муниципальной службы До принятия Конституции РФ 1993 г. понятий муниципальной службы и муниципального служащего не существовало, а работники местных органов считались государственными служащими. С выделением органов местного самоуправления из системы органов государственной власти вопросы муниципальной службы потребовали своего отдельного регулирования. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета. Понятие «должность муниципальной службы» следует отличать от более широкого понятия «муниципальная должность». К лицам, 130 занимающим муниципальные должности, финансируемые за счет средств местных бюджетов, но не находящимся на муниципальной службе, относятся депутаты, члены выборных органов и выборные должностные лица местного самоуправления, члены муниципальных избирательных комиссий. В то же время является муниципальным служащим глава местной администрации, принятый на работу по контракту. Относятся к муниципальным служащим работники аппарата муниципальных избирательных комиссий. Не относится к муниципальным служащим вспомогательный и технический персонал органов местного самоуправления: водители, секретари, персонал по обслуживанию зданий и др. В отличие от выборного должностного лица, занимающего муниципальную должность, у муниципального служащего имеется наниматель, которым является муниципальное образование в лице своего представителя (работодателя). Работодателем муниципального служащего может быть глава муниципального образования, глава местной администрации, руководитель органа местного самоуправления, председатель муниципальной избирательной комиссии или иное уполномоченное лицо. Различия между выборными должностными лицами местного самоуправления и муниципальными служащими представлены в табл. 10.1. Таблица 10.1 Различия между выборными должностными лицами местного самоуправления и муниципальными служащими
Внимание! Авторские права на книгу "Организация местного самоуправления. 2-е издание. Учебное пособие" (Бабун Р.В.) охраняются законодательством! |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
