|
|
ОглавлениеИсточники гражданского процессуального права Еще раз к вопросу о «Балластных» нормах в гражданском процессуальном законодательстве Применение нормативных актов в гражданском процессе. Автореферат докторской диссертации Применение нормативных актов в гражданском процессе. Монография Применение судом ведомственных нормативных актов при рассмотрении гражданских дел Условия применения подзаконных нормативных актов при разрешении гражданских дел в суде Субсидиарное применение норм права при разрешении гражданских дел Субсидиарное применение норм гпк при рассмотрении уголовных дел Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: проблемы применения Судебный акт как источник права. О постановлении Пленума вас рф от 14 февраля 2008 г. № 14 Применение прецедентов Европейского суда по правам человека как источника права Принцип правовой определенности в практике Европейского суда по правам человека Принцип правовой определенности: проблемы понимания Судебный прецедент в российской правовой системе Гражданский процессуальный закон и фактическая процессуальная деятельность Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуПрименение судом ведомственных нормативных актов при рассмотрении гражданских дел.В соответствии со ст. 10 ГПК РСФСР суд обязан разрешать дела на основании законов Союза ССР, союзных и автономных республик, указов Президиума Верховного Совета СССР, Президиумов Верховных Советов союзных и автономных республик, постановлений высших органов государственного управления Союза ССР, союзных и автономных республик. Суд применяет также акты, изданные другими органами государственной власти и управления в пределах их компетенции. Таким образом, в этой норме дается перечень источников права (законов и подзаконных актов), которыми суд должен руководствоваться при разрешении гражданских дел. Но данный перечень не носит исчерпывающего характера. К актам, изданным «другими органами государственной власти и управления», относятся прежде всего акты местных Советов депутатов трудящихся и их исполкомов, приказы, инструкции и иные нормативные акты, издаваемые соответствующими министерствами и ведомствами. Нормативные предписания локального характера могут содержаться и в актах, принимаемых органами государственного управления на местах, а также отдельными предприятиями, организациями, учреждениями. В ряде случаев нормативный характер носят акты центральных и местных органов общественных организаций, например, ВЦСПС, потребительской кооперации, колхозов и др. Суд, когда это необходимо, применяет все перечисленные акты, поэтому ст. 10 ГПК, перечисляющую круг источников гражданского права, следует толковать расширительно. Акты высших органов государственной власти и государственного управления СССР, союзных и автономных республик безусловно обязательны для суда при разрешении гражданского дела. В случае возникновения каких-либо расхождений между ними суд должен отдавать предпочтение законам перед подзаконными актами, актам высших органов государственной власти и управления перед актами нижестоящих органов, актам, принятым позднее, перед ранее принятыми. Нормативные акты иных органов государственного правления и общественных организаций зачастую не носят самостоятельного характера. Часто они принимаются в развитие актов вышестоящих органов в силу наличия у них специальной компетенции или поручения. Вполне естественно, что такого рода нормативные акты не должны противоречить актам вышестоящих органов. Так, в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 3 сентября 1974 г. «О некоторых вопросах в практике судов РСФСР по гражданским делам, связанным с обслуживанием населения» верно обращается внимавие на то, что если отдельные правила, содержащиеся в ведомственных нормативных актах, противоречат закону, то суду необходимо руководствоваться законом. А в п. 23 этого постановления судам предписывается выносить частные определения при выявлении существенных недостатков в работе предприятий или других организаций службы быта, если в результате этих недостатков нарушаются права граждан либо интересы государственных организаций. По нашему мнению, несоответствие закону нормативных актов может быть отнесено к такого рода существенным недостаткам в работе. Упомянутые постановления Пленума Верховного Суда СССР и Пленума Верховного Суда РСФСР посвящены судебной практике по определенным категориям гражданских дел, однако содержащиеся в них рекомендации в сущности носят универсальный характер. Отказ от применения противоречащего закону подзаконного нормативного акта и вынесение частного определения в адрес соответствующих органов или направление представления суды должны практиковать всегда, когда сталкиваются с нарушением пределов компетенции нормотворческих органов. |
||||||||||||||||||||||
