Экономика Океанова З.К. Экономика. Учебник для бакалавриата по направлению «Юриспруденция»

Экономика. Учебник для бакалавриата по направлению «Юриспруденция»

Возрастное ограничение: 12+
Жанр: Экономика
Издательство: Проспект
Дата размещения: 23.06.2014
ISBN: 9785392157280
Язык:
Объем текста: 688 стр.
Формат:
epub

Оглавление

Предисловие

Раздел I. Введение. Общие основы экономики. Глава 1. Экономика: предмет и методология. 1.1. Экономические блага. Производство, распределение, обмен, потребление

1.2. Потребности, ресурсы. Экономический выбор

1.3. Основные направления экономической мысли

1.4. Предмет и методология экономики

Раздел II. Экономические отношения. Экономические системы

Глава 2. Собственность, экономические трансформации на рубеже XX—XXI вв.. 2.1. Собственность: понятие, проблемы эффективного использования

2.2. Формы собственности

Глава 3. Кооперация, разделение труда, экономическая координация. 3.1. Кооперация, разделение труда, экономическая координация — базовые основы, содержание

3.2. Кооперация, разделение труда, управление на рубеже хх—ххI вв.

Глава 4. Экономические системы. 4.1. Экономическая система — содержание понятия, характерные черты

4.2. Трансформационные процессы, виды экономических систем

Микроэкономика. Раздел III. Основы рыночной экономики

Глава 5. Рыночная система: сущность, характерные черты

Глава 6. Совершенно конкурентный рынок продукции

Глава 7. Теория потребительского поведения

Раздел IV. Экономика фирмы. Глава 8. Теория производства

Глава 9. Издержки производства, прибыль

Глава 10. Монополия

Глава 11. Монополистическая конкуренция, олигополия

Раздел V. Рынки ресурсов

Введение. Факторные издержки и факторные доходы — рыночное взаимодействие

Глава 12. Рынок труда

Глава 13. Рынок капитала

Глава 14. Рынок земли

Раздел VI. Общее равновесие и благосостояние. Глава 15. Общее равновесие и благосостояние. Роль государства

Макроэкономика. Раздел VII. Система взаимосвязей и механизмы регулирования в макроэкономике. Глава 16. Национальная экономика: основные черты и показатели

Глава 17. Макроэкономическое равновесие: классический и кейнсианский подходы

Глава 18. Нестабильность макроэкономического развития

Глава 19. Экономический рост

Глава 20. Занятость и безработица

Глава 21. Инфляция

Глава 22. Денежно-кредитная система и политика денежно-кредитного регулирования. Монетарная политика

Глава 23. Финансовая система и финансовое регулирование. Фискальная политика

Глава 24. Финансовые инвестиции. Рынок ценных бумаг

Глава 25. Экономика благосостояния и важнейшие приоритеты социальной политики

Раздел VIII. Развитие глобальной экономики. Глава 26. Обусловленность формирования, особенности и проблемы глобальной экономики

Раздел IX. Проблемы переходной экономики. Глава 27. Особенности переходной экономики России



Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу



Раздел IX.
ПРОБЛЕМЫ ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКИ



Глава 27.
ОСОБЕННОСТИ ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКИ РОССИИ


Реформирование экономики — актуальнейшая проблема сегодняшней России.


Изучение направлений, результатов, сегодняшних реалий, поможет сосредоточить внимание на важнейших проблемах, в ряду которых — эффективность и благосостояние.



27.1. Концепция реформирования и программа рыночных преобразований в России


Предпосылки реформирования экономики


Согласно имеющимся представлениям, необходимость реформирования российской экономики вытекала из совокупности факторов, сложившихся к середине 80-х гг.: структурных деформаций и диспропорций, несовершенства механизма управления, недостаточности стимулирующих механизмов и т. д.


Более 90% государственных капиталовложений направлялось в тяжелую промышленность, ВПК, вместе с тем — неразвитый потребительский сектор, сфера услуг, противоречия между добывающей и обрабатывающей промышленностью и т. д.


Программа рыночных преобразований


Программа рыночных преобразований предусматривала:


1) создание рыночной экономики в России;


2) ее интеграцию в мировое экономическое пространство.


Преобразовательные процессы, связанные с созданием рыночной экономики, предполагалось осуществить в два этапа:


1991—1993 гг. — период предположительного формирования институтов рыночной экономики, превращения значительной части государственной собственности в частную;


1994—1997 гг. — период предположительной структурной перестройки экономики, дальнейшего перехода от государственной собственности к частной, от закрытой к открытой экономике.


Таким образом, по идее, к концу 90-х годов предполагалось решение как первой, так и второй задач.


При определении направлений рыночных преобразований был сделан ориентир на ряд основополагающих принципов, признанных в мировой практике в качестве своеобразного базиса рыночной экономики:


• либерализацию цен, формирование их на основе механизмов спроса и предложения;


• частную собственность;


• приватизацию государственных предприятий, демонополизацию в различных отраслях;


• становление экономики открытого типа;


• ограничение прямого государственного вмешательства в экономику, ориентацию на рыночные отношения;


• макроэкономическую стабилизацию.


Наряду с этим, была сделана ставка на свободу предпринимательства и выбора экономических субъектов, развитие конкуренции, как важнейших факторов стимулирования хозяйствования, социальные гарантии.


Западная помощь


Грандиозность преобразований, заинтересованность Запада в интеграции России в мировую экономику, переориентации ее на общие с Западом рыночные механизмы, обусловили содействие реформам, западную помощь. На международном уровне субъектами, оказывающими помощь, выступили:


Международный валютный фонд, предоставляющий средства для поддержания платежного баланса страны при условии осуществления ею эффективных мер по стабилизации и либерализации экономики;


Мировой банк, осуществляющий заимствования для поддержки глубоких изменений в экономической политике;


Европейский банк реконструкции и развития, осуществляющий поддержку стран Восточной Европы и России в процессе демократических преобразований и формирования рыночной экономики, по уставу направляющий не менее 60% средств на развитие частного сектора;


Правительства западных стран.


Механизмы оказания помощи для поддержки глубоких изменений в экономике не являются новыми, «отработаны» в странах Восточной Европы, проводящих радикальные реформы, а также в других странах мира, сотрудничающих с мировым сообществом, осуществляются при условии, что деньги на оказание реформ используются эффективно.


27.2. Основные направления реформирования экономики


Дискутируемые варианты


При обсуждении направлений реформирования российской экономики обсуждались три варианта реформ:


1-й вариант — консервативный, предусматривал стратегию постепенного «врастания» в новую хозяйственную систему, при этом получение ощутимых результатов реформ откладывалось на значительный срок;


2-й вариант — радикальный, предполагал глубокую и резкую, сконцентрированную на коротком отрезке времени, ломку всех ограничений рыночного механизма с полным, или почти полным отказом от контроля за ценами и доходами, разгосударствление предприятий в короткие сроки в массовом порядке;


3-й вариант — радикально-умеренный, предусматривал комплекс крупных единовременных мер, дающих импульс формированию рынка и созданию механизма государственного регулирования происходящими процессами. Предусматривалось поэтапное снятие контроля за ценами, дополнение рыночных преобразований действием сильной системы социальной поддержки населения. Речь шла о создании и «включении» особого хозяйственного механизма переходного периода.


Правительство СССР в 1990 г. избрало третий вариант.


Вместе с тем при рассмотрении в Верховном Совете правительственный вариант был отвергнут.


С 1991 г. преобразования в России начали осуществляться по второму варианту.


Формы собственности. Приватизация


Стержнем рыночных преобразований в России, как и в большинстве стран Восточной Европы, явилось реформирование собственности. Важнейшей формой преобразований выступила приватизация, т. е. передача государственной собственности в частные руки с целью последующего формирования на ее основе частных предприятий.


Выделяют два этапа приватизации: ваучерный и денежный.


На этапе ваучерной приватизации, проходящей с 1991 г., всем гражданам России были выданы ваучеры, т.е. ценные бумаги, дающие право их владельцам при вложении в приватизируемые предприятия участия в их управлении и получении дохода соответственно доли, определяемой величиной приватизационного пакета.


С июля 1994 г. начался второй этап приватизации — денежный.


На этом этапе имущество государственных и муниципальных предприятий начало продаваться за деньги. Наиболее распространенной оказалась продажа предприятий или их долей на аукционах (публичных торгах, разного рода конкурсах), выкуп арендованного имущества.


Документально особенностью данного этапа являлась ориентация на пополнение бюджетов различных уровней, формирование крупных частных собственников.


По имеющимся оценкам, продажа предприятий осуществлялась по мизерной, остаточной стоимости, в результате собственность перешла в «известные руки» по ценам, значительно ниже их фактической стоимости.


Результатом приватизации в России явилось, с одной стороны, формирование крупных собственников, сконцентрировавших в своих руках огромный денежный и инвестиционный капитал, с другой — появление массы обездоленных, неимущих людей, лишенных работы и средств к существованию. Таким образом, приватизация явилась формой так называемого первоначального накопления капитала, имеющего во многом те же жестокие методы, как и на заре развития капитализма.


При осуществлении приватизации в России не был учтен опыт других стран, что усугубило ее негативы.


Антология приватизации в России, согласно статистической отчетности, выглядит следующим образом:


Таблица 27.1


Структура приватизированного государственного и муниципального имущества по формам собственности и способам приватизации


1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

Число приватизированных государственных и муниципальных унитарных предприятий, объектов, всего

49924

21905

10152

4997

2743

2129

1596

2274

2287

2557

в том числе по формам собственности

федеральная

7063

5685

1875

928

374

264

104

170

126

86

субъектов РФ

9521

5112

1317

715

548

321

298

274

231

226

муниципальная

26340

11108

6960

3354

1821

1544

1134

1830

1931

2245

Основные способы приватизации:

акционирование

31,4

44,8

27,7

22,5

18,1

продажа на аукционах

6,3

4,4

4,2

3,9

5,5

76,1

74,6

73,0

73,9

61,4

и коммерческих конкурсах

30,4

24,0

15,9

8,9

9,6

+

+

+

+

+

инвестиционный конкурс

1,3

1,2

1,1

0,7

0,5

выкуп арендованного и муниципального имущества

29,5

20,8

29,8

32,1

14,6


Российский статистический ежегодник 2011 Статистический сборник. М., 2011. С. 360.


Как следует из приведенных данных, наибольшая активность приватизационных процессов наблюдалась в 1993, 1994 гг., на которые приходится значительная часть преобразований. Для 1995 г. также характерна их массовость, начинающая затухать с 1996 г., стабилизируется в 1997—2002 гг., что достаточно очевидно из рисунка.


Рис. 27.1. Приватизация имущественных комплексов государственных и муниципальных унитарных предприятий по формам собственности и способам приватизации в 1993—2002 гг.


Для последующего периода — 2003—2008 гг. характерна тенденция к снижению уровня приватизации. При этом существенное изменение динамики — к росту, наблюдается прежде всего по приватизации объектов федеральной собственности в 2009 г. Наиболее активный процесс — преобразование унитарных предприятий в открытые акционерные общества.


Таблица 27.2


Приватизация имущественных комплексов государственных и муниципальных унитарных предприятий по формам собственности и способам приватизации в 2003—2010 гг.


2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Число приватизированных государственных и муниципальных унитарных предприятий, объектов, всего

434

502

491

444

302

260

366

217

в том числе по формам собственности

федеральная

161

121

112

98

73

26

140

97

субъектов РФ

152

246

226

254

115

135

87

56

муниципальная

121

135

153

92

114

99

139

64

Основные способы приватизации:

преобразование унитарных предприятий в открытые акционерные общества

72,3

82,5

80,7

86,9

84,1

86,5

97,0

99,1

продажа имущественных комплексов государственных и муниципальных унитарных предприятий

26,5

17,5

19,1

13,1

15,9

13,5

3,0

0,9

в том числе:

на аукционах

10,8

9,5

10,4

7,3

6,6

5,4

1,9

на конкурсах

14,8

4,0

7,7

5,4

8,0

7,3

0,5

посредством публичного предложения

0,9

3,2

1,0

0,2

1,0

0,8

0,5

0,9

без объявления цены

0,8

0,2

0,3

продажа имущества по заключенному ранее договору аренды с правом выкупа

1,2


0,2




Размеры приватизации второго этапа не сопоставимы с первоначальным.


При объединении в общий рисунок едва просматриваются.


Рис. 27.2. Приватизация имущественных комплексов государственных и муниципальных унитарных предприятий по формам собственности в 1993—2010 гг.


С позиций сегодняшнего дня можно дать ряд оценок:


1. Особенности приватизации:


• прежде всего ориентация на сырьевые источники, передачу их в руки частного капитала;


• уход значительной части полученного в ходе первоначального накопления капитала за рубеж, не использование в интересах национальной экономики;


• процессы первоначального накопления капитала осуществлялись при активных позициях государства в приватизационных процессах.


2. Значительное сокращение государственной и рост частной собственности в российской экономике.


Статистические данные показывают следующее распределение предприятий и организаций по формам собственности в современной России:


Таблица 27.3


Распределение предприятий и организаций по формам собственности (в % к итогу)


1995

2000

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Всего

100

100

100

100

100

100

100

100

в том числе формы собственности:

государственная

14,3

4,5

3,4

3,3

3,0

2,8

2,6

2,5

муниципальная

8,8

6,5

5,3

5,9

5,6

5,4

5,2

5,1

частная

63,4

75,0

80,5

80,7

82,5

83,3

84,1

85,1

обществ. и религиозных организаций

4,2

6,7

5,3

5,3

4,6

4,1

3,8

3,3

прочие (включая смешанную, российскую, иностранную, совместную российскую и иностранную)

9,3

9,3

5,6

4,8

4,3

4,4

4,3

4,1


Российский статистический ежегодник 2011. Статистический сборник. М., 2011. С. 347.


Аналогичная тенденция характерна для распределения оборота розничной торговли по формам собственности.


Таблица 27.4


Распределение оборота розничной торговли по формам собственности (в % от общего объема)


Годы

Государственная и муниципальная собственность

Частная собственность

Другие формы собственности

1970

74,2

25,7

1980

72,8

1,3

25,9

1990

70,3

7,6

22,1

1995

12,0

70,4

17,6

2000

4,2

82,9

12,9

2005

2,2

86,3

11,5

2006

2,1

86,2

11,7

2007

1,8

85,5

12,7

2008

1,5

84,8

13,7

2009

1,4

84,8

13,7

2010

1,3

84,4

14,3


Российский статистический ежегодник 2011. Статистический сборник. М., 2011. С. 520.


Достаточно очевидно, что в ходе приватизации отношения собственности кардинально изменились. Экономика стала многоукладной. При этом доминирующие позиции оказались у частного сектора, что являлось одной из важнейших целевых установок реформ. Вместе с тем значительно сократился удельный вес государственной собственности. Обращает на себя внимание значительность прочих форм собственности.


Повышение удельного веса частной собственности и значительное сокращение государственной не привело к совершенствованию производства, наоборот, способствовало значительному снижению его качественных параметров (технического уровня основного капитала, обновляемости, надежности и пр.).


3. Формирование основных групп современного капитала


Исследователи выделяют три основные группы капитала в российской экономике:


1) Крупный капитал, представленный небольшой группой влиятельных олигархов, прежде всего, в добывающей (сырьевой) промышленности, банковской сферах, концентрирующий около трети промышленности и 1/6 часть рабочих мест. Основная часть доходов получается в форме ренты.


2) Капитал в немонополизированных отраслях и сферах, условия работы в которых приближены к конкурентным. Ряд предприятий этой сферы освоился с рыночной конкуренцией, имеет стабильные и даже устойчивые финансовые показатели. Но в целом эта группа слабее, чем первая. Если взять обрабатывающую промышленность, здесь нет частных компаний, сопоставимых с естественными монополиями по величине активов, объемам производства и прибыли. Велика доля убыточных предприятий. Приватизация не привела к созданию широкой сети конкурентоспособных малых предприятий, формирование которых было объявлено приоритетной задачей реформирования. Удельный вес занятых в малом бизнесе в 2009 г. составил 16,6% от общей численности занятых.


Это значительно ниже, чем в среднем на Западе. Многие мелкие предприятия при несовершенной законодательной базе, налоговой системы и пр. уходят в теневую экономику, являющуюся важным каналом концентрации частного капитала.


3) Теневой и криминальный капитал. В теневом бизнесе, наряду с мелкими, действуют крупные и средние предприятия, ориентированные на получение большого размера прибыли за счет уклонения от налогов и ускоренного накопления капитала.


В публикациях последних лет вместо термина теневая экономика появился новый — «ненаблюдаемая» или «неформальная» экономика. В ее составе — теневое, незаконное производство, производство в домашних условиях и пр., неучтенное производство. В процессе либерализации экономики теневая и криминальная экономика существенно расширились, превратились в значимые сферы концентрации капитала. По неофициальной информации, в этой сфере в России находится 40% и более ВВП, что весьма существенно, выше чем в других странах, по меркам которых ее удельный вес оценивается в 5-10%.


Важный признак — сращивание российского частного капитала с государственной властью, системой управления. Частный капитал лоббирует свои интересы в системе управления, делясь частью прибыли с коррумпированными чиновниками. В этой связи актуальна борьба с коррумпированными структурами, на что сделана ставка современным Правительством России.


Монополистический финансово-промышленный капитал получает основную часть доходов в форме ренты — основной источник личных млрд. состояний.


В обрабатывающей промышленности таких состояний не сложилось.


Значительная часть доходов капитализируется на счетах банков, в денежной наличности, нефинансовых активах и имуществе.


4. Противоречивость оценок итогов приватизации


По вопросу оценок итогов приватизации не существует достаточно однозначного мнения.


Наиболее распространенные негативные оценки — значительное снижение всех экономических показателей, экономического потенциала, жизненного уровня населения, представленное по ряду параметров:


— до настоящего времени по ряду показателей страна не подошла к предкризисным параметрам экономического развития;


— произошло снижение всех параметров жизнедеятельности населения: сократилась рождаемость, увеличилась смертность, ухудшились показатели занятости, образования, медицинского обслуживания и пр.;


— снизились качественные параметры использования основного капитала (технический уровень, обновление, надежность), структурная перестройка не привела к повышению эффективности деятельности предприятий;


— форсированная приватизация не сопровождалась активизацией инвестиционной и инновационной деятельности, в инновационной сфере до последнего времени эффективность была минимальной. Значительная часть капитала ушла за рубеж. По параметрам реального накопления экономика России оказалась отброшенной назад. Привлеченных в процессе приватизации инвестиций оказалось не достаточно для производственного, технологического и социального развития предприятий;


— не достигнута важнейшая стратегическая цель преобразований — не сформирован широкий слой эффективных частных собственников;


— в ряде отраслей не удалось сохранить конкурентное положение предприятий на отечественном и мировом рынке;


— значительная часть капитала, ориентированного на инсайденскую ренту, манипулирует в надежде на сокрытие прибыли, уход в тень и пр.


В качестве позитивных оценок называются:


— разрушение господства государственной собственности;


— формирование многоукладной экономики, включающей различные типы присвоения — частное, долевое, совместное;


— в известной мере — развитие конкуренции, ориентация на качество.


Наряду с отмеченным, существенным фактором можно считать тенденцию формирования аналогичных для мирового сообщества форм собственности и механизмов управления, что исключительно важно в условиях глобализации экономики.


В настоящем акцент делается на «точечную» приватизацию, т.е. приватизацию отдельных экономических структур, что делает сам приватизационный механизм более продуманным и обоснованным.


Сегодня, при подведении итогов произошедшего, выделяются два подхода:


1) неизменность итогов приватизации;


2) экономическая и социальная ответственность бизнеса.


И тот и другой имеют ряд серьезных оснований. Правительством принята ориентация на неизменность итогов приватизации. При этом активизирована деятельность по экономической и социальной ответственности бизнеса.


Современные ориентиры — на значительную роль государства в ключевых процессах, определяющих важнейшие параметры развития российской экономики.


Реформирование собственности


Одно из важнейших направлений реформ — преобразование собственности.


Реформирование собственности в Советском Союзе началось со второй половины 80-х гг. В этот период был принят ряд важных законодательных актов о собственности: Закон СССР от 19 ноября 1986 г. № 6050—XI «Об индивидуальной трудовой деятельности»; Закон СССР от 26 мая 1988 г. № 8998—XI «О кооперации в СССР»; «Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде» от 3 ноября 1989 г. № 810-1; в последующем российские законы — Закон РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»; Закон РСФСР от 24 декабря 1990 г. № 443-1 «О собственности в РСФСР» и др.


Названные законодательные акты имели важное позитивное значение для развития российской экономики.


Вместе с тем уже в начале 90-х гг. принимается ряд законодательных актов, как показала последующая практика, имеющих противоречивое значение для России. В 1991 г. — Федеральный Закон РФ № 2278-1 «Об основных началах разгосударствления и приватизации предприятий». В 1992 г. — Федеральный закон РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», Указ Президента Российской Федерации от 29 января 1992 г. № 66 «Об ускоренной приватизации государственных и муниципальных предприятий» и др.


В соответствии с принятыми законами в 1992 г. начались процессы приватизации, ориентированные на денационализацию, то есть разгосударствление собственности, передачу ее в частные руки.


Осуществлению поставленной цели способствовал Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) предприятий», впервые принятый в 1992 г. (01.03.1998 был признан утратившим силу), определяющий юридические основания процедуры банкротства. При этом в условиях развала экономики практически любое предприятие могло быть признано несостоятельным, банкротом. Как правило, целенаправленно выбирались представляющие интерес «несостоятельные предприятия», которые объявлялись банкротами, после чего продавались за мизерную цену «известным лицам».


В 1998 г. в обновленной редакции был принят закон РФ «О несостоятельности (банкротстве)», в 1999 г. — аналогичный закон принят для кредитных организаций — «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций». Ныне действующий от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» определяет процедуру банкротства в различных структурах.


Результатом трансформационных процессов явилось перераспределение собственности и экономической власти.


Гражданским кодексом Российской Федерации признаны частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.


На сегодняшний день мы имеем не только трансформированную структуру распределения предприятий по формам собственности, но и значительно снизившуюся долю основных фондов, находящихся в государственной собственности.


Таблица 27.5


Основные фонды по формам собственности (на конец года, по полной учетной стоимости, в %)


1970

1980

1990

2000

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Все основные фонды

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Государственные

86

89

91

23

23

24

23

21

20

20

Негосударственные

14

11

9

77

77

76

77

79

80

80


Российский статистический ежегодник 2011. Статистический сборник. М., 2011. С. 331.


Вместе с тем, несмотря на значительность преобразований, трудно сказать, что сформированная система собственности достаточно эффективна. Более — наоборот.


Реальный сектор экономики не достиг предкризисного уровня. Остры социальные проблемы.


На начальном этапе преобразований индекс промышленного производства по сравнению с 1990 г. сократился более чем вдвое.


Таблица 27.6


Индексы промышленного производства (Россия 1990 = 100)


1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

92

75

65

51

50

48

49

46

51

57


Россия и страны мира. М., 2000. С. 138.


На сегодняшний день по результатам международных сопоставлений мы не достигли предкризисного уровня.


Таблица 27.7


Индексы промышленного производства (2000—2009, в процентах к предыдущему году и в пересчете к 1990 г.)


2000

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

В процентах к предыдущему году

108,7

103,1

108,9

108,0

105,1

106,3

106,8

106,8

100,6

В пересчете к 1990 г. — 100%

57,0

55,4

56,7

61,8

66,7

70,1

74,5

79,6

80,0


Россия и страны мира 2010. Статистический сборник. М., 2010. С. 156.


При трансформации на рисунок получим следующую динамику:


Рис. 27.3. Динамика промышленного производства в России (1990—2009 гг. в пересчете на 1990 г.)


Очевидно, страной не достигнут уровень предкризисного развития.


С учетом негативов важно отметить необходимость обоснованности при проведении преобразований как минимум по двум критериям:


производственной (технико-экономической) эффективности — интегрированной в прибыли, как результате развития НТП;


социальной эффективности.


Если этого нет — преобразования не эффективны, не оправданы.


Эффективным считается такое состояние экономики, когда наиболее полно удовлетворяются потребности всех членов общества при данных ограниченных ресурсах.


Как отмечалось, итальянский экономист-социолог Вильфредо Парето «предел эффективности» определял состоянием, при котором дальнейшее улучшение положения даже одного члена общества невозможно без ухудшения положения других членов общества.


Наши преобразования обусловили значительность неравенства в социальной сфере, явившегося следствием охарактеризованных механизмов перераспределения собственности.


Помимо отмеченного, преобразования собственности у нас привели к развитию теневой, криминальной экономики, важнейшие причины которой:


1) несовершенство отношений собственности;


2) несовершенное законодательство.


Теневая экономика


Теневая экономика — не разрешенная, не зарегистрированная государственными органами, не учтенная экономическая деятельность.


Как правило, выделяют три важнейших составляющие:


— неофициальная экономика — виды экономической деятельности и рыночных сделок, которые не учтены официальной статистикой (при этом во всех легально разрешенных видах экономической деятельности довольно распространены производство товаров и услуг, рыночные сделки, не учитываемые официальной статистикой, скрываемые от налогообложения);


— фиктивная экономика — взяточничество, приписки, мошенничество и пр., не связанные с созидательным процессом действия;


— криминальная экономика — запрещенные законом виды экономической деятельности.


Обусловленность их стремительного развития в России — переход к рыночной экономике.


Развитие теневой экономики способствовало обогащению отдельных лиц, вместе с тем выступило фактором неэффективности экономического развития.


Поскольку теневая экономика не учитывается официальной статистикой достаточно точные представления о ней получить трудно. В большинстве случаев это ориентировочные данные.


Вместе с тем достаточно очевидная значимость негативов обусловили важность продуманной правительственной политики — экономических и правовых мер, ориентированных на ограничение теневой экономики, усиление легализации экономического процесса.


Реформирование цен


Важным звеном рыночных преобразований явилось реформирование цен.


Опыт рыночных преобразований в различных странах ориентирует на два варианта:


1. Радикальный, предполагающий быструю и полную либерализацию цен, окрещенный «шоковой терапией». Его сторонники считают, что именно такой подход сможет разрешить проблему дефицита и насыщения рынка потребительскими товарами, сориентировать экономику на потребности как внутреннего, так и внешнего рынка, позволит максимизировать прибыль.


2. Постепенный, рассчитанный на длительный период подход, сочетающийся с поэтапными рыночными преобразованиями.


Первый подход наиболее последовательно реализован в Польше, затем — в России, второй — в Китае.


Согласно принятой ориентации, с января 1992 года около 80% оптовых и 90% розничных цен в России были «отпущены на свободу». По имеющимся оценкам, это привело почти к пятикратному увеличению розничных и трехкратному росту оптовых цен только за первые три месяца 1992 г. — по сравнению с декабрем 1991 г. В последующем также имел место значительный рост цен, особенно усилившийся после 1995 г.


Таблица 27.8


Индексы потребительских цен и цен производителей (1995—2000) (в % к предыдущему году, 1995 г. — в разах и в пересчете к базовому периоду, принятому за 100% )


1995

1996

1997

1998

1999

2000

Индекс потребительских цен,в % к предыдущему году в пересчете к базовому периоду, принятому за 100%

2,3

230,0

121,8

280,1

111

310,9

184

572,1

136,5

780,9

120,2

938,6

Индекс цен промышленной продукции, в % к предыдущему году в пересчете к базовому периоду, принятому за 100%

2,7

270,0

125,6

339,1

107,5

364,5

123,2

449,1

167.3

751.4

131,6

988,8

Индекс цен реализации сельскохозяйственной продукции, в % к предыдущему году в пересчете к базовому периоду, принятому за 100%

3,3

330,0

143,5

473,5

109,1

516,6

141,9

733,1

191,4

1403,2

122,2

1714,7

Индекс цен производства в строительстве, в % к предыдущему году в пересчете к базовому периоду, принятому за 100%

2,5

250,0

137,2

343,0

105.0

360.1

112,1

403,7

146,0

589,4

135,9

801,0

Индекс тарифов на грузовые перевозки, в % к предыдущему году в пересчете к базовому периоду, принятому за 100%

2,7

270,0

122,1

329,6

100,9

332,6

116,7

388,2

118,2

458,8

151,5

695,1


Российский статистический ежегодник 2011. Статистический сборник. М., 2011. С. 685.


В пересчете к базовому периоду наблюдается колоссальный рост цен.


Рис. 27.4. Динамика потребительских цен и цен производителей (1995—2000)


Рисунок отражает «взрывную» динамику цен в условиях реформирования экономики.


В последующий период также отмечается рост цен, вместе с тем менее значительный.


Таблица 27.9


Индексы потребительских цен и цен производителей (2000—2010) (декабрь к декабрю предыдущего года в %)


Российский статистический ежегодник 2010. Статистический сборник. М, 2010. С. 699.


Российский статистический ежегодник 2011. Статистический сборник. М, 2011. С. 685


При пересчете к 2000 г. рост цен составил:


• потребительских цен 309,7%


• на промышленную продукцию — 357,5%


• на сельскохозяйственную продукцию — 311,6%;


• цен производства в строительстве — 308,3%;


• тарифов на грузовые перевозки — 547,6%,


что отражено на рисунке:


Рис. 27.5. Динамика потребительских цен и цен производителей (2000—2010)


В частности, рост цен производства в строительстве составил 308,3%; потребительских цен — 309,7%; цен на сельскохозяйственную продукцию — 311,6%; цен на промышленную продукцию — 357,5%. Как наиболее высокий выделяется рост тарифов на грузовые перевозки, составивший 547,6%.


Вместе с тем при анализе потребительских цен — более дифференцированная динамика.


Таблица 27.10


Индекс потребительских цен (тарифов) на товары и услуги (декабрь к декабрю прошлого года, в %, 1995 г. — в разах)


Российский статистический ежегодник 2011. Статистический сборник. М., 2011. С. 686.


В ряду потребительских цен наименьший рост цен на непродовольственные товары, составивший за 2000—2010 гг. — 228,5%, на продовольственные товары — 335,1%. Однако на порядок выше рост цен на услуги:


к 1995 году — наибольший по сравнению с другими представителями — в 3,3 раза; в период 2000—2010 гг. также наиболее высокий — 697,9%.




Экономика. Учебник для бакалавриата по направлению «Юриспруденция»

В учебнике систематизированно изложены закономерности развития экономики, взаимодействия между экономическими субъектами на основе механизмов рыночного, государственного регулирования.<br> Рассматриваются особенности совершенной и несовершенной конкуренции, индивидуального и рыночного спроса, предложения, их эластичности в зависимости от изменения цен и других оснований. Внимание акцентируется на проблемах рациональности потребительского поведения и поведения фирм, рыночных механизмах формирования факторов производства и факторных доходов. Значительное внимание уделено процессам макроэкономического регулирования в целом и в конкретных сферах экономики — на финансовом, инвестиционном рынке, рынке труда, в социальной сфере. В учебнике отражены новационные подходы и современные тенденции экономического развития, рассматриваются ведущие школы и направления экономической мысли, исследуются особенности и тенденции постиндустриального развития.<br> Учебник соответствует Государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования по экономике. Подготовлен на актуальных зарубежных и отечественных трудах по экономике. Его отличают логичность структурного построения, последовательность изложения, доступность для понимания.<br> Для бакалавров, магистров, более углубленно изучающих отдельные экономические проблемы как базовые в русле магистерских курсов, например по банковскому делу, рынку труда, экономике природопользования, государственного регулирования экономики, экономики России и пр., а также практических работников и лиц, проявляющих интерес к экономике.<br> <br><br> <h3><a href="https://litgid.com/read/ekonomika_uchebnik_dlya_bakalavriata_po_napravleniyu_yurisprudentsiya/page-1.php">Читать фрагмент...</a></h3>

319
Экономика Океанова З.К. Экономика. Учебник для бакалавриата по направлению «Юриспруденция»

Экономика Океанова З.К. Экономика. Учебник для бакалавриата по направлению «Юриспруденция»

Экономика Океанова З.К. Экономика. Учебник для бакалавриата по направлению «Юриспруденция»

В учебнике систематизированно изложены закономерности развития экономики, взаимодействия между экономическими субъектами на основе механизмов рыночного, государственного регулирования.<br> Рассматриваются особенности совершенной и несовершенной конкуренции, индивидуального и рыночного спроса, предложения, их эластичности в зависимости от изменения цен и других оснований. Внимание акцентируется на проблемах рациональности потребительского поведения и поведения фирм, рыночных механизмах формирования факторов производства и факторных доходов. Значительное внимание уделено процессам макроэкономического регулирования в целом и в конкретных сферах экономики — на финансовом, инвестиционном рынке, рынке труда, в социальной сфере. В учебнике отражены новационные подходы и современные тенденции экономического развития, рассматриваются ведущие школы и направления экономической мысли, исследуются особенности и тенденции постиндустриального развития.<br> Учебник соответствует Государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования по экономике. Подготовлен на актуальных зарубежных и отечественных трудах по экономике. Его отличают логичность структурного построения, последовательность изложения, доступность для понимания.<br> Для бакалавров, магистров, более углубленно изучающих отдельные экономические проблемы как базовые в русле магистерских курсов, например по банковскому делу, рынку труда, экономике природопользования, государственного регулирования экономики, экономики России и пр., а также практических работников и лиц, проявляющих интерес к экономике.<br> <br><br> <h3><a href="https://litgid.com/read/ekonomika_uchebnik_dlya_bakalavriata_po_napravleniyu_yurisprudentsiya/page-1.php">Читать фрагмент...</a></h3>

Внимание! Авторские права на книгу "Экономика. Учебник для бакалавриата по направлению «Юриспруденция»" (Океанова З.К.) охраняются законодательством!