|
|
ОглавлениеИсточники гражданского процессуального права Еще раз к вопросу о «Балластных» нормах в гражданском процессуальном законодательстве Применение нормативных актов в гражданском процессе. Автореферат докторской диссертации Применение нормативных актов в гражданском процессе. Монография Применение судом ведомственных нормативных актов при рассмотрении гражданских дел Условия применения подзаконных нормативных актов при разрешении гражданских дел в суде Субсидиарное применение норм права при разрешении гражданских дел Субсидиарное применение норм гпк при рассмотрении уголовных дел Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: проблемы применения Судебный акт как источник права. О постановлении Пленума вас рф от 14 февраля 2008 г. № 14 Применение прецедентов Европейского суда по правам человека как источника права Принцип правовой определенности в практике Европейского суда по правам человека Принцип правовой определенности: проблемы понимания Судебный прецедент в российской правовой системе Гражданский процессуальный закон и фактическая процессуальная деятельность Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуЕще раз к вопросу о «балластных» нормах в гражданском процессуальном законодательстве.Исходя из требований законодательной техники, текст нормативных правовых актов должен быть максимально ясным. В них не должно быть ненужных повторов, дублирования аналогичных по содержанию норм, а тем более положений, не несущие какой-либо смысловой нагрузки. Нормативными актами должно быть удобно пользоваться. Они должны подразделяться на статьи, в которых могут выделяться части, пункты или абзацы. Нельзя не отметить, что действующий ГПК с точки зрения законодательной техники сделал определенный шаг вперед по сравнению со своим предшественником. Части статей ГПК 1964 г. не имели цифрового обозначения. В связи с этим порой создавались ненужные трудности в его применении. Так, ст. 118 этого Кодекса, посвященная подсудности по выбору истца, состояла из 12 частей. Для точной ссылки на соответствующую часть этой статьи совершенно нерационально тратилось время судей, лиц, участвующих в деле, и их представителей. Большинство статей ГПК 2002 г. имеет четкое обозначение частей, а в необходимых случаях — пунктов. Однако порой законодатель отступает от этого разумного принципа. Ряд статей Кодекса (ст. 94, 132, 148, 211, 215–217, 220, 222, 245, 255 и др. ) по неведомым причинам делятся не на части или пункты, а на абзацы, что до известной степени затрудняет пользование соответствующими статьями ГПК. Теперь собственно к вопросу о «балластных нормах». В свое время нормы, содержащие ненужное повторение других либо вообще не несущие смысловой нагрузки, в известном смысле слова являющиеся «балластом», мы предложили обозначать термином «балластные нормы». Однако это предложение, по-видимому, осталось незамеченным и, насколько это известно автору, в литературе не обсуждалось. «Балластными» полностью либо частично являются такие правила, которые вообще не несут самостоятельной смысловой нагрузки, а лишь содержат различные ненужные повторения, разъяснения, уточнения и т. д. В результате «балластные нормы» просто занимают место в нормативном акте, либо, что еще хуже, вольно или невольно ограничивают действие или искажают смысл общих норм. Очевидно, что совершенствование законодательства должно идти по двум направлениям. Необходимо ликвидировать не только пробелы в праве, на что постоянно обращается внимание в процессуальной литературе, но и «балластные нормы», поскольку они также в конечном итоге затрудняют процесс правоприменительной деятельности. В ГПК РФ «балластных норм» по сравнению с ГПК РСФСР стало несколько меньше. Однако и в действующем Кодексе они сохранились. Вот примеры только некоторых из числа «балластных норм». Содержание ч. 1 ст. 14 ГПК с определенными редакционными изменениями воспроизводит текст ч. 1 ст. 7 Кодекса, во многом ее полностью дублирует. В конкретном случае вполне можно было бы обойтись изложением одного и того же правила либо в составе ст. 7, либо в составе ст. 14 ГПК. Норма, сформулированная в ч. 1 ст. 7, применительно к делам, возникающим из публичных правоотношений, дублируется также в ч. 1 ст. 246 Кодекса. |
||||||||||||||||||||||
