Экономика. Учебник для бакалавриата по направлению «Юриспруденция»

Океанова З.К.

Возрастное ограничение: 12+ Жанр: Экономика Издательство: Проспект Дата размещения: 23.06.2014 ISBN: 9785392157280 Язык: Объем текста: 688 стр. Формат: epub

Оглавление

Предисловие

Раздел I. Введение. Общие основы экономики. Глава 1. Экономика: предмет и методология. 1.1. Экономические блага. Производство, распределение, обмен, потребление

1.2. Потребности, ресурсы. Экономический выбор

1.3. Основные направления экономической мысли

1.4. Предмет и методология экономики

Раздел II. Экономические отношения. Экономические системы

Глава 2. Собственность, экономические трансформации на рубеже XX—XXI вв.. 2.1. Собственность: понятие, проблемы эффективного использования

2.2. Формы собственности

Глава 3. Кооперация, разделение труда, экономическая координация. 3.1. Кооперация, разделение труда, экономическая координация — базовые основы, содержание

3.2. Кооперация, разделение труда, управление на рубеже хх—ххI вв.

Глава 4. Экономические системы. 4.1. Экономическая система — содержание понятия, характерные черты

4.2. Трансформационные процессы, виды экономических систем

Микроэкономика. Раздел III. Основы рыночной экономики

Глава 5. Рыночная система: сущность, характерные черты

Глава 6. Совершенно конкурентный рынок продукции

Глава 7. Теория потребительского поведения

Раздел IV. Экономика фирмы. Глава 8. Теория производства

Глава 9. Издержки производства, прибыль

Глава 10. Монополия

Глава 11. Монополистическая конкуренция, олигополия

Раздел V. Рынки ресурсов

Введение. Факторные издержки и факторные доходы — рыночное взаимодействие

Глава 12. Рынок труда

Глава 13. Рынок капитала

Глава 14. Рынок земли

Раздел VI. Общее равновесие и благосостояние. Глава 15. Общее равновесие и благосостояние. Роль государства

Макроэкономика. Раздел VII. Система взаимосвязей и механизмы регулирования в макроэкономике. Глава 16. Национальная экономика: основные черты и показатели

Глава 17. Макроэкономическое равновесие: классический и кейнсианский подходы

Глава 18. Нестабильность макроэкономического развития

Глава 19. Экономический рост

Глава 20. Занятость и безработица

Глава 21. Инфляция

Глава 22. Денежно-кредитная система и политика денежно-кредитного регулирования. Монетарная политика

Глава 23. Финансовая система и финансовое регулирование. Фискальная политика

Глава 24. Финансовые инвестиции. Рынок ценных бумаг

Глава 25. Экономика благосостояния и важнейшие приоритеты социальной политики

Раздел VIII. Развитие глобальной экономики. Глава 26. Обусловленность формирования, особенности и проблемы глобальной экономики

Раздел IX. Проблемы переходной экономики. Глава 27. Особенности переходной экономики России

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава 23.
ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА И ФИНАНСОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ. ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

23.1. Финансовая система и финансовые отношения, регулирующие институты

Финансовая система и финансовые отношения, первичные и вторичные финансы

Финансовая система — совокупность финансовых отношений и регулирующих их институтов, управляющих движением денежных средств, необходимых для жизнедеятельности национальной экономики.

Финансовые отношения складываются по поводу:

формирования;

использования денежных средств.

Два названных потока определяют важнейшие направления финансовой политики в национальной экономике.

Финансовая система включает: первичные, вторичные финансы.

Первичные финансы формируются на микроуровне. Связаны с динамикой первичных доходов — их производством и распределением на уровне первичного (хозяйствующего) звена.

В результате, с одной стороны, формируются первичные доходы участников предпринимательской деятельности, с другой — часть денег в виде налогов с зарплаты и прибыли перечисляется в интеграционные — государственные и региональные финансовые структуры. Налоги — это обязательные платежи предприятий и населения, взимаемые государством с учетом величины первичных доходов.

Таким образом, на уровне первичного звена осуществляется двоякой направленности финансовая деятельность, включающая:

1) образование денежных средств и

2) их распределение на нужды участников данного процесса и государственные нужды.

На основе первичных формируются вторичные финансы.

Вторичные финансы концентрируют денежные средства, полученные из первичных звеньев, главным образом, в виде налогов. Имеют целью распределение и перераспределение доходов с учетом интересов и особенностей национальной экономики.

Обобществленные финансы играют важную роль в росте государственного потребления, создающего дополнительный спрос, расширяющего внутренний рынок.

Деятельность по проведению финансовой политики в РФ осуществляют федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные по контролю и надзору в области налогов и сборов, и координирующие деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.

Концентрация денежных средств и их перераспределение в соответствии с реализуемой политикой осуществляется через бюджеты трех уровней:

— федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

— бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

— местные бюджеты.

На федеральном уровне формируется государственный бюджет, выступающий основным финансовым балансом страны, определяющим не только источники доходов, но и направления использования централизованных финансов. Наряду с ним на соответствующих уровнях формируются бюджеты субъектов федерации и местные бюджеты.

Контроль (и надзор) за проведением бюджетной политики, эффективным управлением доходами и расходами в процессе исполнения бюджета, осуществляют: Счетная Палата, Федеральное казначейство Российской Федерации, сформированное согласно Указу Президента РФ от 8 декабря 1992 г., взаимодействующее с Банком России, Федеральной налоговой службой, иными федеральными органами исполнительной власти.

В 2002 г. дополнительно для контроля за финансовыми потоками создан Комитет РФ по финансовому мониторингу, в последующем трансформированный в Федеральную службу по финансовому мониторингу, имеющий целью противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем.

Структура и объемы государственных финансов, их роль в воспроизводстве во многом зависят от государственной политики, действенности экономических рычагов и механизмов.

Возрастание регулирующей роли государства в ведущих западных странах привело к абсолютному увеличению объема финансовых ресурсов, которыми оно располагает. Если в начале столетия через государственные финансы, в частности, западных стран перераспределялось 9—18% национального дохода, то начиная с 60—70-х гг. — 50% и более.

23.2. Фискальная политика, содержание, инструменты

Финансовая политика — важнейший рычаг, с помощью которого осуществляется государственное регулирование экономики. Ее важнейшие инструменты:

государственные доходы;

государственные расходы;

сбалансированный бюджет.

Их динамика в конкретных условиях обусловливает особенности бюджетно-налоговой или фискальной политики, определяемой следующим образом:

Бюджетно-налоговая или фискальная политика — это меры правительства по формированию государственных доходов и расходов, сбалансированного бюджета, как основы стабилизации экономики, обеспечения полной занятости ресурсов, производства неинфляционного ВВП. В долгом периоде инструменты фискальной политики могут использоваться для стимулирования экономического роста.

Важнейшими составляющими фискальной политики выступают:

— государственные доходы;

— государственные расходы.

Государственные доходы:

— налоговые доходы (налоги и сборы, а также пени и штрафы);

— неналоговые доходы:

• доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

• доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

• средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе — штрафы, конфискации, компенсации, средства, полученные в возмещение вреда и др.;

• иные неналоговые доходы;

— безвозмездные и безвозвратные перечисления, за исключением субвенций из Федерального фонда компенсаций и (или) региональных фондов компенсаций.

Важнейшая составляющая фискальной политики — налоги.

Налоги

Согласно ст. 8 НК РФ налог — обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Налог выражает денежные отношения, складывающиеся между государством и юридическими и физическими лицами в связи с распределением национального дохода и мобилизацией финансовых ресурсов в бюджетные и внебюджетные фонды государства. При этом происходит переход права собственности от плательщиков к государству.

Налоги — основной источник доходов бюджета, оплаты расходов правительства.

Выделяют ряд оснований классификации налогов:

по характеру установления:

— прямые — подоходно-поимущественные — на приобретение и производство материальных благ, например, подоходный налог;

— косвенные — на потребление благ, например, акцизы, НДС.

по механизмам формирования:

— раскладочные, устанавливаются при возникновении потребности совершить определенный расход, например, на благоустройство территории, при этом сумма расхода распределяется между налогоплательщиками,

— количественные — устанавливаются в определенной сумме с учетом стоимости объекта налогообложения.

по влиянию на экономический процесс:

— закрепленные на длительный период — например, таможенные пошлины;

— регулирующие — например, при принятии бюджета.

по периодичности выплаты:

— регулярные налоги, взимаемые с определенной периодичностью;

— разовые — например, налог с имущество при его дарении.

по налогополучателю:

государственные и местные, в частности, в современной России — федеральные, региональные и местные налоги.

К органам, регулирующим их движение, относятся: Федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные по контролю и надзору в области налогов и сборов и органы исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Выделяют три составляющие механизма налогообложения.

Объект налогообложения — юридические основания (факты), обусловливающие необходимость уплаты налога (совершение оборота по реализации товара, владение имуществом, вступление в наследство, получение дохода и т. д.). Определяется отдельно по каждому виду налога. Субъект — физическое или юридическое лицо, обязанное уплатить налог.

Налоговая база — стоимостные, физические или иные характеристики объекта налогообложения, являющиеся основанием для установления налога.

Налоговая ставка — величина налога на единицу налоговой базы, в соответствии с которой исчисляется сумма налога. Ставка федерального налога устанавливается Налоговым кодексом РФ, региональных и местных налогов — соответствующими представительными органами, при этом предельные размеры этих ставок определяются НК РФ.

Налоговые ставки бывают адвалорными (начисляемыми в процентах к стоимости облагаемых товаров); специфическими (начисляемыми в установленном размере за единицу облагаемых товаров); комбинированными — сочетающими оба вида.

Дифференциация налоговых ставок осуществляется по ряду направлений:

— пропорциональные — устанавливаются в едином проценте к объекту обложения (имущество, прибыть, товары, услуги);

— прогрессивные — увеличиваются по мере роста налогооблагаемой базы (налог на имущество, переходящее в порядке наследования или дарения и пр.);

— регрессивные — уменьшаются по мере роста налогооблагаемой базы.

При смешанном налогообложении для одной части дохода используется прогрессивный (регрессивный) метод, для другой — пропорциональный.

Выделяются ряд принципов налогообложения:

1. Обязательность уплаты налогов.

2. Уровень налоговой ставки должен учитывать возможности налогоплательщиков.

3. Система и процедура уплаты налогов должны быть простыми, понятными и удобными для налогоплательщиков.

4. Налоговая система должна быть гибкой и легко адаптируемой.

5. Налоговая система должна обеспечивать перераспределение создаваемого ВВП и быть эффективным инструментом государственной экономической политики.

В РФ имеют место следующие основные виды налогов:

Федеральные

• налог на добавленную стоимость;

• акцизы;

• налог на доходы физических лиц;

• налог на прибыль организаций;

• налог на добычу полезных ископаемых;

• водный налог;

• сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов;

• госпошлина.

Региональные

• налог на имущество организаций;

• налог на игорный бизнес;

• транспортный налог.

Местные

• земельный налог;

• налог на имущество физических лиц.

Методология важнейших налогов

Налог на прибыль организаций — прямой налог, устанавливаемый на доходы хозяйствующих субъектов при наличии определенного дохода, превышающего расходы, по перечню, определяемому действующим законодательством. Налог количественный, зависит от величины получаемой прибыли. Является общим, регулярным, федеральным налогом. В соответствии со ст. 247 НК РФ прибылью признаются полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов. Как правило, рассчитывается независимо от фактического поступления денежных средств за реализацию. Для определения налогооблагаемой прибыли налогоплательщик уменьшает полученные доходы на сумму произведенных расходов.

Доходы подразделяются на три группы:

1) доходы от реализации;

2) внереализационные доходы;

3) доходы, не учитываемые при определении налоговой базы.

Соответственно, расходы имеют ту же классификацию:

1) расходы, связанные с производством и реализацией;

2) внереализационные расходы;

3) расходы, не учитываемые при определении налоговой базы.

Расходы, связанные с производством и (или) реализацией подразделяются на:

1) материальные расходы;

Экономика Океанова З.К. Экономика. Учебник для бакалавриата по направлению «Юриспруденция»

Экономика Океанова З.К. Экономика. Учебник для бакалавриата по направлению «Юриспруденция»

В учебнике систематизированно изложены закономерности развития экономики, взаимодействия между экономическими субъектами на основе механизмов рыночного, государственного регулирования.<br> Рассматриваются особенности совершенной и несовершенной конкуренции, индивидуального и рыночного спроса, предложения, их эластичности в зависимости от изменения цен и других оснований. Внимание акцентируется на проблемах рациональности потребительского поведения и поведения фирм, рыночных механизмах формирования факторов производства и факторных доходов. Значительное внимание уделено процессам макроэкономического регулирования в целом и в конкретных сферах экономики — на финансовом, инвестиционном рынке, рынке труда, в социальной сфере. В учебнике отражены новационные подходы и современные тенденции экономического развития, рассматриваются ведущие школы и направления экономической мысли, исследуются особенности и тенденции постиндустриального развития.<br> Учебник соответствует Государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования по экономике. Подготовлен на актуальных зарубежных и отечественных трудах по экономике. Его отличают логичность структурного построения, последовательность изложения, доступность для понимания.<br> Для бакалавров, магистров, более углубленно изучающих отдельные экономические проблемы как базовые в русле магистерских курсов, например по банковскому делу, рынку труда, экономике природопользования, государственного регулирования экономики, экономики России и пр., а также практических работников и лиц, проявляющих интерес к экономике.<br> <br><br> <h3><a href="https://litgid.com/read/ekonomika_uchebnik_dlya_bakalavriata_po_napravleniyu_yurisprudentsiya/page-1.php">Читать фрагмент...</a></h3>

Внимание! Авторские права на книгу "Экономика. Учебник для бакалавриата по направлению «Юриспруденция»" (Океанова З.К.) охраняются законодательством!