Основы технологий и средств таможенного контроля. Учебник

Гайкои П.Н., Казуров Б.К., Казуров М.Б., Карлин В.С., Руденок В.П.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 22.04.2016 ISBN: 9785392213214 Язык: Объем текста: 396 стр. Формат: epub

Оглавление

Введение

Лекция 1. Основные положения таможенного контроля

Лекция 2. Меры нормативно-правового обеспечения таможенного контроля

Лекция 3. Меры материально-технического обеспечения таможенного контроля

Лекция 4. Поисковые технические средства таможенного контроля

Лекция 5. Способы и технические средства оперативной диагностики документов

Лекция 6. Методы и средства оперативной диагностики драгоценных материалов

Лекция 7. Cпособы и средства наблюдения и охраны таможенных объектов

Лекция 8. Меры метрологического обеспечения таможенного контроля

Лекция 9. Способы и средства таможенного контроля древесины и лесоматериалов

Лекция 10. Методы и средства оперативной диагностики наркотических и взрывчатых веществ

Лекция 11. Меры научно-практического обеспечения таможенного контроля

Лекция 12. Виды ионизирующих излучений и характеристика делящихся и радиоактивных материалов

Лекция 13. Технология и средства таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов(ТСТК ДРМ)

Лекция 14. Физика и техника рентгеновского излучения

Лекция 15. Интроскопические средства таможенного контроля

Лекция 16. Меры экспертного обеспечения таможенного контроля

Лекция 17. Экспертное обеспечение таможенного контроля драгоценных материалов

Лекция 18. Меры организационно-технологического обеспечения таможенного контроля, осуществляемого в международных автомобильных пунктах пропуска (МАПП)

Лекция 19. Перспективы развития технологии и средств таможенного контроля

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Лекция 7.
Cпособы и средства наблюдения и охраны таможенных объектов

Введение

7.1. Способы и средства таможенного наблюдения

7.2. Технические средства охраны таможенных объектов и контроля доступа

Заключение

Контрольные вопросы

Тесты

Список использованных источников

Введение

В таможенном деле технические средства, кроме таможенного контроля, применяются для обеспечения:

• таможенного наблюдения (в зонах таможенного контроля);
• осмотра территорий и помещений;
• охраны таможенных объектов;
• контроля доступа.

Основными местами, подлежащими визуальному наблюдению за оперативной обстановкой в зонах таможенного контроля, являются:

• залы ожидания пассажиров («накопители» и транзитные зоны);
• залы таможенного контроля и оформления пассажиров;
• помещения комплектовки багажа пассажиров;
• места прохода в таможенную зону;
• складские помещения и территории;
• площадки таможенного досмотра транспортных средств и грузов;
• стоянки ожидания транспортных средств;
• места хранения задержанных объектов (грузов, машин);
• пассажирские и грузовые причалы судов заграничного плавания;
• иные места (в зависимости от конкретной оперативной обстановки в конкретной таможенной зоне).

В зависимости от места и условий решения оперативных задач визуальное наблюдение можно представить в виде двух подзадач:

• наблюдение за внутренними зонами таможенного контроля (помещениями);
• наблюдение за таможенными и околотаможенными территориями.

Для внутренних зон контроля (пассажирских залов) применяется телевизионная аппаратура визуального наблюдения, использующая чувствительные телекамеры черно-белого и цветного изображения, дистанционно управляемые с единого контрольного пункта в сочетании с применением видеомагнитофона покадровой видеозаписи. Обычно такие пункты организуются в непосредственной близости от контролируемых участков для обеспечения быстрого реагирования на острые оперативные ситуации.

В настоящее время таможни не обладают замкнутой наблюдательной телевизионной системой для контроля таможенных территорий и их периметров. Однако некоторые таможни используют для этого технические средства, имеющиеся на вооружении погранвойск, МВД, ФСО или служб охраны транспортных ведомств.

Для контроля за внешними границами (территориями) могут использоваться воздушные суда в соответствии с приказом ФТС России от 21.12.2010 № 2509. Согласно п. 1, 7 постановления Правительства Российской Федерации «Об авиации Федеральной таможенной службы» она является государственной авиацией и может использоваться для осуществления таможенного контроля в пределах территории Российской Федерации.

Основными задачами авиационных подразделений ФТС России являются:

• проведение наблюдения за оперативной обстановкой на таможенной территории Российской Федерации;
• осуществление сбора, обработки и передачи региональным таможенным управлениям (таможням) информации об оперативной обстановке в районе несения службы, а также в пределах своей компетенции — о чрезвычайных происшествиях и конфликтных ситуациях;
• осуществление наведения досмотровых групп и их высадку с воздуха на транспортные средства, на которых находятся товары, подлежащие таможенному контролю и таможенному оформлению.

7.1. Способы и средства таможенного наблюдения

Таможенное наблюдение согласно ст. 114 ТК ТС — «гласное, целенаправленное, систематическое или разовое, непосредственное или опосредованное (в том числе с применением технических средств) визуальное наблюдение уполномоченными должностными лицами таможенных органов за перевозкой товаров, в том числе транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, совершением с ними грузовых и иных операций».

Таким образом, визуальное наблюдение — это оперативное мероприятие, обеспечивающее получение информации о служебной деятельности работников таможни и о поведении определенных (или неизвестных) лиц в конкретных условиях таможенной деятельности с целью обеспечения безопасности и обнаружения противоправных действий:

• случаев (и попыток) сокрытия предметов и веществ от таможенного контроля;
• случаев скрытых (незаконных) передач каких-либо предметов другим лицам;
• фактов повышенного (подозрительного) интереса определенных лиц (работников порта, аэродрома, железной дороги, грузчиков и т. д.) к процедуре таможенного контроля и хранения несопровождаемого багажа, грузовых и контейнерных упаковок;
• фактов несанкционированного вскрытия грузов, перемещаемых под таможенным контролем (наблюдением);
• фактов незаконного пересечения таможенной границы людьми с транспортными средствами;
• и фактов непрофессионального отношения к своей деятельности некоторых работников таможенных органов.

С помощью визуального наблюдения решаются задачи по контролю:

• внутренних таможенных зон и помещений таможенных органов;
• внешних и околотаможенных территорий;
• периметров таможенных территорий.

Они решаются с помощью:

• оптических средств визуального наблюдения;
• телевизионных систем контроля и охраны и других средств.

Наблюдение за внутренними таможенными зонами необходимо для ведения контроля за оперативной обстановкой на территориях таможен и в таможенных помещениях (пассажирских залах, комплектовках багажа, грузовых пакгаузах и т. п.) с целью получения информации о поведении конкретных лиц, находящихся в этих помещениях, их действиях, контактах и попытках к сокрытию или незаконной передаче другим лицам каких-либо предметов; о действиях отдельных пассажиров, прибывающих из «взрывоопасных» или «наркотикоопасных» регионов; о поведении грузовых агентов и служащих транспортных зон, присутствующих в процессе таможенного контроля, и их взаимоотношениях с оперативным составом таможен, осуществляющим этот контроль, с целью предотвращения противоправных действий и исключения влияния этих людей на безупречное выполнение таможенниками своих обязанностей.

Наблюдение, проводимое с помощью ТСТК (например, альфа-приборы), за периметрами таможенных территорий, свободных экономических зон, отдельных грузовых досмотровых площадок и зон, где хранятся грузы, контейнеры, транспортные средства, необходимо для обеспечения их безопасности и нормальной работы сотрудников.

Технические средства визуального наблюдения (системы) должны соответствовать требованиям таможенного контроля и особенно по качеству получения и передачи видеоинформации в условиях большого диапазона освещенностей контролируемых участков таможенных зон и помещений, по возможности масштабирования изображения, четкости дистанционного управления ТВ-камерами и самое важное — надежности рабочих узлов и блоков и весогабаритных характеристик.

Техника видеонаблюдения должна обеспечивать возможность независимого контроля одновременно всех оперативно необходимых участков таможенной зоны и обеспечивать возможность передачи информации с любого видеоконтрольного устройства (телемонитора) на видеомагнитофон.

Для визуального наблюдения применяются отечественные и зарубежные технические средства таможенного контроля:

• индивидуальные технические средства визуального наблюдения, (разнообразные бинокли, моно- и стереотрубы и др.);
• телевизионные — наблюдательные системы стационарного и мобильного назначения (космические, воздушные, автомобильные, морские);
• аппаратура радиолокационного типа, совмещенная с техническими средствами оптического или оптико-телевизионного наблюдения.

Юридическая Гайкои П.Н., Казуров Б.К., Казуров М.Б., Карлин В.С., Руденок В.П. Основы технологий и средств таможенного контроля. Учебник

Юридическая Гайкои П.Н., Казуров Б.К., Казуров М.Б., Карлин В.С., Руденок В.П. Основы технологий и средств таможенного контроля. Учебник

Учебник разработан в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования. Содержит сведения о теории и практике применения технологий и технических средств таможенного контроля, стоящих на вооружении Федеральной таможенной службы России.<br /> Законодательство приведено по состоянию на декабрь 2015 г.<br /> Предназначен для государственных гражданских служащих таможенных органов Российской Федерации, слушателей факультетов повышения квалификации и студентов вузов, обучающихся по специальности «Таможенное дело».

Внимание! Авторские права на книгу "Основы технологий и средств таможенного контроля. Учебник" (Гайкои П.Н., Казуров Б.К., Казуров М.Б., Карлин В.С., Руденок В.П.) охраняются законодательством!